Les communautés gouvernées par le Parti Populaire sont réticentes à embaucher davantage de doctorants assistants car au bout de six ans – lorsque l'État cessera de financer 81% de ces postes supplémentaires – elles devraient assumer le salaire d'un total de 4 200 chercheurs répartis dans les 17 régions. … qui se trouvent aujourd'hui dans des conditions précaires. Cependant, les données du Système Universitaire d'État démontent cette raison populaire (ils reprochent également au gouvernement d'avoir négocié « dans l'ombre » avec les recteurs), puisqu'en 2022 il y avait déjà 22.153 professeurs titulaires et sur le point de prendre leur retraite avec entre 59 et 70 ans, et les fonctionnaires continueront à prendre leur retraite en masse. Il ne s’agira donc pas d’un effort économique supplémentaire avec autant de victimes. Les populaires font pression pour que le gouvernement finance 100% du plan, même si les compétences universitaires sont transférées et que l'État n'aura pas à payer un euro. La ministre Diana Morant parle de « coresponsabilité ». Sur le total des futurs postes vacants, 15 271 sont des professeurs qui travaillent dans des universités autonomes aux mains du PP.
Autrement dit, dans sept ans – le programme sera lancé l'année prochaine – lorsque les assistants entreront dans la structure en tant qu'employés, au moins 22 153 chercheurs auront pris leur retraite ou seront prêts, même si ce nombre continuera à croître car l'Université publique est très vieilli. Si le système public comptait 111 600 enseignants toutes catégories confondues, ces hypothétiques assistants représenteraient moins de 4 %.
Malgré tout, lors de la réunion de mercredi de la Conférence générale de politique universitaire, les communautés PP ont rejeté le projet d'embauche de nouveaux enseignants. Le conseiller municipal de Murcie, Juan María Vázquez (PP), a par exemple demandé au ministre que « le gouvernement central finance 100 % du coût des postes de doctorants assistants pendant les six premières années, puisque les communautés autonomes le feront ». le 34 [años] suivant ». L'année dernière, l'Université de Murcie et l'École Polytechnique de Carthagène comptaient 697 chercheurs de plus de 60 ans. Selon le document envoyé aux autonomies, le Gouvernement en couvrirait 116 et la Région de Murcie devrait en assumer 20 % supplémentaires. La Coalition canarienne, qui gouverne l'archipel avec le PP, est ouverte au cofinancement. L'Exécutif leur réserve 113 places.
Si les conseillers du PP ne veulent pas que leurs universités s'effondrent faute de personnel permanent, ils devront intégrer dans le système de nouveaux scientifiques – professeurs titulaires ou fonctionnaires qui pourront ensuite devenir professeurs -, car la loi organique du Le Système Universitaire (LOSU), approuvé en mars 2023, est clair : « Le personnel enseignant fonctionnaire sera majoritaire, calculé en équivalents temps plein, sur l’ensemble du personnel enseignant et de recherche de l’Université. »
Cette phrase du LOSU aujourd’hui est une chimère. Les professeurs temporaires sont proches de 50% dans les universités publiques, quand le taux ne devrait pas dépasser 8% dans le secteur public, selon un accord avec Bruxelles. Le programme prévoit qu'au cours de ces six années, les assistants, déjà docteurs, soient accrédités comme titulaires grâce au travail scientifique de cette période. Par ailleurs, les professeurs associés, pour réduire cette temporalité sauvage, doivent devenir professeurs permanents à temps partiel avec droits d'ancienneté et compléments de salaire avant l'année universitaire 2027/2028.
Si les communautés PP ne se relâchent pas, elles risquent d'être exclues de la distribution de 900 millions d'euros (le salaire de chaque professeur assistant représentera un investissement d'environ 45 000 euros par an), car Morant, disposé au début à financer 1 300 assistants , il ne va guère augmenter son offre. Les 3.400 assistants que l'État paierait (les communautés en assumeraient 800 supplémentaires) doublent l'offre que les universités proposent pour chaque cours.
Et, à leur tour, les populaires perdraient une solution au problème de trouver des professeurs pour couvrir les classes que, avec la nouvelle loi universitaire, les professeurs associés – principaux bénéficiaires du programme du ministère avec professeurs suppléants – ne peuvent plus enseigner, ce qui réduire leur charge d'enseignement de 180 à 120 heures. Le conseiller andalou et ancien président des recteurs, José Carlos Gómez Villamandos (PP), a déclaré l'année dernière dans une interview à Europa Press que la réduction de l'enseignement de 1.300 enseignants allait les laisser sans couvrir 78.000 heures de cours.
La signature du pacte semble, selon les données, très bénéfique pour les autonomies. Par exemple, les Asturies, gouvernées par les socialistes, recevront 1,28 millions d'euros avec lesquels elles paieront 34 places ; 14 autres seront financés par la Principauté. À la fin des contrats des assistants, en 2031, il y aura des centaines de postes vacants. L'année dernière, les 485 professeurs de l'Université d'Oviedo comptaient 485 enseignants de plus de 59 ans. L'Exécutif embauchera – s'il paie environ 20% de plus d'enseignants – 28 dans les Îles Baléares, 54 en Estrémadure, 4 à La Rioja ou 100 en Galice dans des communautés aux mains du PP. L'Université du Pays Basque accueillera 121 professeurs payés par l'État – son gouvernement a conclu un accord la semaine dernière -, l'Université publique de Navarre 46 et celle de Castille-La Manche 96.
Le gouvernement a réservé 29 postes à l'Université de Cantabrie, où 269 professeurs ont plus de 60 ans. L'exécutif cantabrique accepte désormais de négocier et a demandé une réunion bilatérale avec le ministère. Le Gouvernement d'Aragon (PP et VOX), également plus réceptif que les autres autonomies, « étudiera » également la proposition. L'État est prêt à financer 94 places à l'Université de Saragosse, où 739 scientifiques sont dans la soixantaine. L'exécutif de Castilla y León, également de PP et Vox, est plus combatif, où en 2031 au moins 1 503 personnes auront pris leur retraite. enseignants. Sur la quote-part versée par l'Etat, 269 postes leur correspondent.
« La Communauté valencienne compte environ 700 places, ce qui représente un total de 29,3 millions d'euros chaque année », explique le gouvernement valencien dans un communiqué. Ces estimations de cet Exécutif également contrôlé par le PP sont très éloignées de celles du Gouvernement, qui calcule la répartition au prorata des professeurs associés de chaque université. Le ministère est prêt à payer 429 places pour un coût de 373 millions, la Generalitat doit prendre en charge 20% supplémentaires pour recevoir l'allocation de l'État. Dans les cinq universités publiques de cette communauté, il y avait l'année dernière 2 408 professeurs âgés de 60 ans ou plus.
Les communautés qui comptent le plus d'enseignants occupent la plus grande part du gâteau, avec en tête la Catalogne (705) « avec un nombre excessif d'enseignants temporaires », suivie de Madrid (658) et de l'Andalousie (467). Ce mois-ci, les communautés doivent accepter ou non l'offre de Morant, et elles sont déjà en retard, car les universités commencent généralement à planifier le prochain cours en mars.
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