La lutte féroce entre le président Gustavo Petro et le Congrès de la République pour le naufrage de la réforme du travail a dérivé d'autres projets exécutifs, qui ont progressivement avancé au Sénat et à la Chambre des représentants. Le destin de la juridiction agricole, de la réforme de la santé, de la réforme de la justice ou du droit de l'éducation est incertain. Le gouvernement a priorisé la consultation populaire, les mobilisations de rue et la gouvernance à travers des décrets, sur le processus législatif des promesses de campagne importantes. Petro est entré en mode campagne beaucoup plus tôt que prévu et semble avoir choisi le Congrès comme un grand ennemi. Jeudi soir, dans un discours public, il a clairement annoncé son désir de l'ignorer: « Les réformes doivent être mises en œuvre immédiatement. Nous n'attendrons pas le Congrès, parce que nous n'en avons pas besoin. Parce qu'ils peuvent être faits en vertu des lois actuelles, il n'est nécessaire que de l'audace et de la décision. »
Ces paroles du président de la République ajoutent à leurs attaques contre les membres du Congrès. En s'adressant aux concessionnaires mardi dernier sur la Plaza de Bolívar de Bogotá, il s'est déchaîné sur les huit sénateurs qui couleraient son projet pour récupérer les droits de millions de travailleurs. « Le Congrès colombien tourne le dos au peuple. Lorsque des institutions entières ne peuvent pas comprendre leur propre peuple, ils ne peuvent pas comprendre leurs besoins minimaux », a-t-il déclaré à des milliers de citoyens qui l'écoutaient avec enthousiasme. « Ils sont contre la réalité eux-mêmes, ils vivent dans un fantasme éthéré et nous devons les sortir de là parce qu'ils ne nous servent pas. » Il a insisté avec Fury: « Les parlementaires ont trahi les habitants de la Colombie et l'ont fait pour la cupidité », « ils n'ont plus de sentiments ». Enfin, il a fait un avertissement face au vote selon lequel le Sénat doit jouer devant la consultation annoncée: « Chaque sénateur doit se rappeler qu'il est un représentant du peuple et doit l'obéir. Sinon, il se croit tyran sur les gens qui représentent. Ensuite, les gens le retireront du Congrès, comme ils le doivent. »
Ces déclarations ont suscité l'inconfort chez les membres du Congrès. Le conservateur Efraín Cepeda, président du Sénat, a défendu l'indépendance de la législative. « La seule façon pour un sénateur de ne pas revenir est qu'elle n'apparaît pas dans la période suivante ou qu'elle ne tire pas les votes. Mais il est dangereux de parler soudainement. Le coup d'État n'est pas seulement pour éliminer le président, mais essayer de renverser un congrès légitimement choisi pour 22 millions de voix », a-t-il déclaré avant la plénière du Sénat. À cette discussion entre deux politiciens qui ont téléchargé depuis des mois, les paroles du ministre de l'Intérieur, l'ancien vu Armando Benedetti, qui après avoir perdu le vote dans la septième commission a souligné que le Congrès ne serait pas sa priorité. « Nous ne nous soucions pas si la réforme du travail est coule ou non au Congrès, et le président de la République avec leurs ministres a pris la décision d'une consultation populaire », a-t-il déclaré en mars.
Le problème est que la consultation n'inclura pas les problèmes de plusieurs réformes importantes qui semblent abandonnées, ou du moins le gouvernement ne l'a pas annoncé. Benedetti a déclaré vendredi qu'il espérait présenter la proposition officiellement dans les premiers jours d'avril et qu'il aura entre 10 et 12 questions, certaines liées à la journée de travail de nuit, le salaire des apprentis Sena et les paiements festifs et dimanches. Il n'a pas précisé s'il inclura les problèmes de réforme de la santé, comme Petro l'a initialement annoncé, et la porte n'a pas été ouverte aux points d'autres projets qui ont déjà dépassé leurs premiers débats législatifs et que leurs possibilités d'être approuvées parmi plus de dépenses de temps et plus la relation entre le président et le Congrès est plus disparue.
L'une est la réforme de la santé, approuvée à la Chambre des représentants il y a quelques jours. Il devrait être déposé la semaine prochaine à la septième commission du Sénat, la même où la réforme du travail et la première version de la santé. Cependant, il n'est pas clair si le gouvernement décidera de retirer le projet pour éviter une défaite législative sûre et cherchera à la mettre en œuvre par décret ou à l'inclure dans la consultation.
Un autre est la juridiction agraire, qui stagne depuis plus de trois mois malgré un message d'urgence depuis 2024 depuis qu'il a été approuvé avec la majorité absolue par les premières commissions du Sénat et de la Chambre. Sans la volonté décidée de l'exécutif, les dates des sessions pour reprendre le débat n'ont même pas été définies. Il s'agit d'un projet vital pour tenir la grande promesse de la réforme agraire, qui décroche également une réforme constitutionnelle et une loi statutaire approuvée par le Congrès après de grands efforts.
Quelque chose de similaire se produit avec la réforme de la justice, approuvé par le Sénat à la fin de l'année dernière. Le gouvernement n'a pas montré beaucoup d'intérêt pour le progrès dans la chambre, où il est plus facile d'avoir des majorités. Cela a motivé plusieurs organisations qui ont participé à la construction du projet, tel que le Laboratoire de justice et de politique pénale, la société humaine et le dépréciation, pour publier une déclaration dans laquelle elles exigent que la discussion reprenne. « La réforme de la justice est urgente et ne devrait pas stagner », ont-ils déclaré. La déclaration a été publiée en janvier et il n'y a pas de dates pour la discussion du projet.
La réforme de l'éducation, qui vise à modifier deux articles de droit 30, a également été approuvée dans le premier débat de la Chambre avec la participation de toutes les parties. Le projet, qui pourrait construire des ponts entre les responsables et les adversaires, n'a pas non plus été prévu. Le président ne l'a pas mentionné à nouveau et le ministère de l'Éducation semble l'avoir laissé en arrière-plan. La réforme vise à corriger la dentalisation historique des universités publiques.
Cette semaine sera la clé pour comprendre si le gouvernement est disposé à insister sur ces réformes et à négocier avec les banques qui ne sont pas de la coalition, ou si elle parie tout son capital politique à la consultation populaire.
