Quand Leo XIV regarde l'Espagne, que verrez-vous? Un paradoxe. D'une part, une société de décatolisation au galopant. De l'autre, une église qui, malgré le saignement des fidèles, jouit d'une position de grande influence, maintenant en particulier dans le domaine de l'éducation, et qui maintient sa capacité proverbiale à tirer des négociations politiques, une vertu nouvellement éprouvée pendant la papauté de Francisco.
Ceci est synthétisé par l'historien Carlos Rodríguez López-Brega, auteur de (Tirant, 2022): « En attendant qu'une nouvelle vague de spiritualité puisse récupérer la force, l'Église espagnole gère son déclin qui se réfugie efficacement dans l'éducation, où vous jouissez d'une législation favorable et affirme votre capacité à obtenir autant que possible de la politique, gouverne la droite ou la gauche. »
« La majorité des Espagnols professent la religion catholique. » La déclaration est toujours là, ciselée dans la BOE. Plus précisément, dans le Accord entre l'Espagne et le Vatican de 1976à partir de laquelle se pendent les quatre pactes thématiques de 1979: économique, pédagogique, légal et En présence de l'Église dans l'armée. Mais, les données en main, la phrase a déjà un point douteux. En avril, le pourcentage de catholiques dépasse la moitié de la moitié, 55,4%, bien que seulement 18,8% soient des praticiens. Il y a 40 ans, les catholiques ont déclaré 90,2%. Et seulement dix, 68,8%. Parmi les moins de 24 ans, les catholiques dépassent un tiers.
En 15 ans, le nombre de prêtres est passé de 20 390 à 15 285, 25%; celui des séminares, de 1 387 à 965, 30,4%, selon Souvenirs du Conférence épiscopale (CEE)le dernier de 2023. Le nombre de mariages catholiques est également descendu. En 2023, sur le plus de 172 000 mariages détenus, un peu plus de 30 600 étaient religieux, 17,7%. En seulement dix ans, près de 39% sont tombés, selon l'INE. Des enfants de la mère espagnole, en 2023, plus en dehors du mariage est né, 52,7%, que l'intérieur. Quelque chose d'impensable il y a 20 ans, lorsque des enfants extraconjugaux n'ont pas atteint 21%. C'est un changement profond et rapide.
Si le BOE examine, le nouveau pape vérifiera qu'il s'adapte à la sécularisation depuis plus de quatre décennies. Les lois du divorce de 1981, de l'avortement de 1985, 2010 et 2023, du mariage homosexuel de 2005, de l'euthanasie de 2020 ou des droits en 2023 ont été approuvées avec l'opposition du haut clergé. « Si vous demandiez aux évêques s'ils étaient satisfaits de ces 40 années et ne pouvaient que regarder ces lois, ils vous diraient non », explique Rodríguez López. « Maintenant », ajoute-t-il, « si vous regardez comment ils sont partis dans leur reconnaissance par l'État, la chose change. »
Accords intouchables
Pourquoi ça change? Parce qu'il y a une gamme d'aspects dans lesquels, loin d'évoluer contre les souhaits du haut clergé, les réglementations l'ont fait respecter leurs intérêts. Ou même améliorer votre statut. C'est tout ce qui affecte sa position d'institution, ancrée dans les accords de 1976-1979. Malgré les différentes menaces PSOE, aucun gouvernement socialiste ne les a touchés, ils sont donc toujours identiques malgré le changement social.
Voici quelques exemples de ce qu'ils impliquent. L'État paie l'aide religieuse dans les prisons, les hôpitaux et les casernes. Il garantit que l'éducation publique est «respectueuse des valeurs de l'éthique chrétienne». Il oblige les centres publics à offrir le sujet de la religion, pour lesquels les évêques choisissent des livres et des enseignants. Établit plusieurs exonérations fiscales. Il compromet l'État de «collaborer» dans le «soutien économique» de l'Église. « Les accords constituent un modèle d'aconfésionnalité privilégié que l'Église a réussi à garder intact », a déclaré l'historien Ángel Luis López Villaverde, auteur de (Catarata, 2013).
« À [Vicente Enrique y] Tarancón est surtout connu comme un cardinal progressif. Mais, en perspective, c'est avant tout ce qui a réalisé, profitant d'Adolfo Suárez, des accords qui ont permis à l'Église, malgré son déclin, en maintenant un excellent statut et un soutien garanti, un régime similaire à l'italien ou au portugais », explique Rodríguez López-Broa.
La tâche principale que les accords attribuent à l'église sont toujours en suspens. Le «but» de l'Église à l'auto-financement est resté dans une simple déclaration. Les normes successives ont façonné un financement public stable. En 1988, avec Felipe González, le système d'affectation annuel a été réglé via IRPF, avec 0,5239% de chaque Equis. Il n'impose pas de supplément à qui la croix marque – comme en Allemagne – mais l'argent est détaillé par le total augmenté, calculé en fonction du nombre de croix. Conclusion: ils paient tout, Mark ou non.
Depuis 2000, avec José María Aznar, il est également autorisé à compatible la croix de l'Église à celle des fins sociales, en évitant un dilemme qui méprisait les évêques. La série d'accords favorable à l'église a culminé en 2006, avec José Luis Rodríguez Zapatero, lorsque chaque Equis est passée à 0,7%. La contrepartie était la « démission » de l'Église à l'exemption de la TVA, en réalité une demande européenne. En 10 ans, l'institution a reçu près de 3 000 millions d'euros. Le Dernier souvenirde 2023, recueille une allocation record: 382.4.
