Cette semaine, deux versions ont été diffusées sur le salaire des enseignants de l'enseignement public en Espagne, qui semblent inconciliables. D'une part, l'OCDE estime que les enseignants de la petite enfance et du primaire gagnent 54 487 dollars bruts (environ 50 130 euros au taux de change du moment de la collecte des données) par an au début de leur carrière. Des données basées sur la même méthode qu'en septembre l'ont amené à conclure que les professeurs espagnols du secondaire gagnent 61 074 dollars bruts (environ 56 190 euros) lorsqu'ils commencent à travailler.
Les montants, selon l'OCDE, organisation composée principalement d'économies développées, placent les professeurs d'espagnol à la dixième place (enseignants) et à la septième place (enseignants du secondaire) dans le classement des mieux payés dans un total de 36 pays, devant leurs collègues d'Italie, de France, d'Irlande, de Suède, des États-Unis, du Canada ou du Japon. Le fait est qu’il ne s’agit pas de ce que gagnent réellement les enseignants espagnols, mais plutôt d’une estimation réalisée par l’OCDE pour comparer les salaires entre les pays. Leurs salaires, en réalité, correspondent à ceux également publiés cette semaine par l'UGT, et sont inférieurs d'environ un tiers.
Dans une autonomie située au milieu du tableau, comme l'Andalousie, les enseignants de la petite enfance et du primaire gagnent environ 35 000 euros par an en début de carrière (sans ancienneté), et les enseignants du secondaire environ 39 300. Il existe des différences significatives entre certaines communautés et d'autres, qui atteignent jusqu'à 638 euros par mois, dans le secondaire – entre les enseignants basques, 3.309 euros, et les enseignants asturiens, 2.626 -, selon les données du rapport que l'UGT prépare chaque année à partir des salaires officiels.
Les données de l’OCDE s’appuient plutôt sur la méthode des parités de pouvoir d’achat (PPA) pour la consommation privée, qui calcule ce qui peut être acheté par unité monétaire, en l’occurrence un dollar, dans chaque pays. Les économistes le considèrent utile car il permet de faire des comparaisons en éliminant la distorsion créée par les différents niveaux de prix à chaque endroit. Le système est construit avec des informations sur le coût de plus de 3 000 produits et services.
L'une des conclusions que l'on peut tirer de l'application de la méthode, souligne Ángel Martínez, économiste chez Analistas Financieros Internacionales, est qu'en effet, selon le niveau des prix du pays, les professeurs d'espagnol sont mieux payés que la plupart de leurs collègues d'autres pays.
L'analyse est étayée, poursuit Martínez, par une autre comparaison : selon les calculs de l'OCDE, les professeurs espagnols du secondaire gagnent au début de leur carrière 85 % « du revenu moyen des travailleurs ayant une formation similaire entre 25 et 64 ans » ― un pourcentage qui est réduit à 61 % dans la moyenne des pays de l'OCDE et à 58 % dans les pays de l'UE―. Et la rémunération maximale que les enseignants du secondaire peuvent obtenir tout au long de leur carrière professionnelle est de 22 % plus élevée en Espagne que celle que perçoivent les professionnels du pays exerçant des emplois qui nécessitent un niveau d'éducation équivalent (soit 23 points de plus que dans l'ensemble de l'OCDE et 32 points de plus que dans l'UE).
Une course plus plate en Espagne
Cette conclusion appelle cependant des nuances. La première, souligne Jesús Carro, professeur d’économie à l’Université Carlos III, est que la carrière professionnelle des professeurs d’espagnol est assez « plate ». Autrement dit, ils commencent avec des salaires relativement élevés par rapport à leur environnement, mais leurs salaires progressent de moins en moins. Lorsqu'ils travaillent depuis 15 ans, les enseignants du primaire passent, selon l'OCDE, du 10e au 14e rang des mieux payés (en l'occurrence, sur un total de 33 pays, et en utilisant également la méthode des parités de pouvoir d'achat). Et ceux du secondaire passent de la septième à la dixième place.
La situation s'améliore un peu pour les professeurs d'espagnol si l'on considère le salaire maximum qu'ils peuvent gagner : les professeurs d'espagnol occupent la 12ème place et les professeurs du secondaire la neuvième (sur 34). Mais ces données présentent également une nuance importante, souligne José Luis Valero, du bureau technique du secteur Éducation de l'UGT : « En Espagne, il faut 39 ans pour atteindre le salaire maximum, tandis qu'aux Pays-Bas, par exemple, il est atteint à 18 ans. » En moyenne, dans l’UE, il faut 32 ans pour atteindre le salaire maximum.
