Probablement depuis les années 90 du siècle dernier, dans une grande partie du monde (en particulier dans les pays émergents), des réformes éducatives ont été entreprises avec des conceptions, des portées et des profils divers, mais avec l’objectif commun de vouloir améliorer l’apprentissage des enfants. leur permettre de mieux rivaliser et d’élever les niveaux d’équité et d’inclusion. D’un point de vue théorique, la formulation et la mise en œuvre des politiques appropriées qui produisent ce résultat ne semblent pas susciter beaucoup de controverses – dans la mesure où il s’agit d’un bien public partagé – il existe plus d’informations et de preuves techniques que ce que l’on peut imaginer. ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas – notamment dans le domaine de la pédagogie et de la didactique – la recherche spécialisée se développe et les parents, même avec des réactions ambiguës, supposent que l’éducation est bonne pour la vie de leurs enfants.
Cependant, surtout en Amérique latine et dans les Caraïbes, les progrès de l’éducation – mesurés à travers différentes évaluations internationales, l’impact réel sur les taux de croissance économique ou l’augmentation de l’innovation et de la productivité – ont été lents et inégaux, mais personne ne conteste que la formation, le développement et la multiplication du capital humain grâce à une éducation de qualité ont été et sont des facteurs décisifs pour le progrès réel, inclusif, durable et équitable des pays. Pour que cela donne des résultats, les transformations nécessitent du temps, parfois long. Le problème est que certains pays, au lieu de s’occuper de l’enfant, l’ont jeté avec l’eau et la baignoire. Ce fut le cas du Mexique et, par conséquent, comme le disait en son temps Pablo Latapí, le saint de la recherche pédagogique, la conviction que l’heure du changement est arrivée est « évidente ». Voyons.
Durante la campaña presidencial de 2018, la coalición opositora (partidos Morena, Verde y del Trabajo) ofreció “cancelar” la reforma educativa de la administración Peña Nieto —”una de las más interesantes y serias jamás emprendidas” en México según la calificó el primer subsecretario de Educación Básica del gobierno actual— con el objetivo inicial de coludirse sobre todo con la delincuencia magisterial que por décadas había controlado (y controla) los servicios educativos de estados como Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca, así como en porciones de la ciudad de México, con la promesa de devolverles sus viejos privilegios: tráfico de plazas docentes, negocios con la producción de libros de texto locales, colonización de las secretarías educativas estatales, conceptos de pago discrecionales, y nula exigencia de calidad a los docentes en ejercicio, entre autres choses.
Dès le début, le gouvernement a effectivement supprimé les évaluations des acquis d’apprentissage des enfants et des enseignants, introduit la simulation dans les modalités d’entrée dans la carrière d’enseignant et ouvert la porte au SNTE pour détourner à nouveau la gestion éducative dans différentes entités fédérales, comme c’était le cas pendant des décennies avant la réforme de l’éducation. Le résultat, très clair à ce stade, est que l’éducation désormais dispensée aux enfants du Mexique dans les écoles publiques (89% au niveau de base) connaît une situation tragique qui, si elle n’est pas stoppée et inversée, peut devenir une catastrophe. des conséquences incalculables.
Commençons par rappeler que l’objectif le plus important d’une éducation de qualité est de garantir que les enfants apprennent et que ce qu’ils apprennent est utile pour leur travail, leur carrière professionnelle et leur vie. Pour cela, il faut articuler vertueusement un écosystème composé d’un bon modèle éducatif ; des plans et programmes efficaces ; des enseignants professionnels et de qualité ; gestion des services moderne et agile ; des ressources didactiques, physiques, budgétaires et technologiques suffisantes et efficaces ; des parents engagés ; une société civile active et, bien sûr, les capacités et les efforts des étudiants. Voyons ce qui s’est passé au Mexique jusqu’en 2018 et comment cela se passe maintenant dans trois de ces facteurs cruciaux.
Le premier d’entre eux est que le pays disposait d’un modèle éducatif avancé et excellent, dont les principaux objectifs étaient d’offrir une formation complète ; développer des compétences et des aptitudes ; acquérir des connaissances et semer des valeurs. Il a également souligné l’intégration de l’autonomie curriculaire et de l’éducation socio-émotionnelle, réduire les sujets et contenus inutiles et orienter vers les apprentissages clés, et insérer l’inclusion et l’équité comme axe horizontal. Aujourd’hui, le gouvernement a décidé d’abandonner cet effort auquel ont participé des dizaines de milliers d’acteurs éducatifs et les meilleurs spécialistes mexicains de différentes branches, et de changer une proposition éducative basée sur des preuves pour une logique idéologique qui sert tout sauf l’apprentissage des enfants.
Le premier chef du SEP a inventé une monstruosité appelée « nouvelle école mexicaine », qui n’a jamais été l’un ou l’autre, arguant qu’il s’agissait de s’opposer à « l’esprit individualiste et consumériste du néolibéralisme, à la formation utilitariste et instrumentaliste qui considère les individus uniquement comme des engrenages froids du système de production ». De cette irresponsabilité pédagogique sont nés, entre autres, les nouveaux manuels, dont l’évaluation critique a déjà été bien documentée et qui, de l’avis des experts les plus sérieux, sont un échec académique, technique et historique complet qui nuira aux enfants et écoles qui les utilisent. Bref, cette prétendue nouvelle école revient au verbiage insensé qui était utilisé au Mexique dans les années soixante-dix, une ribambelle de clichés qui n’ont rien à voir avec l’éducation de qualité qu’exige le XXIe siècle.
