Les recteurs des six universités publiques de Madrid (Complutense, Autónoma, Alcalá, Carlos III, Politécnica et Rey Juan Carlos) n'ont pas l'intention de soutenir la loi sur l'enseignement supérieur (Lesuc), selon le dernier projet qu'ils examinent, daté de novembre. Ce refus contrecarre les projets du conseiller Emilio Viciana d'approuver le texte début 2026. Les recteurs n'ont pas de droit de vote, ils sont minoritaires au Conseil des Universités de Madrid, mais leur poids moral est trop grand pour que le gouvernement d'Isabel Díaz Ayuso approuve la norme sans leur soutien. Et encore plus aujourd'hui, alors que la communauté universitaire est en colère et que l'Exécutif insiste sur le fait qu'il s'agit d'une norme discutée avec eux.
José Vicente Saz, recteur de l'Université d'Alcalá, a expliqué la situation ce mardi lors de la cérémonie de constitution de la Conférence des recteurs des universités publiques de Madrid (Cruma), qui regroupe ces centres en association après 20 ans. Selon lui, le projet ne « répond toujours pas aux besoins » de la société et des universités, même s’il reconnaît que « ces derniers mois, l’esprit des négociations a changé ». Et il a ajouté : « Pour le moment, nous attendons de poursuivre l’examen de ce document, mais nous nous en rapprochons petit à petit ». En juin 2024, les recteurs lancent un manifeste très dur contre Lesuc, qui selon eux empiète sur leurs pouvoirs. Ils ont désormais réussi à supprimer l'obligation d'obtenir 30% des fonds par leurs propres moyens, bien qu'ils soient « co-participants au financement ».
La constitution de la Cruma a permis de voir en public les recteurs, qui ont cessé de convoquer des événements dans lesquels ils dénonçaient l'étouffement de la Communauté de Madrid. Il manquait de les entendre après la grève. « La loi ne nous satisfait pas », a déclaré le recteur de la Complutense, Joaquín Goyache, à propos « des étudiants, des sanctions, des enseignants, du rôle des conseils sociaux… ». C'est-à-dire qu'il a modifié l'ensemble de la règle. Et il a reconnu que les recteurs auraient préféré des lois séparées, ne combinant pas l'université avec l'enseignement artistique et la formation professionnelle supérieure.
Il y a un an et demi, trois recteurs assuraient à EL PAÍS que les six universités avaient besoin de 200 millions d'euros pour « sauver le mobilier ». Fin 2025, ils sortiront à nouveau le calculateur, mais ils ne pourront pas donner de chiffre. « Ce que nous avons est clairement insuffisant. Nous avons besoin de 200 millions chacun pour nous améliorer. Nous sommes six des meilleures universités d'Europe et les universités andalouses, avec un système similaire en taille au nôtre, ont 500 millions de budget en plus », a comparé Goyache. « Et il y a des universités publiques classiques en Europe qui, à elles seules, comptent plus que les six universités madrilènes réunies. Par conséquent, si la Communauté de Madrid s'agrandit petit à petit, elles ne compenseront pas. Nous sommes 20% en dessous de 2012. [en financiación]», a-t-il poursuivi. Le budget augmentera de 6,5% (75,3 millions) en 2026.
« On ne connaît pas le modèle »
Les recteurs vont recevoir 60 millions supplémentaires pour le financement de base. « C'est le plus important, car c'est ce qui nous nourrit chaque jour. C'est ce qui nous permet d'ouvrir l'université », a souligné Óscar García, recteur de l'École Polytechnique. Dix millions supplémentaires, un montant ridicule (1% du budget total), seront répartis par objectifs et cinq autres seront alloués aux besoins spéciaux. « Nous n'avons pas le modèle de comment il sera distribué et avec quels indicateurs. Ils nous présenteront le modèle prochainement », a expliqué la rectrice de la Communauté autonome, Amaya Mendikoetxea. Elle est plus optimiste : « Nous constatons une plus grande sensibilité à l'égard de nos problèmes, ce qui n'est pas suffisant, mais c'est un progrès. Surtout pour planifier les cinq prochaines années ».
Le montant que reçoivent les universités fait beaucoup moins grossir que la combinaison de l’inflation et des surcoûts salariaux. Parce que le gouvernement central a instauré des compléments qui récompensent la production scientifique (mandats de six ans) pour améliorer les bas salaires des enseignants, mais que les communautés autonomes doivent payer. « Une augmentation des salaires de 11%, qui est en principe une bonne nouvelle, peut devenir un casse-tête, car fondamentalement, c'est la Communauté de Madrid qui nous finance », raisonne Abraham Duarte, recteur du Rey Juan Carlos. Duarte a démenti que son université ait demandé un prêt pour affronter 2026. Il présentera bientôt les budgets.
Ángel Arias, recteur de Carlos III, a insisté sur la nécessité d'une stratégie : « À Madrid, il y a 14 universités privées et six publiques. Autrement dit, 70 % sont privées, mais les publiques accueillent les deux tiers des étudiants de premier cycle. Nous devons offrir plus de places dans les diplômes dont la société a besoin et pour cela nous avons besoin de financement et de stratégie.
