Les facultés d'Éducation estiment nécessaire d'améliorer la formation reçue par les enseignants, tant dans les écoles de la petite enfance que dans les écoles primaires et secondaires. Et pour y parvenir, ils parient sur l'augmentation de la durée de la carrière d'enseignant de quatre à cinq ans actuellement, et celle du master en enseignement secondaire, d'un an à deux. La décision n'est pas encore définitive, elle doit être votée lors de l'assemblée que se tiendra le mois prochain à Las Palmas la Conférence des doyens de l'éducation, mais selon des sources de l'entité, qui rassemble les dirigeants de 85 organisations académiques, il existe un consensus pour que cela se poursuive. Une fois approuvée, les doyens transféreront la proposition au ministère de l'Éducation et au ministère des Universités, dans le cadre de la réforme de l'enseignement que le gouvernement est en train de mettre en œuvre.
L'objectif, soulignent-ils, est de garantir une formation solide qui laisse le temps nécessaire pour enseigner, d'une part, les domaines classiques du savoir – dans le cas de l'école primaire, par exemple, la didactique spécifique des mathématiques, des langues ou des sciences – et, d'autre part, d'incorporer les nouvelles compétences que la réalité scolaire et la législation éducative exigent aujourd'hui des enseignants, comme apprendre à gérer des classes diversifiées, promouvoir l'inclusion de tous les élèves et éviter les préjugés de genre, tout en renforçant la aspect pratique de l'enseignement.
Les documents sur lesquels les doyens voteront en novembre, préparés sous la forme d'une série de livres blancs, comprennent également la mise en place d'un examen spécial d'entrée aux carrières de l'éducation, qui requiert des connaissances minimales en langue, en mathématiques, ainsi que d'autres compétences non cognitives considérées comme utiles pour l'exercice de la profession, comme les compétences sociales. Un type de tests dont disposent déjà de nombreux pays européens et, au niveau régional, les îles Baléares et la Catalogne.
Les propositions préparées par les doyens prévoient des diplômes universitaires plus exigeants dans le domaine de l'éducation, abordant un changement amorcé il y a deux décennies. La formation des enseignants est alors passée d'un diplôme de trois ans à un diplôme de quatre ans. Et la préparation spécifique pour devenir professeur du secondaire, du bref Certificat d'Aptitude Pédagogique (CAP), au master de 60 crédits (équivalent à une année d'études) et qu'ils souhaitent désormais augmenter à 120.
Au début du mois, l'étude TALIS, une évaluation internationale préparée par l'OCDE (une organisation composée de la plupart des pays développés), reflétait que les professeurs d'espagnol sont ceux qui voient la formation la moins solide qu'ils ont reçue à l'université pour se consacrer à leur profession. Le document, présenté par le ministère de l'Éducation en 2022, va également dans le sens d'une augmentation des exigences en matière de qualifications que doivent étudier les futurs enseignants, en profitant du déséquilibre actuel, avec beaucoup plus de diplômés que d'emplois disponibles. En 2023, 209.691 candidats ont postulé aux examens d'enseignant pour un total de 17.756 places.
Le livre blanc sur l'enseignement primaire consacre un chapitre à l'analyse des systèmes de formation des enseignants dans d'autres pays, notamment européens, et souligne que dans plusieurs d'entre eux, comme la France, l'Allemagne, la Norvège et la Finlande, des modèles quinquennaux ont été adoptés. Le document de la Conférence des doyens ouvre la porte à plusieurs formules, comme un diplôme de quatre ans suivi d'un master d'un an pour définir la spécialité ―comme la musique, l'éducation physique, l'anglais…―. Des sources de l'entité soulignent cependant qu'il est plus probable que l'on opte pour la formule d'un diplôme de cinq ans, et que la durée sera la même pour tout le personnel enseignant du stade, car la figure du professeur général serait traitée comme une autre spécialité. Et, le cas échéant, ils recevraient une formation plus spécifique dans les domaines qu'ils doivent enseigner (comme les mathématiques ou les langues) et sur d'autres questions clés de leur rôle, comme le rôle de tuteur, la relation avec les familles et la gestion de la coexistence.
Aujourd’hui, nous vivons dans une situation qui, pour de nombreux doyens et enseignants, n’a aucun sens. La plupart des enseignants choisissent de poursuivre une carrière d'enseignant avec une spécialisation (ce qui signifie spécialité dans le jargon pédagogique) dans, par exemple, l'anglais ou l'éducation physique, car cela ne demande pas beaucoup plus d'efforts (l'exigence supplémentaire est, selon les mots d'un doyen « »), et cela les qualifie à la fois pour enseigner des cours dans ladite spécialité et pour être tuteurs (enseignant généraliste). Les départements de l’éducation et la direction de nombreuses écoles ont tendance à donner la priorité à leur recrutement. La première parce que, par ce que les syndicats enseignants considèrent comme un artifice comptable, ils profitent de leur présence pour considérer que l'effectif des centres est complet avec moins d'enseignants que ce qui serait réellement nécessaire. Et les dirigeants, parce qu’ils les voient comme un joker qu’ils peuvent assigner à différentes fonctions. La conséquence est qu’il existe un pourcentage élevé d’enseignants spécialisés travaillant comme généralistes (tuteurs), et que ceux qui ont suivi une formation d’enseignant généraliste ont plus de difficultés à trouver du travail. Si chaque enseignant travaillait pour ce qu’il a étudié, souligne un doyen, la qualité de l’enseignement s’améliorerait.
Antécédent échoué
En 2023, le ministère des Universités a préparé un projet de nouveaux plans d'études qui, pour donner plus de cohérence aux spécialités, élargissaient les crédits nécessaires pour les compléter à 48. Étant donné que le diplôme continuait à avoir un total de 240 crédits, la proposition a suscité des protestations parmi le personnel enseignant des facultés d'éducation, estimant qu'en conséquence, elle réduisait les heures allouées à l'apprentissage de didactiques spécifiques, comme les mathématiques, les langues ou les sciences, ainsi que d'autres des matières telles que la sociologie de l'éducation, en dessous du minimum nécessaire. Des sources de la Conférence des Doyens soulignent que leur proposition de prolonger la durée du diplôme cherche à éviter ce problème, en permettant une formation suffisante tant dans les fondements classiques du diplôme que dans les nouvelles compétences que les enseignants doivent intégrer aujourd'hui (par exemple, faire face à la diversité culturelle, linguistique, sociale croissante ou au besoin de soutien pédagogique qui existe dans les salles de classe), en plus d'avoir du temps pour la pratique, ce qui est un autre des points faibles que les enseignants eux-mêmes identifiés dans leur formation.
Le premier livre blanc propose, entre autres, de renforcer l'apprentissage pratique, de créer des « réseaux de centres de formation pédagogique » et de renforcer la coopération entre l'université et l'école « par des accords, des projets partagés et des espaces communs de réflexion ». La proposition des doyens ne précise pas le nombre de crédits que devrait avoir chaque matière, disent des sources de la Conférence, mais se limite à proposer un modèle qui laisse du temps pour chacune d'entre elles.
Le processus qui mènera à l’Assemblée de Las Palmas a débuté en 2023, et plus d’un demi-millier de facultés différentes de toute l’Espagne y ont participé.