Deuxièmement, la réforme éducative du dernier sexennat a créé un véritable service pédagogique professionnel pour l’entrée, la promotion et la permanence des enseignants dans la carrière. Entre 2014 et 2018, 1,6 million de titulaires d’un baccalauréat ont participé à des concours et à des évaluations de performance transparentes, exigeantes et méritocratiques, grâce auxquelles ils sont entrés dans le service ou ont été promus, selon les qualifications obtenues et les postes disponibles, soit près de 242 000, dont signifie que les meilleurs candidats ont obtenu leur poste ou leur nomination à titre d’administrateur et de surveillant.
Aujourd’hui, le gouvernement a décidé de « basifier », euphémisme pour la livraison des places sans aucun filtre de qualité ni véritable concurrence, à 886 000 personnes qui exercent des tâches apparemment éducatives, soit comme enseignants, soit comme personnel administratif. A ce sujet, un rapport du MEJOREDU, un département du SEP, a reconnu qu’il y a actuellement 155 000 personnes qui exercent des fonctions d’enseignement sans diplôme professionnel cela leur permet de le faire ; Cela signifie que près de 11 % des enseignants de l’éducation de base au Mexique ne possèdent pas cette accréditation, alors que dans d’autres pays, comme le Chili, seulement 1 % des enseignants actifs possèdent cette condition.
La somme de ces décisions explique probablement que, selon le récent test PISA 2022, 31 % des élèves au Mexique fréquentaient des écoles dont le directeur a déclaré que la capacité de l’école à dispenser un enseignement est entravée par le manque de personnel enseignant et 18 % parce que le le personnel enseignant est « inadéquat ou peu qualifié ». En 2018, les proportions correspondantes étaient respectivement de 25 % et 9 %.
Troisièmement, au cours du dernier semestre, le Plan national d’évaluation des apprentissages a été créé, un mécanisme essentiel pour savoir si les enfants apprennent ou non dans les domaines essentiels de leur formation. Grâce aux incitations positives introduites par cet instrument et à son utilité diagnostique, entre 2015 et 2017, dans le cas de l’école secondaire, 11 États du pays se sont améliorés en langue et communication et 18 en mathématiques, avec des scores statistiquement significatifs. Aujourd’hui, les performances des enfants se sont considérablement détériorées.
Selon la Banque mondiale, 57 % des enfants souffraient de « pauvreté d’apprentissage », c’est-à-dire lorsqu’un enfant de 10 ans ne peut pas lire ou comprendre un texte simple– Nous sommes passés à 70% au niveau mondial en raison de facteurs préexistants, de la pandémie et de l’annulation des bonnes politiques nationales ; Dans le cas du Mexique, ce pourcentage aurait pu augmenter de 25 % supplémentaires chez les enfants issus de familles à faible revenu et de 15 % chez les enfants issus de familles à revenu élevé. Et en septembre 2023, MEJOREDU a présenté son Évaluation diagnostique pour les élèves de l’enseignement de base ce qui confirme qu’en lecture, mathématiques et formation civique et éthique, les élèves mexicains du deuxième au troisième degré du secondaire n’obtiennent en moyenne qu’entre 42% et 46% des items corrects. Autrement dit, ils sont rejetés.
En analysant cette séquence en perspective, il était relativement logique de s’attendre à de mauvais résultats du PISA 2022, qui ne sont certainement pas imputables, comme le suggère le rapport de l’OCDE lui-même, uniquement à la pandémie, ni à des aspects techniques de l’application du test ou des données fournies, qui répondent de manière satisfaisante aux plus hauts standards de rigueur et de qualité. Le test PISA ne peut pas non plus être disqualifié pour des raisons idéologiques parce que le gouvernement lui-même reconnaît ses résultats comme indicateur pertinent dans son programme sectoriel éducatif.
Au Mexique, 34 % des élèves ont atteint le niveau 2 ou plus (sur 6) de compétence en mathématiques, ce qui est nettement inférieur à la moyenne des pays de l’OCDE qui est de 69 %, et très loin des 85 % des élèves de Singapour, de Macao et du Japon. , Taiwan, Hong Kong ou l’Estonie qui ont obtenu les meilleurs scores parmi tous les pays inclus. En lecture, environ 53 % des élèves ont atteint le niveau 2 ou plus, contre une moyenne de 74 % dans l’OCDE, et la même chose s’est produite en sciences : environ 49 % des élèves mexicains ont atteint le niveau 2 ou plus, alors que la moyenne de l’OCDE était de 76 %. En conclusion, parmi les 81 pays et économies participants, le Mexique se classe au 57ème rang en mathématiques et en sciences, et au 49ème en lecture.
La situation actuelle de l’éducation au Mexique, à laquelle, il est juste de le dire, a également contribué la complicité ou du moins le désintérêt d’une bonne partie des gouvernements des États, ne permet pas de palliatifs ni de justifications : c’est une tragédie qui, si pas atténuée maintenant et commencer à inverser la tendance, ce sera une catastrophe avec un impact très négatif et douloureux sur l’abandon scolaire et la pauvreté d’apprentissage de ces enfants qui seront très probablement condamnés à avoir moins d’opportunités tout au long de leur vie, et souffriront, et avec la société dans son ensemble, d’autres effets sur l’insécurité, la criminalité, la désintégration familiale, la pauvreté, bref, l’inégalité et l’exclusion.
Le prochain gouvernement du Mexique et les autorités de l’État doivent faire de l’éducation de qualité leur priorité absolue et cela ne sera pas possible avec les mêmes politiques et la même destruction systématique de ces années-là.
_
