Le feu croisé entre les administrations maintient environ 400 sans-abri sur le sol de Barajas. Tous – le conseil municipal de Madrid, la communauté, Aena et la délégation gouvernementale – connaissaient bien la situation de détérioration subie par l'aérodrome bien avant que les médias ne sautent. Aucune table de négociation n'a jamais été célébrée jusqu'à ce que la nouvelle commence à courir comme une poudre à canon. Et une fois que cela s'est produit, les postes les uns des autres se sont éloignés de eux-mêmes avec des accusations et des excuses concernant leurs propres responsabilités.
Le gouvernement de José Luis Martínez Almeida résiste à résoudre la situation, ni les municipalités environnantes, ni le gouvernement de Madrid, le principal responsable selon le rapport d'une entité religieuse composée de Cáritas, la seule étudiée qui a profilé la réalité des habitants de Barajas. Le rapport indique également au ministère de la migration pour sa compétence dans la réception des candidats à l'asile, un collectif apparemment peu nombreux dans les terminaux.
Compte tenu de la confusion et des prétextes qu'ils proposent dans chacune de leurs déclarations, le pays a consulté deux longs experts en matière d'expérience lorsqu'il s'attaquait aux solutions au problème de la withogarism. L'un d'eux, Lluís Torrens, a fait face précisément à une étape très similaire à l'aéroport d'El Prat, lorsqu'il a travaillé pour le Generalitat. « Les compétences sur lesogarisms proviennent des municipalités. C'est ce qu'il y a. Il n'y a pas de discussion là-dedans », explique celui qui était secrétaire aux affaires sociales et aux familles du Generalitat.
Torrens était le grand promoteur de l'accord signé par le Generalitat de la Catalogne, le conseil municipal du Prat de Llobregat, celui de Barcelone et Aena pour aborder la présence de centaines de sans-abri à l'aéroport de Barcelona-El Prat. « Ce n'est pas un problème technique, c'est un problème politique », dit-il. Torrens a suivi la situation de Barajas dans la presse: « Quand j'ai entendu dire que le maire Almeida a déclaré que la compétition provenait de l'État parce qu'ils avaient élaboré un plan avec lesogarismes, il n'était pas sorti de mon étonnement. C'est comme si l'État avait été invité à guérir les patients du cancer parce qu'il a fait un plan contre le cancer. » « L'État peut faire une stratégie, mais qui se termine en appliquant est le conseil municipal et les administrations locales, qui sont celles qui ont les équipes d'intervention », ajoute-t-il.
Les premières étapes de l'accord qui ont commencé en avril dernier y ont commencé en 2011, lorsque 82 sans-abri ont été détectés dans toute la zone de l'aéroport. Une équipe technique pour le conseil municipal de Barcelone a été formée, bien que l'aérodrome soit situé dans la municipalité d'El Prat de Llobregat. Pour la crise économique et le déclenchement de, tout « s'est déroulé dans un tiroir ». Cependant, un accord a été conclu entre les quatre parties impliquées afin que le conseil municipal de Barcelone, grâce à une subvention donnée par le Generalitat, ait envoyé une équipe de professionnels sociaux pour servir les personnes qui étaient là. Cette subvention s'élève désormais à environ 650 000 euros par an.
« Tout le monde était clair que ce devrait être le conseil municipal de Barcelone, car le Generalitat n'a pas de ressources spécialisées », se souvient Torrens. Dans le cas de Barajas, ce serait la communauté de Madrid qui pourrait financer le conseil municipal de José Luis Martínez-Almeida afin qu'il puisse afficher ses techniciens, une formule qui recueille le rapport fait par Cáritas. Aena, en revanche, a permis à certains endroits de l'aéroport de rencontrer les techniciens. « Ils auraient pu aider autre chose, mais c'est tout ce qui a été réalisé », déplore-t-il.
