Le réseau des Universités andalouses pour le public, qui intègre des organisations pédagogiques, étudiantes, syndicales et sociales, a manifesté ce mercredi dans cinq capitales andalouses (Séville, Jaén, Málaga, Grenade et Cadix) pour exiger « la protection immédiate de 1% du PIB » pour leurs centres éducatifs et contre « l’offensive mercantiliste subie par le système ». Sous ce concept, Ana Rincón, professeur aux facultés de médecine et de biologie de l'Université de Séville (États-Unis) et porte-parole de la plateforme dans la capitale andalouse, englobe à la fois l'obligation de financer une partie (jusqu'à 30 %) avec des ressources extérieures aux budgets régionaux et l'émergence de centres privés.
Rincón voit une promotion de ces complexes industriels éducatifs dans la cession de terrains pour leur réalisation ou dans l'autorisation d'enseigner des diplômes refusés aux centres publics. Il fait référence au rapport défavorable de l'Agence pour la Qualité Scientifique et Universitaire d'Andalousie (Accua) concernant l'enseignement des diplômes d'Intelligence Artificielle et d'Ingénierie Biomédicale à Grenade et Jaén, accordés à l'université privée jésuite de Loyola. Par la suite, le Conseil des universités du ministère de la Science, de l’Innovation et des Universités a désautorisé le Conseil et a approuvé les deux diplômes.
On constate également un « détournement des étudiants », malgré le fait que le coût pour un étudiant d'une formation dans un centre privé est plus de 10 fois plus élevé. « Si le nombre de places ou le nombre d'options professionnelles dans le secteur public diminue, les familles s'endetteront pour recourir au secteur privé », déplore Rincón.
Le professeur américain ajoute que la diminution des postes affecte également le personnel enseignant en raison du manque de financement, c'est pourquoi il y a un transfert des enseignants vers le secteur privé, où, selon elle, les conditions de travail sont « surchargées » et les bas salaires, circonstances qui affectent la qualité de l'enseignement. Un groupe de 28 professeurs accrédités à des chaires titulaires (avec une évaluation positive pour être promu) a envoyé une lettre à la rectrice des États-Unis, Carmen Vargas, exigeant le déblocage de leur carrière d'enseignant et l'établissement d'un calendrier d'appel à candidatures.
Avec ces arguments, le réseau de défense des universités publiques accuse le gouvernement andalou de « transformer la connaissance en entreprise et l’étude en privilège ». « L’enseignement supérieur est un droit universel, le moteur de l’égalité et le pilier sur lequel repose une véritable démocratie », affirme la plateforme dans un manifeste.
Ce groupe ajoute aux exigences de financement la réduction de 99% sur les frais pour les étudiants, le diplôme de langue gratuit ou l'exclusion des entités privées du Conseil de coordination universitaire andalou, l'organisme collégial le plus élevé de consultation, de planification et de conseil de la Junta de Andalucía.
La protestation a été convoquée après l'accord des neuf recteurs des universités publiques andalouses (seul celui de Jaén s'est abstenu) pour la répartition des fonds pour cette année 2026, qui comprennent 1.825,7 millions d'euros, dont 1.669 sont destinés aux dépenses de personnel, de fonctionnement et d'entretien. Allouer 1% du PIB andalou, comme l'exige la plateforme, signifierait augmenter l'allocation d'environ 450 millions d'euros.
Pour la Junta de Andalucía, les fonds approuvés et la commission technique chargée de les évaluer et de les distribuer constituent « un cadre financier équilibré et durable ».
Conflit amer
« L'Université de Jaén est le moteur de l'avenir de la province, elle accueille et prend soin de nos talents, c'est un véritable développement économique pour Jaén, c'est la plus grande réussite sociale de Jaén et c'est la dignité de notre terre », a déclaré Antonio Garrido, porte-parole de la Plateforme citoyenne pour la défense de l'Université de Jaén, qui a appelé ce mercredi 300 personnes à la manifestation pour la défense de l'Université de Jaén (UJA).
Cette institution est celle qui entretient le conflit le plus âpre avec la Junta de Andalucía. Le recteur, Nicolás Ruiz, a été le seul à ne pas avoir voté pour lors de la dernière réunion du Conseil andalou des universités (CAU), le 17 avril, et il a assisté ce mercredi au rassemblement de protestation sur la Plaza de Las Batallas. Ruiz a valorisé la « volonté de progresser » dans le financement du système universitaire public andalou, mais a demandé de « fuir le triomphalisme », car il y a encore du chemin à parcourir « pour le respect plein et effectif » du modèle et des accords signés avec la Direction.
Selon le recteur de Jaén, la reconnaissance non admise par le Gouvernement andalou et le paiement ultérieur de toutes les sommes dues pour l'année 2025 aux universités publiques andalouses, chiffrées à près de 40 millions d'euros, dont près de 2,5 millions correspondent à l'UJA, sont toujours en attente. Une autre exigence des universités publiques est que l'élément de nivellement soit respecté. « Bien que nous ayons été l'une des institutions les plus touchées par l'application du modèle Velasco en 2022, pour la deuxième année consécutive, l'UJA ne reçoit pas un seul euro du poste de nivellement, destiné fondamentalement à corriger ces déséquilibres », déclare Ruiz.
Le recteur parle également de « retard et d'incertitude » dans le contrôle des dépenses de personnel, puisque la procédure de détermination des montants supplémentaires pour dépenses de personnel « a été reportée au second semestre de cette année », alors que l'engagement initial établi dans l'accord de Jaén d'avril 2025 prévoyait qu'elle devrait être conclue en juin dernier.
Cette situation de sous-financement provoque déjà des ajustements économiques dans plusieurs universités, dont certaines ont alerté sur des difficultés de paiement des salaires. « Ce retard important nous place dans un scénario d'inquiétude et d'inquiétude quant à savoir si les paiements déjà versés aux travailleurs seront couverts. C'est-à-dire qu'il est très possible que, jusqu'à la fin de l'année, nous ne puissions pas savoir si le résultat de l'analyse des coûts de personnel effectuée correspondra aux montants que les universités ont déjà effectivement versés à nos employés », a indiqué le recteur de l'UJA.
Justement, le comité d'entreprise de l'UJA a mis en garde contre la « destruction d'emplois » sur les deux campus de cette université (Jaén et Linares), car il considère que les mesures adoptées par l'équipe gouvernementale représentent une augmentation de la charge d'enseignement qui pourrait se traduire par une perte d'emplois et un affaiblissement de la recherche. La commission met en garde contre un possible impact à moyen terme sur la qualité de l'enseignement et le changement générationnel, avertissant que les futurs départs à la retraite pourraient ne pas être couverts. Dans leur communiqué, ils qualifient la situation de « plus grande réduction auto-imposée » dans l’histoire récente de l’institution et exigent l’ouverture d’un véritable processus de négociation.
