L'Union européenne a démissionné pour accepter un tarif général de 15% à ses exportations vers les États-Unis. Il n'y aura pas d'imposition similaire, en revanche, pour les produits américains que l'Europe a achetés. Il s'agit du principe de base du pacte atteint par le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président des États-Unis, Donald Trump, ce dimanche dans un parcours de golf appartenant à Trump lui-même en Écosse. Il n'y a pas eu de surprise, bien que l'Américain ait maintenu la pression jusqu'à présent avant le début de la réunion, alors qu'il a déclaré qu'il pensait qu'il y avait 50% d'options pour fermer la guerre commerciale qu'il a ouverte avec l'Union européenne entre mars et avril et qu'il a modifié la relation commerciale la plus intense au monde.
« Il sera le plus grand des accords », a proclamé Trump avec sa grandiloquence habituelle. « Nous l'avons réalisé et c'est bien », a félicité Von Der Leyen, qui a dirigé une commission européenne qui a persévéré dans la négociation et à la production convenue jusqu'à la fin. Cet arrangement, qui évite une montée qui pourrait être pire, est clairement déséquilibré pour les intérêts européens.
Le fait que les États-Unis aient réussi à imposer sa position est clair dans le résultat, mais aussi dans les mots de von der Leyen. Avant d'entrer dans la réunion, il a dit que c'était « pour rééquilibrer la situation ». « Nous avons un excédent. Les États-Unis ont un déficit et nous devons le rééquilibrer », a-t-il donné. À la fin, lors de sa réunion avant la presse, il a parlé d'un « accord qui crée une certitude dans les temps incertains, donne de la stabilité et de la prévisibilité pour les citoyens et les entreprises des deux côtés de l'Atlantique ». Pour éviter les évaluations, il n'a pas souligné les chiffres et a fui les qualifications que Trump avait utilisées.
En l'absence de tous les détails du pacte obtenu en Écosse, l'accord, discuté pendant des semaines entre les deux blocs que la plupart des biens et services au monde, consolident le point de départ inégal dans lequel ces négociations ont commencé. Parce que lorsque les conversations ont commencé en avril, Washington a postulé à l'UE, les « tarifs réciproques » avec un 10% supplémentaire qui ont rejoint les 4,8% généraux qui ont déjà taxés les produits européens qui sont entrés aux États-Unis avant l'arrivée de Trump à la Maison Blanche. Maintenant, toute l'imposition serait englobée, selon ce qui était déjà connu avant la réunion de ce dimanche, en 15%.
Si ces chiffres sont confirmés, le résultat est clairement inégal. Les données du Centre européen pour les études de Bruegel ont conclu il y a quelques semaines que le tarif moyen s'appliquait aux importations européennes aux États-Unis était de 1,45% en 2023. Et inversement, 1,32%. Maintenant, ce calcul serait très différent étant donné que Washington appliquera un tarif général de 15%.
Ce taux s'appliquera également aux voitures. Les dommages qui pourraient causer à ce secteur une montée tarifaire ont été très présents à tout moment dans les négociations. « Nous ne devons pas oublier d'où nous venons, aujourd'hui, les voitures paient 27,5% et nous avons réussi à la baisser à 15%. C'est le meilleur que nous puissions réaliser », a admis l'allemand avec démission, en se rappelant que ce dernier pourcentage s'appliquera également aux produits pharmaceutiques, pour les semi-conducteurs et pour l'agriculture. Il y aura quelques exceptions dans les produits stratégiques pour les États-Unis. Ainsi, le tarif sera non existant dans l'aviation, certaines puces, les matières premières critiques et certains produits agricoles.
Le fait que Von Der Leyen ait inclus le secteur pharmaceutique dans la liste des produits qui paieront le tarif général a suscité une certaine confusion car au début de la réunion, Trump avait déclaré que les États-Unis voulaient que les médicaments soient fabriqués dans leur pays. Lorsque des explications ont été interrogées à ce sujet, l'allemand a assuré que ce qui a été exprimé par le président américain affecterait le reste du monde, mais pas l'Europe.
Trump a également souligné, en outre, que l'UE avait promis d'acheter des carburants d'origine américaine d'une valeur de 750 000 millions de dollars (environ 640 000 millions d'euros). Bruxelles a confirmé ces données, mais a précisé que ce sera plus de trois ans et l'a présenté comme un moyen de déconnecter davantage du gaz brut et russe. Il y aurait également des engagements d'investissement et d'achat américains, mais il n'y a pas de chiffres pour le moment.
En Écosse, la délégation européenne est arrivée dirigée par le président de l'exécutif communautaire et le commissaire du commerce, Maros Sefcovic, ainsi que des techniciens et du personnel de soutien de leurs cabinets. Du côté américain, ils étaient Trump, Le secrétaire au Commerce, Howard Lutnicket Le représentant commercial, Jamieson Greer. Tout le monde était assis les uns contre les autres lors d'une réunion dans laquelle Trump a occupé la scène en parlant et en répondant à tout ce qui a été demandé: Tarifs, Gaza, Migration, Royaume-Uni … Le républicain a clairement indiqué avec son attitude que les Européens étaient invités dans sa maison, un club de golf de sa propriété dans le sud de l'Écosse, et Von Der Der Leyen a assumé ce rôle secondaire.
La relation commerciale la plus intense du monde
Washington et Bruxelles sont la relation commerciale la plus intense au monde. Chaque jour, avec des données de 2024, ils traversent l'Atlantique dans une direction ou dans un autre produit d'une valeur de 2,4 milliards d'euros. Au total, il y avait 870 000 millions d'euros l'année dernière, avec un déficit du côté américain près de 200 000 millions. Le solde, malgré tout, est très nivelé lorsque l'échange de services est ajouté, environ 50 000 millions avec des données de 2023.
Les négociations entre Bruxelles et Washington ont commencé il y a plus de trois mois, au premier semestre. Quelques jours seulement après que Trump a lancé sa guerre commerciale contre le monde entier avec un barrage de tarifs de masse, il a reculé pour la pression des marchés, qui ont été amorcés par la dette américaine. Depuis lors, l'administration Trump a conclu des accords, avec le Royaume-Uni, le Vietnam, l'Indonésie, les Philippines et le Japon.
Ce dernier, avec 15% des tarifs pour les exportations japonaises vers le géant américain, a changé le scénario des conversations entre l'UE et les États-Unis. De nombreux diplomates, politiciens et analystes ont commencé à le voir comme l'exemple de ce qui pourrait servir l'Europe. En fait, c'était juste un jour plus tard que la possibilité d'un point de rencontre a commencé à s'affronter, après un appel entre Sefcovic et Lutnick.
La liste des négociations commerciales en attente pour Washington n'est pas ici. Ce lundi et mardi, le secrétaire au Trésor, Scott Besent, se rend à Stockholm pour négocier avec une délégation chinoise. Entre les deux grandes puissances, il y a une trêve après la montée tarifaire initiale dans laquelle aucune pièce n'a abandonné. Puis, après un premier coup d'État américain, la réplique de Pékin se produisait; À cela, le cour de Trump. Et ainsi de suite jusqu'à ce qu'un niveau soit atteint dans lequel les exportations chinoises vers les États-Unis ont payé un tarif d'entrée de 145% et 125% dans la direction opposée. Ensuite, une trêve a été convenue et maintenant le taux est respectivement de 30% et 20%.
