Bellaterra est redevenue l'épicentre de l'affrontement politique entre les mairies de Cerdanyola et de Sant Cugat. Le Conseil de Quartier de l'Entité Municipale Décentralisée (EMD) de Bellaterra a réactivé la semaine dernière une vieille revendication et a présenté mercredi une demande formelle de ségrégation de Cerdanyola, ainsi qu'une autre d'annexion à Sant Cugat. En réponse, le maire de Cerdanyola, Carlos Cordón (PSC), a prévenu lundi que la Mairie utiliserait « tous les mécanismes politiques, administratifs et judiciaires » à sa disposition pour arrêter le processus, estimant qu'il pourrait « générer un précédent très dangereux ». La décision finale, a-t-il rappelé, appartient à la Generalitat de Catalogne. En outre, il a accusé la Mairie de Sant Cugat del Vallès (Junts) de « déloyauté institutionnelle » pour avoir soutenu l'annexion « sur la base d'intérêts économiques et électoraux ».
Peu habitué, Cordón est apparu avec un visage sérieux. « Je ne suis pas un maire habitué aux nombreuses déclarations, mais en tout cas aujourd'hui c'était l'occasion », a-t-il déclaré. Comme il l'a expliqué, les organisations supracommunales s'accordent sur le fait que toute modification territoriale doit passer par un accord entre communes, une voie qu'il considère irréalisable dans le contexte actuel. « La relation entre les deux gouvernements locaux se trouve au pire moment possible », a-t-il déclaré, après avoir dénoncé une « grave déloyauté institutionnelle » de la part de Sant Cugat, en soutenant l'annexion de l'enclave « sur la base d'intérêts économiques et électoraux ». La dernière communication directe, a-t-il admis, était un message WhatsApp lors de la Douzième Nuit. « Ce n'est pas ainsi que les municipalités devraient se comporter », a-t-il reproché.
Bellaterra a revendiqué son indépendance à plusieurs reprises et le conflit entre les deux administrations a ouvert un nouveau chapitre, a rappelé le maire, lorsqu'une commission de quartier a promu la création du conseil de quartier (EMD) comme instrument pour promouvoir le départ de la municipalité. L'un des arguments a été l'affinité économique avec Sant Cugat : le revenu annuel moyen par habitant à Bellaterra est de 25 799 euros, contre 13 953 euros à Cerdanyola del Vallès et 23 337 euros à Sant Cugat.
Pour cette raison, au-delà de l’affrontement politique, le maire a prévenu que la ségrégation ouvrirait « un dangereux précédent » vers un modèle d’agrégation territoriale basé sur les revenus, au détriment de la cohésion sociale. « Cela reviendrait de facto à remettre en question le modèle de société que nous partageons », a-t-il déclaré, avertissant que les zones ayant le plus grand pouvoir d'achat pourraient se séparer des autres.
En 2015, après un processus participatif au cours duquel 60 % des habitants se sont prononcés en faveur de l'indépendance, la Mairie de Cerdanyola avait déjà refusé d'entamer le processus. Cependant, un arrêt du Tribunal Supérieur de Justice de Catalogne, rendu en juin 2024, a contraint la Mairie à ouvrir le dossier technique, même si elle pouvait prendre position contre celui-ci. La décision du tribunal a également imposé la demande de rapports aux administrations concernées, notamment la Mairie de Sant Cugat, la Conseil Régional du Vallès Occidental, la Région Métropolitaine de Barcelone et la Députation Forale de Barcelone.
L’un d’eux, l’impact financier d’une éventuelle indépendance, n’a pas encore été quantifié. La Mairie de Cerdanyola, selon Cordón, travaille sur un rapport technique pour justifier la non-viabilité de la proposition de quartier. Le document, qui devrait être rendu public entre février et mars, doit passer par la séance plénière municipale et comprendra également des données sur l'impact sur la prestation des services municipaux. Un délai de six mois est également prévu pour que la Generalitat se prononce sur l'issue du conflit.
Si l'annexion ne prospère pas, la municipalité envisage de renforcer l'accord avec l'EMD, d'élargir les ressources allouées à l'association de quartier et d'augmenter la contribution directe à 600 000 euros, en plus de montants extraordinaires pour des projets d'amélioration des quartiers. « Avec le président de l'EMD nous avons toujours entretenu un dialogue direct et respectueux, au-delà des divergences », a déclaré le maire. Concernant l’adéquation institutionnelle, il a prévenu que si Bellaterra rejoignait Sant Cugat, « l’EMD disparaîtrait en tant qu’administration et ne deviendrait qu’une zone territoriale ». Le résultat est en tout cas attendu avant un été chargé.