Moins de chaire, plus d'ardoise
López-Villaverde souligne que encore plus que dans le domaine économique-négocié, l'Église a bénéficié d'un «excellent» traitement politique de l'éducation. L'accord de 1979, en plus de garantir sa présence dans les salles de classe publique, a mis la base du financement public du privé, consolidé en 1985 avec le Lode, d'origine du système de concert actuel.
Les nombres illustrent comment, parallèlement à son revers dans la chaire, l'Église est devenue forte au conseil d'administration. Les étudiants des centres catholiques concertés sont situés environ un million et demi. Entre 2013 et 2023, les professeurs de religion sont passés de 25 660 à 36 686, soit près de 43% de plus. Les universités catholiques sont passées de 14 à 17, et leurs étudiants de 83 279 à 148 350, 78,1%, le tout selon la conférence épiscopale, présidé par Luis Argüello.
Une autre jambe d'église vigoureuse est la fête. En 2023, il y avait 418 festivals religieux, 97 officiellement reconnus de l'intérêt touristique national et 46 internationaux. López-Villaverde souligne que la majeure partie de la cohérence des administrations dans leur élan dans la promotion touristique, a offert à la fois l'aide publique et le soutien symbolique à une « religiosité populaire » qui a facilité l'Église pour maintenir un « catholicisme banal » de racines culturelles fortes. « C'est, à côté des salles de classe, son grand objectif d'influence », dit-il.
La scène de Sánchez
La phase socialiste actuelle du gouvernement, depuis 2018, est la seule dans laquelle la hiérarchie catholique n'a pas élargi ses avantages. À cela s'ajoute la pression du gouvernement pour que l'Église assume les responsabilités de la violence sexuelle. Cependant, en même temps, Pedro Sánchez est resté loin du bar laïque placé seul, qui, dans la scène de son candidat, est venu défendre l'abrogation des accords avec le Saint-Siège. Il n'a jamais eu assez de majorité pour l'approuver au Congrès, donc cette idée n'a pas été à la table.
Ce que le gouvernement a fait, de la scène Carmen Calvo en tant que vice-président, était d'éliminer l'exemption de l'IBI pour les bâtiments non dédiés à des fins cultes ou sociales, qui ne se sont finalement pas produites. L'accord avec l'église s'est limité à la fin de deux exonérations fiscales mineures, ce qui permettrait à la collecte des calculs du gouvernement, 16 millions par an.
L'exécutif n'a pas approuvé, bien qu'il s'agisse de l'accord du gouvernement PSOE et Unidos Podemos, la réforme juridique pour inverser les immatriculations de «malentendu», bien qu'en 2021, elle ait imposé une plus grande transparence à la propriété enregistrée. Le script a été répété. Comme dans le cas de la fiscalité, l'Église a préservé avec les nuances sa position précédente sur une question clé. Dans le cas des immatriculations, la réforme hypothécaire de 1998, avec Aznar, avait mis le tapis rouge pour enregistrer plus de 20 000 temples et près de 15 000 fermes.
Il est inconnu si le gouvernement reprendra le droit de la liberté de conscience de garantir la «laïcité de l'État», l'engagement de l'accord des podemos PSOE et United qui n'ont pas participé au PSOE avec l'ajout. La réforme ou la suppression du crime d'infraction des sentiments religieux est toujours en suspens, annoncée pour la première fois en 2021 et à nouveau l'année dernière. Le CEE a déjà exprimé son mécontentement à l'égard de l'idée. « Il y a une proposition de droit organique au Congrès et nous parlons avec les groupes pour recueillir leur soutien. L'engagement est ferme », explique un porte-parole du ministère de la Présidence. Il est également sur le point de voir comment l'accord du dernier Congrès de la PSOE a, tenu en novembre de l'année dernière, d'abroger le pacte éducatif avec le Vatican de 1979. Après la résolution socialiste, le gouvernement n'a pour le moment pas collecté le gant.
« Négociation, les évêques gagnent toujours. L'église a 2 000 ans d'expérience et l'avantage de pouvoir penser à long terme », explique López-Villaverde. « Sánchez a renoncé à réformer la relation de l'État de l'Église et s'est limité aux gestes symboliques », ajoute-t-il, en référence au scrupulum laïque de la possession, aux funérailles acconfésionnelles par les victimes du COVID et les deux grandes négociations qui ont ouvert avec l'Église à l'égard précédemment appelé Valley of the Fallen. Le premier, en 2019, pour l'exhumation de Franco, a soulevé des ampoules dans le haut clergé, qui s'est retrouvé. La seconde, pour la résignité de Cazgamuros, a également provoqué l'inconfort dans une partie de l'épiscopat, bien que le gouvernement ait donné en autorisant la permanence des bénédictines. Dans les deux négociations – exhumation et résignité – le Vatican a été impliqué. Sans sa participation, dit Rodríguez López-Brega, l'Église espagnole aurait maintenu des positions encore plus difficiles. « Les évêques espagnols sont très particuliers. Ni Francisco n'a pu le faire », dit-il.
