Le ministre estonien des Affaires étrangères arrive à l'entretien avec un léger rhume. Les températures dans le pays balte ont été extraordinairement basses ces dernières semaines ; également à Kiev, la capitale de l'Ukraine, d'où Margus Tsahkna (Tartu, 48 ans) vient de rentrer, choqué par la souffrance d'une population qui peine à se réchauffer pendant l'hiver le plus rigoureux de la guerre.
Demander. Les services de renseignement extérieurs estoniens viennent de publier un rapport avertissant que la Russie utilise les négociations de paix comme « un outil pour manipuler l’Occident ». À votre avis, que prépare le Kremlin ?
Répondre. Il est bien évident que [Vladímir] Poutine joue avec le président [Donald] Trump et l’Occident tout entier tentent de projeter l’image qu’ils veulent la paix. Mais si l’on suit les faits et les données, nous constatons une guerre plus que jamais. Les bombardements contre le secteur énergétique sont sauvages. C’est déjà un génocide, on peut l’appeler ainsi : cela ne correspond même pas à ce que nous entendons comme une guerre classique. Poutine utilise les négociations pour gagner du temps. D’un autre côté, Trump a promis qu’il ferait la paix, mais ce que nous avons vu jusqu’à présent a été des pressions, principalement sur l’Ukraine, ainsi qu’une certaine pression sur la Russie, sans aucun changement réel dans les objectifs de Poutine.
Q. Pensez-vous qu'il y a une chance que la guerre se termine cette année ?
R. C'est mon espoir. Et celui des Ukrainiens. L’Ukraine propose un cessez-le-feu, exigeant au moins une trêve dans le secteur énergétique, mais Poutine n’y voit pas le moindre intérêt. [Volodímir] Zelensky a déclaré publiquement que les États-Unis souhaitaient que la paix soit instaurée avant juin, mais il est difficile d’imaginer que cela se produise. Le plan pour parvenir à la paix est le suivant : premièrement, continuer à soutenir l’Ukraine, militairement, financièrement et politiquement, afin qu’elle puisse se battre. J’ai rencontré le président Zelensky et il a été clair : ils survivront cet hiver, avec de nombreuses victimes, mais ils n’ont d’autre choix que de se battre. Et deuxièmement, exercer davantage de pression sur la Russie : l’Europe peut et doit faire davantage.
Q. La Commission européenne travaille sur le vingtième paquet de sanctions contre la Russie. Que peut-on inclure d’autre ?
R. Nous avons proposé, avec la Suède, la Finlande et d’autres pays, d’imposer des droits de douane supplémentaires sur les importations européennes en provenance de Russie et de Biélorussie, car l’imposition de droits de douane ne nécessite pas de consensus, contrairement aux sanctions. Il est difficile de parvenir à un consensus, il y a toujours quelques pays qui bloquent les accords.
Un sujet dont on ne parle pas assez est celui des ex-combattants russes. Ils sont près d’un million ; des criminels, des violeurs, des déséquilibrés. Poutine veut clairement s’en débarrasser, et ces gens tenteront de venir en Europe. Nous avons donc proposé de créer un [para vetarles la entrada en territorio comunitario]. Nous avons déjà inclus près de 1 500 noms, mais nous devons collaborer avec d’autres pays.
Q. Pensez-vous que tous les membres de l’UE devraient interdire l’entrée à tout transfuge russe ?
R. Oui bien sûr. En plus de protéger les citoyens européens, un message clair serait envoyé aux Russes : « Si vous allez vous battre, si vous participez à cette guerre d'agression, vous n'entrerez jamais en Europe. »
Q. En novembre, il était à Pékin pour faire pression sur son homologue chinois. [Wang Yi] faire davantage pour arrêter la guerre. Dans quelle mesure la Chine a-t-elle la capacité de limiter les ambitions de Poutine ?
R. La Chine est le principal soutien de la Russie dans cette guerre, tant sur le plan économique que technologique. Si je le voulais, je pourrais mettre fin à cette guerre. Mais malheureusement, il ne veut pas le faire.
Q. Vous avez utilisé le terme de génocide. En quatre ans, moins de 0,1 % de la population civile ukrainienne a été tuée par les attaques russes. À Gaza, l'armée israélienne a tué 4 % de la population et n'a pourtant jamais parlé de génocide en référence à la bande. Parce que?
R. Nous faisons confiance aux enquêtes de la Cour pénale internationale. C'est une institution très importante et nous devons poursuivre son travail. Bien entendu, tout crime contre la population civile, toute violation du droit humanitaire doit être pris très au sérieux. Est-ce que cela arrive en Ukraine ? Est-ce que cela se passe à Gaza ? Est-ce que cela se produit ailleurs ? La responsabilité est très importante pour nous ; Le droit international humanitaire doit être appliqué partout dans le monde.
Q. Le Groenland est devenu ces derniers mois une autre question centrale au sein de l’UE et de l’OTAN. L’Estonie s’est montrée disposée à envoyer des troupes sur l’île, comme l’ont déjà fait certains alliés.
R. Oui. Nous sommes un pays nordique et ces exercices militaires sont planifiés depuis longtemps. Mais en même temps, nous avons eu cet épisode de chaos provoqué par le président Trump suggérant qu’il pourrait recourir à la force militaire. [para hacerse con el control de la isla danesa]. L’intégrité territoriale est un principe fondamental pour l’Estonie : nous ne reconnaîtrons jamais les changements de frontières opérés par la force, ni en Ukraine ni ailleurs. Et bien entendu, nous exprimons notre solidarité avec le Danemark et le Groenland.
Q. Fin janvier, il a exigé à Bruxelles, lors d'une réunion des ministres des Affaires étrangères, que l'UE réévalue et renforce ses relations avec Cuba.
R. La politique communautaire à l’égard de Cuba a été approuvée en 2016. Depuis lors, la situation ne s’est pas améliorée du tout et, en outre, le régime cubain aide la Russie dans la guerre. En Ukraine, des soldats cubains combattent ou apportent leur soutien. C’est pourquoi nous devons nous demander, compte tenu de ce qui s’est passé au Venezuela et de la pression que les États-Unis exercent sur ces régimes, ce que nous pouvons faire pour aider la population cubaine. Nous voulons que les Cubains vivent dans de meilleures conditions ; Le changement de régime est crucial.
Q. Marko Mihkelson, président de la commission des Affaires étrangères du Parlement estonien, a déclaré en janvier qu'au sein de l'Union, il existe différents points de vue sur Cuba et qu'en ce moment, la position espagnole prévaut.
R. Je ne sais pas comment commenter vos propos. Il faudra lui demander. Je ne blâme pas l'Espagne, je parle juste de l'UE, de ce moment unique où l'économie cubaine est vraiment affaiblie et où la Russie n'est pas en mesure de protéger ses alliés : nous l'avons vu en Iran et au Venezuela.
