Le candidat à la présidentielle Sergio Fajardo cherche à briser la polarisation entre l'uribisme et le pétrisme. « Je suis convaincu qu'il y a des gens précieux et engagés à gauche, au centre et à droite », déclare-t-il dans son programme gouvernemental pour les élections du 31 mai. Leurs propositions reposent sur de sévères critiques à l'égard du gouvernement de Gustavo Petro, notamment sur des questions telles que la sécurité, la santé et la politique fiscale. « La première priorité est de retrouver la stabilité du pays », souligne-t-il, avec des solutions comme la formation de 40 000 policiers, le renforcement du financement des Entités de promotion de la santé (EPS) et l'ajustement des comptes publics. D'autre part, il présente un agenda social qui reprend certaines réalisations de l'Exécutif et va jusqu'à proposer un revenu minimum universel. Ni Uribista ni Petrista, le centriste veut contester la sécurité à droite et l'égalité à gauche.
« Il y a plus d'échecs du gouvernement Petro que de succès, surtout sur des questions comme la paix totale. Mais nous essayons aussi de sauver le bien, comme les progrès en matière de livraison de terres », commente par téléphone Juan José Echavarría, un économiste qui est responsable du programme de la campagne et qui sera ministre des Finances si Fajardo arrive à la Casa de Nariño. Certains dossiers qui passionnent le candidat centriste, comme l’éducation, sont passés au second plan. « Du point de vue de l'offre, c'est une question qui restera dans le cœur de Sergio. Mais, du côté de la demande, dans le sens de la façon dont les gens perçoivent leurs besoins, la sécurité occupe désormais une plus grande place », commente-t-il.
Le programme, un document de 62 pages, porte les nouvelles caractéristiques du désormais triple candidat à la présidentielle : la couleur jaune a remplacé le vert et la devise est « Changement. Sérieux. Sûr ». Une centaine de personnes ont travaillé pendant un an sur 21 thématiques, regroupées en trois sections. Le premier chapitre est intitulé et se concentre sur la manière de faire face aux problèmes que le gouvernement Petro laissera dans des secteurs tels que la santé et l'énergie. Le second, , reprend les paris historiques de Fajardo pour développer le pays, en mettant l'accent sur l'éducation et l'intelligence artificielle. La conclusion, , se concentre sur la recherche de l’égalité et promet de donner la priorité aux groupes historiquement exclus : les femmes, les peuples autochtones, les Afro-Américains et la population LGBTI.
La sécurité, un drapeau que Fajardo cherche à disputer à la droite, occupe la première place sur la liste des priorités après l'échec de la politique de paix totale du gouvernement et la crise des services de renseignement. « Au cours des 100 premiers jours, nous récupérerons des renseignements stratégiques et un travail conjoint entre le Bureau du Procureur général, l'Unité d'information et d'analyse financières (UIAF), les forces militaires et la police nationale pour attaquer les finances du crime organisé », indique le programme. Il promet également d’augmenter les effectifs de police de 40 000 hommes et de construire cinq nouvelles prisons « pour réduire la surpopulation et libérer plus de 3 000 policiers qui gardent actuellement les personnes détenues dans les commissariats et unités judiciaires ».
La santé, une question qui a occupé le devant de la scène dans cette campagne en raison de la crise du système, présente plus de nuances. D'un côté, Fajardo se démarque du gouvernement en pointant le déficit de financement de l'État comme l'un des principaux problèmes. « L'Unité de Paiement par Capitation (UPC) sera recalculée selon des critères techniques, et un cadre institutionnel indépendant sera créé pour son calcul et son suivi », indique le texte, en référence au montant que l'État donne à l'EPS pour chaque membre et que la Cour Constitutionnelle a ordonné d'augmenter. Dans le même temps, le candidat centriste revient sur les inquiétudes concernant l'inefficacité des compagnies d'assurance, voire la corruption. « Nous réaliserons des audits indépendants de l'EPS et renforcerons la Surintendance de la Santé », promet-il, tout en précisant qu'il paiera les dettes « légitimes ». En outre, en accord avec l'Exécutif, il s'engage auprès des centres de soins de santé primaires à renforcer la prévention des maladies.
Quelque chose de similaire se produit dans la politique énergétique. Comme Petro, Fajardo cherche une transition vers « une matrice encore plus propre ». Il promet de débloquer les projets éoliens et solaires à La Guajira et il n’est pas fait mention du charbon. La grande différence avec le gouvernement est qu’il souligne que la transition doit être « progressive » et qu’il soutiendra les initiatives visant à accroître les réserves de gaz et de pétrole. Des questions telles que « l’exploration responsable des hydrocarbures », considère-t-il, ne sont pas antagonistes à l’énergie propre, mais plutôt complémentaires. « Les ressources pétrolières et gazières seront essentielles au financement de la transition énergétique et du développement du pays. » Contrairement à il y a quelques années, le candidat s’est désormais ouvert à la fracturation hydraulique, avec des pilotes qui « peuvent être développés sous de strictes évaluations techniques et environnementales indépendantes ». Ecopetrol sera sollicité pour ajouter des projets internationaux comme le bassin du Permien, aux États-Unis, qui utilise du .
