Alors que le débat éducatif se concentre sur le choc politique et les retombées du rapport PISA, l’Espagne continue de combler l’écart pour devenir un pays éducatif normal selon les normes européennes. Ces derniers jours, deux informations importantes ont été connues à cet égard. D’une part, l’abandon scolaire précoce – le pourcentage de jeunes âgés de 18 à 24 ans qui possèdent au maximum un diplôme de l’ESO et ne poursuivent pas d’études – qui a atteint en 2008 le chiffre spectaculaire de 31,7 % (alors que dans l’ensemble de l’Union européenne était de 14%), elle a encore été réduite en 2023 jusqu’à atteindre 13,6% (9,6% dans l’UE, bien que dans ce cas les données soient tardives et correspondent à 2022). En revanche, le pourcentage de jeunes âgés de 20 à 24 ans ayant terminé au moins l’enseignement secondaire post-obligatoire, c’est-à-dire le baccalauréat ou un cycle intermédiaire de formation professionnelle, a atteint 79,1%, ce qui représente une augmentation de 18,8 points depuis 2008 (l’augmentation dans l’UE a été, entre cette année et 2022, de 4,9 points, jusqu’à 83,6 %).
« Jusqu’à présent au cours de ce siècle, l’Espagne a fait des progrès bien plus importants, en termes d’abandon scolaire et d’autres variables éducatives, que presque tous les pays voisins », déclare Alonso Gutiérrez, chef du département d’études de la Fédération des commissions éducatives des travailleurs. « Cela est dû en grande partie au fait que je suis parti d’une position très défavorable, mais aussi au fait que ce qui doit être fait est en train d’être fait », dit-il. Le rapport PISA lui-même, qui reflète un recul en mathématiques et en compréhension écrite qui a conduit le gouvernement à annoncer un plan de renforcement, permet une lecture dans ce sens. Comme dans l’évaluation organisée par l’OCDE tous les trois ans, ni les examens ni les étudiants qui les passent ne sont les mêmes, les interprétations des progrès et des échecs sont problématiques (sauf lorsqu’ils sont très importants). C’est la raison pour laquelle la comparaison entre pays finit par primer ; la place où chacun se situe dans chaque vague du PISA par rapport aux autres. Et en ce sens, malgré tout, le test ne s’est pas mal passé pour l’Espagne, qui, sûrement grâce à sa meilleure réponse éducative à la pandémie, s’est classée pour la première fois dans la moyenne de l’UE et de l’OCDE.
Gutiérrez prévient cependant que des défis très importants subsistent, comme le fossé territorial : en Navarre et au Pays Basque, l’abandon est de 6 %, tandis qu’aux Îles Baléares et à Murcie il atteint 19 %. « Ces différences impliquent des facteurs historiques et socio-économiques très difficiles à atténuer par le système éducatif, comme la spécialisation des territoires dans les activités liées au tourisme et à l’hôtellerie. C’est pourquoi nous devons continuer à augmenter les bourses et les aides afin que ces garçons et ces filles trouvent plus intéressant de rester dans le système éducatif que d’aller travailler. Le responsable des Commissions, qui est enseignant dans le secondaire, estime également crucial de s’attaquer aux problèmes de la formation professionnelle de niveau intermédiaire, qui représente une grande partie des abandons, et ne comprend pas que, dans ce cas, cette étape a été laissée de côté dans le plan de renforcement du Gouvernement.
L’amélioration du niveau d’éducation s’est produite de manière durable grâce à des éléments de politique sociale, économique et éducative. Au début du siècle, alors que, outre l’hôtellerie, la bulle immobilière constituait un puissant pôle d’attraction pour les jeunes sans diplôme, le décrochage scolaire restait vertigineux : en 2002, il s’élevait à 30,9 % et en 2009 aussi. La crise qui éclate alors, et en particulier l’effondrement du secteur de la construction, fait prendre conscience à la société de l’importance de se former. Une information révèle comment le profil de formation exigé par le marché du travail a changé. En 2007, près d’un tiers des jeunes avaient quitté prématurément l’école, alors que 71 % d’entre eux avaient un emploi. Aujourd’hui, seuls 13,6 % d’entre eux sont partis et moins de la moitié d’entre eux ont un emploi.
« Peu importe votre expérience, sans diplôme, vous êtes exclu »
« Sauf dans l’hôtellerie, si on n’a pas d’études, trouver quelque chose est pratiquement impossible. Et l’hôtellerie est un travail très honnête, mais très sacrifié et sous-évalué en termes de salaire, précaire », explique Gregorio Quirós, 23 ans, de Cadix, qui a quitté le lycée à mi-chemin, a travaillé comme serveur et maintenant, après avoir obtenu un diplôme supérieur de FP. , a commencé à préparer les examens de pompier. Miguel Bouza, un Galicien de 48 ans, qui a quitté le BUP au tournant du siècle, alors qu’il était facile de trouver un emploi de soudeur sans formation formelle, et qui s’est inscrit l’année dernière dans un cycle de formation professionnelle en alternance, ajoute : « Le les offres d’emploi sont de plus en plus en ligne, il n’y a plus autant de contacts directs qu’avant. Et d’emblée ils vous demandent un cycle moyen ou supérieur. Si vous ne l’avez pas, quelle que soit votre expérience, la chose normale est de rester à l’écart.
La pandémie a perturbé les indicateurs de toutes sortes. Dans l’abandon scolaire précoce, en raison de son impact particulier sur des secteurs comme l’hôtellerie, il a provoqué une baisse de 2,7 points en 2021 – n’égalant que celle générée en 2010 par la crise financière. Un an plus tard, en 2022, on constate un rebond de six dixièmes. La question restait de savoir si en 2023, il augmenterait à nouveau ou reprendrait la tendance à la baisse, comme cela s’est produit, avec une baisse de trois dixièmes. Certains experts estiment qu’il est difficile pour l’Espagne, avec le pourcentage actuel de 13,6%, d’atteindre l’objectif de 9% d’abandon fixé par l’UE pour 2030. Entre autres choses parce que, comme l’explique Ismael Sanz, professeur d’économie à l’Université Rey Juan Carlos , plus le pourcentage est faible, plus il devient difficile de continuer à le réduire. Il reste sept exercices à disputer et l’Espagne devrait le raccourcir de 4,6 points. Au cours des sept années précédentes, il l’a réduit à 4,7. Et dans les sept précédents, 9.2. Le ministère de l’Éducation espère que plusieurs des mesures mises en œuvre ces dernières années contribueront à y parvenir, comme l’augmentation des places et des bourses de formation professionnelle, ainsi que les plus grandes facilités dont disposent les étudiants pour obtenir leur diplôme, à travers, par exemple, la récupération de des itinéraires de diversification curriculaire, qui adaptent les contenus aux enfants en difficulté.
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