En 2025, les Nations Unies ont corroboré quatre plaintes pour « exploitation et abus sexuels » impliquant du personnel de la Mission multinationale de soutien à la sécurité en Haïti, comme le révèle le rapport du secrétaire général de l'organisation, António Guterres, daté de février dernier. «Tous ont été fondés», indique le document. Cette nouvelle révélation confirme, une fois de plus, que les abus sexuels sont un phénomène mondial au sein de l'ONU et que ceux-ci s'ajoutent à une longue liste de cas enregistrés au cours de la dernière décennie, tant en Haïti que dans d'autres pays. En fait, tout au long de l'année, 568 plaintes au total ont été enregistrées pour le même crime dans le monde.
Les plaintes d'Haïti sont dirigées contre le personnel de la Mission multinationale de soutien à la sécurité dans le pays (MSS, selon son acronyme en anglais). Cette force a été autorisée par le Conseil général de l'ONU en 2023 à la demande du gouvernement haïtien en raison des taux de violence élevés dans le pays, l'un des plus dangereux au monde. Actuellement, le pays reste embourbé dans une crise humanitaire chronique et sa capitale, Port-au-Prince, est effectivement gouvernée par des gangs criminels.
Les quatre allégations ont été transmises au commandant du MSS pour une enquête appropriée et des mesures correctives, mais le rapport ne fournit pas d'informations supplémentaires sur ce qui leur est finalement arrivé ni si une enquête ou une responsabilisation a déjà été menée.
Le lancement du MSS n'a pas été sans controverse en raison des antécédents d'abus commis par différentes missions de l'ONU ou liées à l'organisation. Le MSS était composé d'environ 1 000 soldats principalement originaires du Kenya, mais également de la Barbade, de la Jamaïque et d'Antigua-et-Barbuda. Elle a été démantelée à la fin de l’année dernière parce que son mandat avait déjà expiré et à sa place une autre similaire a été créée, cette fois sous le nom de Gang Suppression Force (GSF), également approuvée par l’ONU et financée par les États-Unis et le Canada. Un renfort militaire composé de troupes du Guatemala, du Bangladesh et du Tchad devrait arriver au début de ce mois.
Histoire des abus en Haïti
Les missions de l'ONU en Haïti ont une longue histoire de controverse. Le premier scandale majeur a été celui des abus sexuels sur mineurs entre 2004 et 2007 par 134 soldats de la paix sri-lankais. Une enquête interne de l’ONU a démontré la véracité de ce qu’elle a décrit comme des « abus fréquents » et répandus dans plusieurs bases, et a également démontré que parmi les victimes se trouvaient des enfants âgés d’à peine 12 ans. Une autre enquête menée par l'agence de presse AP a révélé que certains mineurs ont été forcés d'avoir des relations sexuelles avec des dizaines de soldats, également accusés d'avoir propagé le choléra. Malgré la gravité des faits, aucun militaire n'a fait l'objet de poursuites pénales et la seule mesure a été le rapatriement des accusés dans leur pays d'origine.
Un autre cas parmi les plus notoires est celui des abus systématiques commis par des membres de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH). Une enquête menée par les universités de Birmingham et du Queens a révélé que plus de 2 000 femmes et jeunes filles avaient subi des abus sexuels et que des pratiques telles que l'échange de relations sexuelles contre de la nourriture ou de l'argent, profitant de la situation de pauvreté des victimes, étaient récurrentes. Une conséquence de ces attaques a été la naissance de centaines d'enfants abandonnés par leurs parents, soldats violeurs, rapatriés dès que les cas de grossesse ont été connus.
Grâce aux enquêtes, 265 cas de paternité non reconnue ont pu être documentés. L'ONU enquête également sur ces affiliations, mais les obstacles administratifs, la lenteur de la bureaucratie et le manque de financement ont empêché jusqu'à présent tous les cas d'être élucidés.
En décembre 2025, un total de 1 174 demandes de paternité liées à des cas d’exploitation et d’abus sexuels avaient été enregistrées, dont 779 impliquaient du personnel des opérations de paix des Nations Unies. À ce jour, la paternité n’a été établie que dans 24 cas. Les autres procès concernent du personnel qui ne fait pas partie des opérations de paix ou du personnel des services associés et dans 42 d'entre eux la paternité a été établie.
La MINUSTAH était l'opération la plus étendue développée par l'ONU dans ce pays des Caraïbes et son objectif était de collaborer avec les institutions locales pour lutter contre le crime organisé, mais son mandat a été prolongé en raison du tremblement de terre de 2010 et de l'ouragan Matthew en 2016. Au total, la mission est restée en Haïti entre 2004 et 2017.
Au-delà d'Haïti
Même si les quatre plaintes d'Haïti sont les seules définies comme « fondées » par l'ONU, elles ne sont pas les seules présentées. En 2025, des plaintes pour exploitation et abus sexuels ont été enregistrées concernant 568 victimes, dont 158 enfants. Parmi eux, 298 étaient contre le personnel associé, c'est-à-dire les ONG et les sous-traitants ; 167 contre le personnel de l'ONU ; 51 contre le personnel des missions de paix et seulement quatre, ceux d'Haïti, contre des forces extérieures. En fait, la majorité a été placée en Afrique : 24 en République démocratique du Congo et 20 en République centrafricaine. De même, il y a eu des cas au Soudan du Sud, en Irak et à Abyei (zone contestée entre le Soudan et le Soudan du Sud). Le rapport fait référence à des cas « confirmés » au niveau mondial, mais ce n'est que dans le cas d'Haïti qu'il précise explicitement que toutes les plaintes enregistrées ont été corroborées.
Dans son analyse, Guterres rappelle qu'il existe des mécanismes d'assistance pour eux et que les défenseurs des droits de l'homme continuent d'être formés (390 l'année dernière) pour assister les personnes affectées et les témoins, mais l'application de mesures efficaces reste fragmentaire et est fortement entravée par le manque de ressources. « Les promesses faites aux victimes par les Nations Unies, les États membres et leurs partenaires restent, pour la plupart, non tenues », déplore le Secrétaire général. Les données des Nations Unies indiquent qu'en 2025, 27 % des victimes connues ont reçu une assistance, 33 % n'ont reçu aucune assistance et dans 40 % des cas, l'issue est inconnue.
Le rapport fait également état d'une diminution des plaintes par rapport aux années précédentes, qui peut être due à deux raisons : d'une part, parce que les initiatives de prévention fonctionnent, mais aussi à la diminution du nombre de casques bleus déployés et à la fermeture ou à la réduction de certaines missions.
