Le cours qui vient de commencer le fait avec 5.000 enseignants de moins dans l’enseignement public qu’il y a un an, selon un rapport des commissions ouvrières présenté mardi. Le document reflète également qu’en cinq ans, l’école publique a subi la suppression de 3.490 classes maternelles et primaires, alors que dans l’école concertée seulement 72 ont été supprimées. Malgré le fait que les deux réseaux ont perdu un pourcentage similaire d’élèves dans ces scènes (en fait, il a été réduit un peu plus dans les concertés, 7,45%, que dans le public, 7,06%), le pourcentage de groupes coupés dans le public est presque 20 fois plus élevé, 2,51 % du total, que dans le concerté, 0,13%.
Cela a pour conséquence une augmentation du ratio d’élèves par classe dans les écoles publiques (ou, du moins, qu’il ne diminue pas autant qu’il le pourrait dans un contexte de diminution du nombre d’élèves en raison de la baisse de la natalité, comme ça le fait dans le concerté). Et, en outre, cela favorise le transfert des élèves de l’école publique vers l’école subventionnée (qui aurait perdu encore plus d’inscriptions si les groupes avaient été éliminés de manière plus équilibrée entre les deux réseaux scolaires).
« Les données révèlent une attitude politique visant à affaiblir délibérément les écoles publiques », déclare Francisco García, secrétaire général des commissions ouvrières. « Et c’est une décision qui coïncide normalement avec le parti pris politique de certains gouvernements. Si l’on voit où est la réalité la plus dure, la plus palpable, on voit que lorsque la droite gouverne, le réseau public s’affaiblit et le réseau concerté se renforce.»
Le cas le plus frappant est celui de l’Andalousie, où les centres publics ont perdu 5,9 % de leurs classes entre 2018 et 2023, tandis que celles du réseau concerté non seulement n’ont pas diminué, mais ont augmenté de 5 %. Le PP a commencé à gouverner la communauté en janvier 2019. En Andalousie, contrairement à la moyenne de l’ensemble de l’Espagne, le réseau public a également perdu un pourcentage plus élevé d’étudiants, 10,7 %, contre 4,3 % dans le réseau privé subventionné. CC OO souligne que l’une des conséquences de la suppression des classes dans le réseau public est que cela génère une perte supplémentaire d’élèves par rapport à ce qui provoque déjà la longue baisse de la natalité à l’école. Parmi les rares cas qui échappent à la tendance générale, citons Aragon, présidée par les socialistes entre 2015 et 2023, où les écoles publiques ont connu une augmentation de 1,4% des groupes (et une baisse de 5,2% des élèves), et l’école concertée. a perdu 1,2% de groupes tandis que ses inscriptions ont baissé de 10,2%.
Blindage des concerts et des juges
Le fait que beaucoup plus de groupes aient été supprimés dans les écoles publiques que dans le réseau privé subventionné est dû au fait que, pendant des années, les concerts éducatifs ont servi de bouclier. Les concerts, qui durent généralement six ans à l’école primaire et quatre dans le reste des étapes (le gouvernement de Madrid les a étendus à une décennie), ont protégé les centres qui les avaient même lorsque les inscriptions ont baissé et la communauté autonome correspondante qu’il voulait de leur retirer des unités, grâce dans de nombreux cas à l’acceptation de poursuites judiciaires. L’entrée en vigueur, en 2020, de l’actuelle loi éducative, la Lomloe, a changé la donne en instaurant l’obligation pour les exécutifs régionaux d’offrir un nombre suffisant de lieux publics et en leur donnant le pouvoir d’organiser leur offre, estime Héctor Adsuar, secrétaire de l’Instruction Publique de CC OO. Son application incombe aux communautés autonomes. Mais ils ont désormais au moins la possibilité d’utiliser les arguments d’une loi organique devant les tribunaux en cas de conflit.
Un autre facteur qui a contribué au fait que les écoles publiques soient les plus touchées est le fait que ce sont elles qui garantissent les services éducatifs dans les zones rurales (où les écoles publiques sont à peine implantées), qui sont les plus touchées par le dépeuplement.
11 000 enseignants de moins qu’en 2020
L’analyse de l’évolution des effectifs montre celle des 33 323 enseignants (représentés par les quotas à temps plein ; deux enseignants à temps partiel comptent pour un) qui ont rejoint l’enseignement public au cours de l’année scolaire 2020-2021 afin de réduire la taille du Groupe. comme le prévoit la réglementation anticovid, il en reste 22 296. Soit 11 027 postes supprimés. Les territoires où les pertes ont été les plus importantes sont Madrid, avec 5 634 de moins, et l’Andalousie, avec 2 645, même si ce sont aussi les territoires qui ont embauché le plus d’enseignants au début de la pandémie, respectivement 7 398 et 6 545.
Le rapport du CC OO indique que l’enseignement public accueille 66,9 % de tous les élèves, mais 72,5 % de ceux qui souffrent d’un certain type de handicap et 75,4 % des enfants et adolescents ayant des besoins éducatifs spécifiques. -vulnérabilité éducative » (77,9 %) ou « manque grave de connaissance de la langue d’apprentissage » (83,7 %).
Le syndicat propose, pour améliorer l’inclusion éducative et corriger le déséquilibre que suppose l’éducation publique, que tous les élèves ayant des besoins spécifiques de soutien éducatif comptent « double aux fins du ratio dans tous les groupes ». « Cela a été fait dans le passé et se fait encore dans certaines administrations, à certaines étapes et uniquement avec des étudiants ayant des besoins particuliers liés à un handicap », indique le rapport.
Approuver cette mesure signifierait intégrer 34 717 enseignants dans l’enseignement public. En plus des autres renforts que réclame le syndicat, 21.177 de Pédagogie Thérapeutique et d’Audition et Langage, 10.026 conseillers et 18.995 professionnels pour couvrir le nouveau chiffre de coordinateur de coexistence des centres, les Commissions Ouvrières proposent d’embaucher un total de 84.915 nouveaux enseignants et éducateurs en progressivement sur une période de quatre ou cinq ans. Le coût d’une telle mesure s’élèverait à environ 3 566 000 millions d’euros, soit 0,27 % du PIB de 2022.
