Les derniers vestiges de la caserne valencienne : « Mes enfants ont fait leur école primaire dans un centre préfabriqué »

Les étudiants du CEIP Santo Ángel de la Guarda, à Valence, étudient dans des casernes et loin de leur quartier depuis plus de six ans. Après l'effondrement de ses anciennes installations, à Noël 2017, le centre provisoire de classes préfabriquées a été installé à vingt minutes à pied, sur un terrain à côté de l'hôpital Peset Aleixandre. Et cela n’a pas bougé depuis, malgré les promesses répétées – de la part des deux gouvernements de tendances politiques différentes – qu’il s’agissait d’une mesure temporaire et qu’elle serait résolue dans les plus brefs délais. C'est ce que raconte Antonio Richart, porte-parole de l'Association des mères, pères et élèves (AMPA) de l'école, dont la démission reflète les années de lutte vaine. « Est-ce qu'ils nous servent ? Ouais; Respectent-ils les délais ? « Non, jamais », déplore-t-il. « Mon fils aîné, 12 ans, a passé toute son école primaire dans des installations préfabriquées et ma plus jeune fille, neuf ans, suit le même chemin. »

Le cas de cette école maternelle et primaire, qui accueille environ 280 enfants, est l'un des derniers vestiges de la situation endémique qu'a connue la Communauté valencienne il y a dix ans. En 2015, environ 19 000 étudiants étudiaient dans des salles de classe préfabriquées et 27 centres étaient entièrement dans des casernes sans aucun projet de rénovation ou de construction en cours, comme l'avait annoncé le ministre de l'Éducation de l'époque, Vicent Marzà. Aujourd’hui, la situation s’est considérablement améliorée et ces 27 centres ont tous été construits. Cela ne veut pas dire pour autant qu’il en existe encore d’autres qui sont théoriquement provisoires, comme le Saint Ange Gardien, mais qui stagnent depuis des années et des années. Avec un projet de construction, oui, mais sans progrès.

Les données disponibles sur les étudiants et les centres en installations temporaires sont celles fournies par le ministère de l'Éducation. Mais ils ne sont pas toujours proposés de manière homogène et ne peuvent pas non plus être comparés. Pour ce faire, il est essentiel de différencier les casernes structurelles, celles qui étaient dotées de salles de classe préfabriquées depuis plusieurs années et sans aucun projet d'amélioration ou de changement, et les casernes temporaires, créées lorsque l'amélioration des infrastructures nécessitait le transfert des élèves. . Le premier, chronique ; ce dernier, soi-disant provisoire. Par ailleurs, il faut également faire la différence entre les écoles qui se trouvent entièrement dans cette situation et celles qui ne disposent que de quelques salles de classe préfabriquées.

Ainsi, selon les dernières données éducatives publiées au début de l'année dernière, dans la Communauté valencienne, il y avait encore 33 centres entièrement en caserne temporaire et 115 avec une salle de classe temporaire. Aux questions de ce journal sur la situation à la rentrée 2024-2025, le ministère a choisi de ne pas répondre et de ne pas mettre à jour l'information.

La suppression des casernes structurelles s’explique principalement par un facteur déterminant : le programme Edificant. Approuvé par décret-loi en 2017, L'objectif de la règle était de rationaliser les procédures bureaucratiques pour l'amélioration du parc public dans les centres valenciens. et, pour cela, le département a confié la gestion aux mairies qui souhaitaient adhérer et s'est chargé du financement des projets. Le président de la Confédération Gonzalo Anaya, qui représente 1.083 associations de mères et de pères d'élèves, et de la FAMPA Valencia, Rubén Pacheco, considère que le bilan d'Edificant est « positif, mais peut être amélioré ». « Nous sommes sortis d'une situation où l'entretien des écoles était déplorable après presque 20 ans de négligence », explique Pacheco, et précise que, « dans les projets d'entretien ou de réhabilitation et dans les petites et moyennes municipalités, le programme a fonctionné », mais que dans les grandes municipalités, comme la capitale valencienne, « la construction de nouvelles installations est au point mort ».

