Six mois seulement après son arrivée au pouvoir, le président Andrés Manuel López Obrador a tenu l’une de ses promesses de campagne les plus fortes : éliminer la réforme de l’éducation du précédent mandat de six ans. Une fois cet engagement en matière d’éducation tenu, il n’y en avait plus. Son objectif pour l’éducation mexicaine était d’éradiquer la « réforme éducative mal nommée » et les spécialistes de l’éducation assurent que l’un des graves problèmes de l’administration actuelle à cet égard est qu’il n’y avait pas de projet au-delà de l’élimination des changements mis en œuvre dans le système d’éducation publique du gouvernement. d’Enrique Peña Nieto, qui a forcé pendant une courte période à évaluer les enseignants pour leur permanence dans les écoles et à organiser des concours d’entrée et de promotion pour les enseignants, entre autres. Maintenant, dans l’avant-dernière année du mandat de six ans, le gouvernement commence à mettre en œuvre un nouveau modèle éducatif, appelé , et de nouveaux manuels scolaires sans pilotage ni formation des enseignants.
«Ce que fait le gouvernement d’Andrés Manuel, c’est proposer comme principale et unique proposition éducative d’inverser la réforme précédente, qui consiste à faire et à ne pas faire. Bien sûr, il n’avait pas de projet pédagogique là-bas et il n’en a pas eu depuis longtemps », explique Alma Maldonado, chercheur au Département de recherche pédagogique du Centre de recherche et d’études avancées de l’Institut national polytechnique ( Cinvestav).
Le système éducatif était dans ces limbes lorsque la pandémie a frappé. Les écoles du pays ont été complètement fermées pendant plus de 250 jours, ce qui a empêché plus de 36 millions d’enfants et d’adolescents de recevoir une éducation en personne. Étant donné le manque d’ordinateurs et d’Internet dans de nombreux foyers au Mexique, le gouvernement fédéral, par l’intermédiaire du ministère de l’Éducation publique, a mis en œuvre le programme, qui consistait à ce que les élèves regardent à la télévision les cours qu’ils auraient dû suivre en personne et, également à un distance, leurs professeurs devaient leur assigner des tâches pour mesurer leurs progrès. De nombreux experts se sont demandé si le programme fonctionnait vraiment et ont appelé les autorités à faire une grande évaluation à leur retour à l’école pour savoir dans quelle situation se trouvaient les enfants après presque un an sans aller à l’école.
Le SEP a refusé de procéder à une évaluation générale et a publié un document appelé chaque enseignant à évaluer ses élèves. De son côté, le Conseil national d’évaluation de la politique de développement social (Coneval) a réalisé une analyse de la situation éducative avec le programme et, en septembre 2021, a révélé que l’action entreprise par les autorités manquait d’indicateurs de résultats, ce qui en faisait impossible pour Coneval de savoir si cela avait fonctionné. Sur les 32 entités du pays, seuls quatre États ont réalisé des évaluations : Guanajuato, Nuevo León, Jalisco et Querétaro.
Le ministère de l’Éducation publique a révélé que 1,6 million d’enfants et d’adolescents ont cessé d’aller à l’école au Mexique et bien que 422 000 élèves se soient rétablis, cela ne représente que 25 % des inscriptions perdues.
De plus, selon l’analyse de l’École de gouvernement du Tecnológico de Monterrey et México Evalúa, on estime qu’il y a eu une augmentation de la pauvreté d’apprentissage chez les étudiants mexicains : 25 % de plus en compréhension de lecture et 30 % de plus en mathématiques. « Malheureusement, nous sommes dans une crise tellement aggravée par une pandémie, qui a réduit la possibilité pour de nombreux enfants d’apprendre ce qu’ils devaient faire à distance, et qui a également conduit des milliers d’entre eux à abandonner la salle de classe, et cela a été aggravé par le indolence de l’autorité éducative fédérale, qui n’a jamais vraiment pris au sérieux les défis éducatifs posés par la pandémie et qui continue de ne pas le faire », explique Marco Fernández, chercheur à la Tecnológico de Monterrey School of Government et l’organisation, dans un téléphone interview Le Mexique évalue.
Avec ce retard sur le dos, le gouvernement fédéral se prépare à commencer la mise en œuvre des nouveaux manuels scolaires et du nouveau modèle éducatif, en août prochain, dans les première et deuxième années de l’éducation de base au pays. Jusqu’à présent, les enseignants n’ont pas été formés au nouveau système et ne connaissent pas les manuels qui, selon le président López Obrador, sont déjà en cours d’impression. Le plan pilote d’évaluation de la mise en œuvre des nouveaux livres qui avait été annoncé pour 900 écoles en octobre 2022 a été suspendu par les juges fédéraux en raison d’une injonction prononcée par une organisation civile qui a remis en cause la préparation des livres sans la participation des différents secteurs sociaux concernés. .dans l’éducation. Les experts en éducation ont critiqué cette mesure, puisque les livres seront de toute façon utilisés dans les écoles à partir d’août 2023, seulement maintenant sans programme pilote pour les tester. « Les livres se passent de pilotage car il y avait une protection, mais en réalité c’était pratique pour eux, car ils n’avaient pas tout le matériel prêt. Il y a de la confusion, de l’incertitude et de l’inconfort en raison de la manière dont ce processus s’est déroulé et les enseignants disent que l’habituel se répète : tout se précipite, tout à cinq heures de l’heure », indique Maldonado.
