Le Pays Basque est la seule communauté autonome qui a décidé que la réglementation de l’utilisation des téléphones portables personnels incombe aux centres éducatifs, qui devront inclure, avant la fin de 2024, des mesures pédagogiques spécifiques dans leur règlement intérieur. « Le Gouvernement Basque a toujours prôné la promotion de l’autonomie des centres et de leur pouvoir de décision, chaque cas scolaire est différent et ils doivent se mettre d’accord au sein du conseil scolaire – où il y a une représentation des enseignants, des familles et des élèves, entre autres. d’autres―», expliquent-ils à ce journal du Département d’Éducation de l’Exécutif Basque (PNV), où ils précisent que, par exemple, les écoles rurales n’ont pas toujours les mêmes besoins que les centres situés dans les centres urbains.
Ce mercredi, le ministère de l’Éducation a convoqué les ministères des communautés autonomes pour leur transmettre sa recommandation sur la réglementation de l’utilisation des téléphones portables, qui coïncide avec la proposition que le Conseil scolaire national – l’organe consultatif le plus élevé du gouvernement en matière éducative – approuvé à l’unanimité la semaine dernière : interdire l’usage du téléphone portable à l’école primaire et limiter son usage à des fins exclusivement pédagogiques ou médicales au secondaire, où il est recommandé qu’il reste éteint dès son entrée dans les centres jusqu’à sa sortie.
En plein débat sur l’utilité d’apporter un téléphone portable à l’école, le 13 décembre, le ministère de l’Éducation a proposé aux communautés autonomes de restreindre l’utilisation du téléphone portable dans les centres éducatifs, et depuis lors, de nombreuses régions ont commencé à réglementer . Au cours des deux derniers mois, l’Andalousie (PP-Vox), Murcie (PP-Vox), les Îles Canaries (Coalition Canarienne-PP), la Catalogne (ERC) et l’Aragon (PP-Vox) ont approuvé des réglementations obligatoires pour les centres dont l’utilisation est limité à des fins strictement éducatives. D’une manière générale, ils suivent tous le modèle du veto chez les enfants et à l’école primaire et de la limitation dans l’école secondaire.
Murcie et la Catalogne sont allées plus loin que le reste des régions et ont établi que les appareils doivent rester « éteints ». « La possession de téléphones portables en classe n’a aucune portée légale, nous ne pouvons pas la réglementer, mais nous pouvons établir qu’ils restent éteints », explique le ministre de l’Éducation de Murcie, Víctor Marín, qui souligne avoir adopté cette mesure. après avoir vérifié la distraction que cela représente pour les étudiants – le temps moyen nécessaire à un étudiant pour retrouver son attention après avoir reçu une notification est d’environ 20 minutes, selon le Rapport GEM 2023 de l’UNESCO―. Par ailleurs, 20% des infractions graves commises par les lycéens et les étudiants de formation professionnelle de la région correspondent à une utilisation inappropriée du téléphone portable.
Le ministère de l’Éducation l’a également réglementé en janvier à Ceuta et Melilla, territoires sur lesquels il dispose de compétences éducatives.
D’autres autonomies, comme les Îles Baléares (PP-Vox), La Rioja (PP), la Communauté valencienne (PP et Vox), l’Estrémadure (PP et Vox) et la Navarre (PSN-PSOE, Geroa Bai et Contigo Zurekin) confirment ce journal leur intention de réglementer, ils ont donc déjà commencé le cycle de consultations avec la communauté éducative. Les Asturies (PSOE-IU-Podemos) et les îles Baléares ont annoncé qu’elles disposaient déjà d’un projet et que la mesure pourrait commencer à être appliquée en février prochain. Cantabrie (PP) a recommandé en septembre dernier, avec le début du cours, que les centres réglementent l’utilisation des téléphones portables et « prend note des recommandations des différentes communautés et centres éducatifs de la région pour étudier les prochaines étapes à suivre », a indiqué le ministère. raconte ce journal.