Comme à Madrid, en Catalogne, l'attention sociale est divisée en deux catégories. Premièrement, l'attention sociale sociale ou primaire – par exemple, les abris ou la campagne froide – qui est la compétence des municipalités. Deuxièmement, des soins sociaux spécialisés pour lesquels il établit parfois des accords avec les municipalités et est géré par le gouvernement régional. Ici, entrerait, par exemple, l'attention aux personnes ayant des problèmes de santé mentale. « En tout cas, l'attention sociale ne dépend pas de l'État, comme on dit », explique Torrens.
Quant aux profils El Prat, comme à Barajas, ils étaient assez hétérogènes. Tout comme à Madrid, aucun recensement n'a été effectué jusqu'à présent par toute administration, à Barcelone, cette mission a été supposée par le conseil municipal. « Les demandeurs d'asile n'étaient pas un profil majoritaire, et il n'est pas sorti dans les conversations comme cela se produit maintenant à Madrid. C'était surtout un profil de personnes sans ressources, y compris certains qui ont travaillé », explique Torrens.
Le résultat, jusqu'à présent, est satisfaisant. Raúl Moreno, secrétaire général du Département des sociétés Serveis, a fait un premier équilibre mercredi. Selon les données proposées, à la fin de 2023, le chiffre le plus élevé a été atteint: 181 personnes. Et depuis le début des actions, le nombre a été considérablement réduit. En janvier dernier, il y en avait 112. En février 108. Le matin de mardi était à peine enregistré 50 personnes.
« C'est un sauvage humanitaire »
Pedro Cabrera, professeur de sociologie récemment à la retraite à l'Université pontificale COMILLAS et l'un des plus grands experts de l'extrême pauvreté, de l'exclusion sociale et du withogarism, ne donne pas de crédit à la situation que les sans-abri vivent à l'aéroport de Barajas. Son travail académique a été en parallèle avec son travail sur le terrain, en particulier dans la ville de Madrid.
Cabrera faisait partie des équipes bénévoles qui entre 2006 et 2018 ont fait de la vie nocturne une nuit d'hiver par an « pour voir les personnes qui débordaient le système de soins et de réception ». « La situation de Barajas a toujours été là. En 2018, avant que le PP et les citoyens ne soient entrés dans le conseil municipal et dispensaient le comte, 650 personnes dormant dans la rue, dont 115 à l'aéroport », se souvient-il.
« Personne n'a jamais discuté, jamais, que ces personnes étaient la compétence de l'administration qui gouverne dans ce territoire: le conseil municipal de Madrid. À l'époque, Manuela Carmena était dirigée.
« Qu'est-ce qui a changé? »
—La politique espagnole, qui a été sympa à des niveaux que nous ne pouvions pas imaginer.
Cabrera dénonce l'attitude des administrations compétentes. « Les pauvres ont toujours été une question très inconfortable: ils endommagent votre image de ville parfaite », dit-il. Une façon de faire disparaître la pauvreté consiste à fictive, pour Cabrera, consiste à effectuer des «opérations de maquillage». Ceux-ci peuvent être, selon le professeur, d'un type statistique – « comme ces dénombrements qui n'ont pas été faits »; Pour une simple élimination administrative – « Comment dire qu'ils ne sont pas sans abri, mais les immigrants, les demandeurs d'asile, etc. » -; Ou « Ce dernier que nous voyons, qui consiste à dire que la façon dont ils sont dans les dépendances d'une entreprise ne sont pas des gens vivant à Madrid ».
« C'est un sauvage humanitaire », défend-il avant de se souvenir que les pauvres, « autant qu'ils enlèvent », « ce qu'ils ne peuvent pas faire, c'est le dépouiller de sa corporelle, son corps. » « Les corps que nous savons déjà où ils sont: à Madrid », dit-il. Enfin, les 400 personnes de l'aéroport de Barajas sont pour le professeur le symptôme que le dernier réseau d'hébergement visant à fournir un toit « est un réseau inefficace ».