La nouvelle école mexicaine propose que l’éducation soit centrée sur la communauté compte tenu de la diversité des contextes des élèves dans le pays. Il cherche à avoir un apprentissage partagé (même si cela n’empêche pas l’élève de continuer à être le constructeur de ses propres connaissances) et en ce sens, l’un des piliers les plus importants du nouveau modèle est de donner plus d’autonomie à l’enseignant pour développer didactique de l’enseignement innovant pour leurs étudiants, et ont même la liberté de créer une partie des plans d’étude. Dans le cadre du nouveau modèle pédagogique, le SEP sera chargé d’élaborer les programmes dits synthétiques, qui décrivent généralement les contenus, mais les enseignants et les conseils techniques scolaires (formés d’enseignants et de directeurs d’école) devront concevoir les programmes analytiques, qui organisera l’apprentissage spécifiquement en fonction du campus et de la progression des étudiants dans chaque cours. « Les enseignants vont se charger de le faire, avec leurs outils, comme ils peuvent, comme ils le comprennent, avec les moyens dont ils disposent, car tout cela se met en place sans budget supplémentaire et sans compter le temps que tout cela prend « , explique la chercheuse Alma Maldonado. Le spécialiste reconnaît que ce ne sont pas de mauvaises idées, cependant, leur mise en œuvre demande plus de temps. « Les nouveaux postulats qui proposent plus d’autonomie pour les enseignants et dans les écoles, toute cette partie qui sur le papier semble être une bonne idée, demande cependant plus de temps, plus de préparation, plus de formation. C’est comme ça et c’est une bonne idée. »
Le manque de formation des enseignants dans l’Administration actuelle ne date pas d’aujourd’hui. Selon une analyse des dépenses publiques réalisée par México Evalua et l’École de gouvernement du Tecnológico de Monterrey, l’investissement dans le perfectionnement professionnel des enseignants au niveau fédéral est inférieur de 79 % à ce qui a été alloué en 2018. Actuellement, 195 sont envisagés. pesos du budget de dépenses du gouvernement fédéral pour former annuellement chaque enseignant.
L’école à temps plein et l’école est à nous : le dilemme des communautés scolaires face à l’utilisation des ressources
Une autre action mise en place par le gouvernement fédéral en éducation qui a été remise en question est l’élimination des écoles à temps plein. Le programme créé en 2007 et qui offrait de la nourriture et des horaires étendus dans 27 000 centres a été supprimé en mars 2022, et son budget a été alloué à un autre programme appelé et dont l’objectif est d’allouer directement des ressources publiques afin que les communautés scolaires décident des améliorations structurelles à apporter faire aux campus. Bien que les règles de fonctionnement du programme prévoient que les parents peuvent allouer des ressources pour allonger les heures et fournir de la nourriture, comme dans les écoles à temps plein, les spécialistes de l’éducation disent que ce n’est pas la même chose. « L’élimination des écoles à temps plein est terrible. C’était un programme très réussi et avec une main sur la taille et aucune preuve contre elle, ils l’ont enlevée. C’est comme le symbole de ce sexennat dans la façon de faire des politiques publiques », dit Maldonado.
De plus, les règles de fonctionnement établissent que la subvention qui est remise aux écoles dans le cadre du programme ne peut être reçue par la même école que pendant trois années consécutives, donc, si elle décide de prolonger les heures et de fournir de la nourriture, elle ne peut être durable pendant cette période. « Cela a été vraiment un désastre et quand ils ont voulu remplacer les écoles à temps plein, c’est une blague parce qu’ils vous disent que je vais vous donner de l’argent et vous décidez si vous payez plus de temps aux enseignants ou construisez quelque chose. Cela n’a pas de sens, cela ne remplace pas et c’est cruel face à tant de besoins que les écoles ont au Mexique », dit Maldonado.
La disparition de l’Institut national d’évaluation de l’éducation (INEE) et l’aversion pour les évaluations
Avec l’argument qu’il s’agissait d’une « imposition étrangère », le gouvernement fédéral a également promu l’élimination de l’Institut national d’évaluation de l’éducation (INEE), un organisme autonome créé pour évaluer les enseignants, tant pour la promotion que pour l’admission de l’enseignement. enseignants sur les places, et aussi pour mesurer les progrès scolaires des étudiants mexicains.
interviewé par Le Collège du Mexique en 2021, le directeur de l’Initiative mondiale pour l’innovation dans l’éducation, Fernando Reimers, a regretté que cet organisme ait disparu. « J’ai pensé que c’était un énorme revers, revenant à permettre à nouveau aux nominations des enseignants d’être contrôlées par le syndicat. C’est comme si le Mexique avait décidé de revenir en 1950″, a-t-il déclaré. À la même occasion, le spécialiste de l’éducation de l’Université de Harvard a indiqué qu’une éducation valable n’est possible que « s’il existe une culture partagée, une série d’idées partagées sur ce qu’il faut apprendre, ce que signifie bien apprendre et bien enseigner, et que nécessite des informations. Sinon, a-t-il affirmé, « seules les croyances de chacun demeurent, et celui qui a raison est celui qui a le plus de pouvoir ».
Pour Marco Fernández, chercheur de México Evalúa et de l’École de gouvernement du Tecnológico de Monterrey, trois choses ont conduit le gouvernement mexicain à éliminer l’INEE : les préjugés, l’ignorance et les erreurs du passé. « L’un des problèmes était que les anciennes autorités utilisaient les évaluations des enfants de manière inefficace. Ils auraient dû servir à fournir des informations aux écoles et aux enseignants. Quand on documente des lacunes dans les apprentissages, ce n’est pas fait pour dire que c’est une catastrophe et s’asseoir et pleurer, mais plutôt cela doit déboucher sur des actions qui permettent aux enseignants de développer des stratégies en classe pour corriger graduellement ces lacunes. », indique .
abonnez-vous ici à celui d’EL PAÍS México et recevez toutes les clés informatives de la situation actuelle de ce pays