L'une des grandes préoccupations est le déficit budgétaire, qui a atteint 6,4 % du produit intérieur brut (PIB) en 2025. Fajardo promet un « plan d'ajustement » pour réduire les dépenses de l'État sans avoir à augmenter les impôts. L’enjeu principal est une réduction progressive des subventions à l’essence et au diesel. Aucun autre secteur spécifique n'est mentionné, mais des références plutôt ambiguës à des « éléments sans impact social » et à des « dépenses administratives inutiles », comme l'utilisation excessive des véhicules officiels. Le programme propose également de lutter contre la fraude par des sanctions plus sévères.
L'économiste Echavarría reconnaît que cela ne suffira peut-être pas à résoudre la crise budgétaire, notamment en raison des investissements nécessaires pour atteindre également des objectifs ambitieux en matière de sécurité, de santé ou d'éducation. « Si nous n'atteignons pas nos objectifs en matière de déficit grâce à l'ajustement, nous pourrions penser aux impôts. Mais ce serait le dernier recours », dit-il. Il souligne cependant que pour l'instant « un plan d'ajustement crédible pour les investisseurs » est la priorité et qu'il y a des dépenses administratives qui sont devenues incontrôlables au sein du gouvernement Petro.
drapeaux traditionnels
Fajardo a également opté pour son traditionnel drapeau de lutte contre la corruption, qu'il a cherché à symboliser sur les réseaux sociaux à travers des balais qui, promet-il, balayeront la pourriture de l'État. Il a inclus cet axe dans la section crise et stabilisation, une référence implicite aux nombreux scandales qui ont marqué le gouvernement Petro. Il comprend des propositions telles qu'une loi pour réglementer le lobbying, un système permettant que tous les contrats puissent être surveillés « en temps réel » par les citoyens et la transformation du Secrétariat pour la transparence en une agence anti-corruption, avec une sélection du personnel « basée uniquement sur le mérite et l'intégrité ».
L’éducation a été reléguée à une place plus secondaire. Même s'il était affiché comme drapeau principal lorsque Fajardo a présenté Edna Bonilla comme sa formule de vice-présidente à l'Université nationale, il n'apparaît plus désormais dans la section des propositions de son site Internet. Dans le programme, des mesures sont évoquées telles que la création de jardins d'enfants, le renforcement des crédits Icetex et l'ajout de 150 000 élèves au Service national d'apprentissage (Sena). L'accent mis par le gouvernement Petro sur l'expansion de la couverture de l'enseignement supérieur est remis en question et il est souligné que l'amélioration de la qualité de l'enseignement est une priorité. Conformément au profil de Fajardo en tant que professeur de mathématiques, il y a un point spécifique sur le renforcement de l'enseignement de cette matière et un autre sur la priorisation des domaines STEM (Science, Technologie, Ingénierie et Mathématiques). Les sciences humaines ne sont pas mentionnées, tandis que l'éducation artistique apparaît dans la section culture.
La section sur la politique étrangère se limite aux lignes directrices générales. Il promet de rétablir « une relation solide et de confiance avec les États-Unis », tout en consolidant « une alliance stratégique » avec l’Union européenne, une « relation pragmatique » avec la Chine et une plus grande intégration avec l’Amérique latine. Avec le Venezuela, « un pragmatisme démocratique est proposé : zéro complicité avec le régime, mais ouverture des voies diplomatiques » pour favoriser une transition et profiter des opportunités commerciales. Il est également promis de récupérer la carrière diplomatique « avec des nominations basées sur le mérite », dans une critique voilée des nominations politiques du gouvernement actuel.
L’un des articles les plus innovants est le Revenu minimum garanti, un clin d’œil clair à la gauche. Il partira du Citizen Income déjà existant, un programme du gouvernement Petro avec des subventions périodiques de 500 000 pesos pour lutter contre l'extrême pauvreté. Il améliorera ce programme, assure-t-il, avec « des règles claires d’accès, de permanence et d’obtention du diplôme ». Il donnera la priorité aux enfants, aux jeunes et aux personnes âgées, et proposera une variante de soutien temporaire aux personnes au chômage ou confrontées à des situations d'urgence. L'économiste Echavarría souligne que son aspiration universelle, telle que proposée dans plusieurs pays européens, est peut-être trop ambitieuse : « Personne au monde ne l'a encore. Je le vois donc comme une idée pour l'avenir, quelque chose qui sera réfléchi à long terme. »
Une autre nouveauté est une proposition visant à réformer les mécanismes d'élection du procureur général, du procureur, du contrôleur et des magistrats. Le programme indique qu'il y aura « des appels publics et une évaluation technique indépendante », sans entrer dans plus de détails. Echavarría précise que l'objectif est que le président cesse de participer à la composition des listes de candidats pour éviter la politisation, mais il n'y a toujours pas de définitions sur les alternatives.
La batterie de mesures est complétée par la réduction des procédures de création d'entreprise, le lancement d'un programme touristique permettant aux enfants et adolescents à faible revenu de voyager à travers le pays, la création d'olympiades nationales d'intelligence artificielle pour les étudiants et la promesse d'étendre la couverture santé pour les personnes trans. Entre-temps, la campagne a ouvert un nouveau front au-delà du programme : collecter des signatures pour appeler à un référendum pour empêcher la tenue d’une Assemblée constituante, comme le propose Petrism. Pour Fajardo, la Colombie n’a pas besoin d’une refondation épique. Les changements nécessaires, assure-t-il, figurent déjà dans son programme gouvernemental.