Bien qu’ils soient d’accord avec la recommandation du Conseil scolaire national et du ministère, la majorité des conseillers des communautés gouvernées par PP et Vox n’ont pas assisté à la réunion de ce mercredi et ont envoyé à la place des vice-conseillers ou des secrétaires généraux. Le conseiller de Murcie, Víctor Marín, a considéré que le gouvernement central « s’engage à copier les bonnes pratiques que les autonomies ont déjà mises en œuvre en matière de réglementation de l’utilisation des appareils électroniques à usage individuel, en essayant d’obtenir un résultat avec la réglementation des sujets ». dans lequel il n’a aucun pouvoir.
Seuls les conseillers des Asturies, de Catalogne et de Navarre ont participé à la réunion, et la seule autonomie qui n’a envoyé aucun représentant est le Pays Basque, qui a envoyé un email au ministère avec un argument détaillé expliquant pourquoi il n’est pas favorable à la réglementation. imposée par l’administration.
Pour sa part, la ministre Pilar Alegría, dans des déclarations à ce journal, a évalué positivement la réunion tenue et a souligné que depuis la première réunion entre le ministère et les communautés, le 13 décembre, sept autonomies ont approuvé des règlements, et même certains ceux qui l’avaient déjà, comme la Galice, l’ont mis à jour pour inclure des lignes directrices pendant les pauses. Par ailleurs, a-t-il indiqué, sept autres sont actuellement en cours de débat avec leur communauté éducative. Interrogée sur les accusations du conseiller murcien, elle a estimé qu' »il n’est pas conseillé de se perdre dans des critiques stériles, l’important est qu’il y ait une réponse commune de toutes les administrations ».
Castilla-La Mancha y Galicia fueron las primeras autonomías en prohibir el uso personal del móvil en las aulas ―en 2014 y 2015, respectivamente―, y en 2020 les siguió la Comunidad de Madrid, que amplió la restricción también a los recreos y justificó la medida en diferentes investigaciones, como un estudio de la Universidad de Chicago que mostraba cómo los móviles incluso apagados reducen la concentración, o un trabajo financiado por la Comisión Europea que alertaba de que el 21,3% de los adolescentes españoles presentaba indicios de adicción a la technologie. Les réglementations des trois régions donnent une marge d’autonomie aux centres pour permettre une utilisation à titre « exceptionnel » et à des fins pédagogiques. De son côté, Castilla y León assure qu’elle l’a déjà réglementé dans un décret de 2007, mais ce document envisage uniquement l’obligation des centres de réglementer « l’usage inapproprié des appareils électroniques », il ne fait pas référence aux téléphones portables à usage personnel.
L’impact de l’usage personnel du téléphone portable sur les résultats scolaires et son utilisation pour enregistrer des vidéos ou envoyer des messages sur les réseaux sociaux à un camarade de classe ont conduit un pays sur quatre dans le monde à approuver des lois ou des décrets interdisant son utilisation en classe, souligne le dernier Rapport GEM 2023 de l’UNESCO.
Selon l’enquête Selon le ministère biennal de l’Éducation, 50,6% des centres en Espagne permettent aux étudiants de l’ESO d’utiliser le téléphone portable à des fins pédagogiques, et 57,3% le font avec les lycéens, tandis que chez les étudiants la formation professionnelle de base est à 50,7%, au niveau intermédiaire à 60,7%. % et au niveau supérieur à 63,3 %. Par autonomies, l’Estrémadure, Castille-et-León et la Catalogne sont celles qui autorisent actuellement le plus l’utilisation pédagogique.
Aucune des autonomies n’envisage une interdiction totale car elles comprennent que la formation à l’utilisation responsable des technologies devrait également incomber aux enseignants. « Les extrêmes ne sont pas bons, et nous savons qu’obliger les enfants à se débarrasser de leur téléphone portable pour aller à l’école n’est pas naturel. Le plus gros problème, ce sont les réseaux sociaux, qui nous dépassent tous, et nous devons travailler sur la question des limites avec adolescents », déclare Judith Fernández, de la Xunta.
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