Bien que l'enchevêtrement bureaucratique ait été réduit grâce au décret-loi, de nouveaux obstacles sont apparus qui ont retardé une fois de plus les travaux, dans certains cas. Par exemple, l'augmentation du prix des matériaux de construction a poussé certaines entreprises à abandonner des projets et à imposer un nouveau budget et un nouvel appel d'offres.

C’est dans ce processus kafkaïen que se trouve le Saint Ange Gardien, qui n’est toujours pas en construction après plus de six ans, selon le porte-parole de l’AMPA. Il existe un projet d'exécution approuvé, mais l'urbanisation dans les environs est en attente, donc dans les budgets 2024 il n'y a aucune trace du centre. « Chaque fois que les travaux semblaient sur le point de commencer, un nouveau problème apparaissait », explique Richart.

Conscients des retards et des retards continus, les parents du Saint Ange Gardien ont décidé d'exiger des améliorations dans le nouvel espace. Ainsi, ils ont réussi à installer un cabanon pour agrandir les zones ombragées à l'extérieur et à changer le sol de la terrasse pour qu'en cas de pluie, elle ne soit pas glissante. « Les salles de classe en elles-mêmes ne sont pas mauvaises, tant qu'elles ne fuient pas et que la climatisation est bonne, j'en suis satisfait », déclare Richart, qui se plaint bien sûr de la mauvaise odeur qui vient du terrain ouvert. qui entoure d'un côté l'école, où les besoins des animaux s'accumulent quotidiennement.

Désengagement du quartier

Le plus gros problème pour les parents, affirme le porte-parole de l'AMPA, est l'éloignement des anciennes installations, qui a provoqué une « forte déconnexion entre le quartier et l'école ». « Les familles participent de moins en moins aux activités parascolaires et la relation entre les parents s'est détériorée… On se sent abandonnés et démotivés », raconte Richart. Le président de FAMPA Valencia prévient qu'au fil des années et de la persistance de la situation, « les parents quittent le centre et cherchent une alternative plus proche ». « Dans de nombreux cas, l’option est celle convenue. « Ce sont des familles qui sont expulsées du système éducatif public », déplore Pacheco.

Aux plaintes et revendications habituelles du centre, cette année, une autre s'est ajoutée : le service de bus. D'abord, à cause des trois véhicules qui transportaient les enfants l'après-midi – à deux heures, trois heures trente et cinq heures –, il n'y en a plus que deux qui fonctionnent. « Une quarantaine de familles se retrouvent sans service, ce qui rend la conciliation encore plus difficile », regrette Richart. Et deuxièmement, parce que depuis le changement de compagnie de bus, les retards et les incidents se sont multipliés. « Il y a eu plusieurs jours où les enfants arrivaient en classe avec plus d’une demi-heure de retard. Ou encore d'autres dans lesquels, sachant qu'il faut en prendre 55, arrive un bus de 35 places », explique Richart, qui souligne que ces échecs ont été fréquents.

Pour que les centres à moitié construits ou à moitié rénovés ne retombent pas dans la situation structurelle dans laquelle se trouvait la Communauté valencienne il y a dix ans, cela dépend, dans une large mesure, du maintien des investissements économiques prévus pour ces infrastructures. Sans argent, tout s’arrête. Et c'est un risque latent, selon Compromís et le Partit Socialista del País Valencià (PSPV), après l'entrée du nouveau gouvernement. D'une année sur l'autre, le montant alloué au programme dans les budgets régionaux est passé de 306 millions d'euros à 184.

Le ministre de l'Éducation, José Antonio Rovira, du PP, a soutenu que l'arrêt avait eu lieu parce que la délégation de pouvoirs dans ces municipalités avait eu lieu « avec le précédent gouvernement en place » et qu'il la considérait comme « illégale ». Début 2024, des centaines de familles de 12 communes concernées ont protesté contre la paralysie d'Edificant et la peur de ne pas voir les travaux terminés.

Richart ne croit plus que sa fille verra la nouvelle école terminée avant de terminer les trois années qu'il lui reste à l'école primaire. Mais il ne se résigne pas à abandonner ses prétentions. « Je me bats pour retrouver le lien école-quartier et pour qu'il y ait un peu de dignité », dit-il.