Le tribunal annule un accord de 1,4 million entre la Communauté de Madrid et la Fondation Toro de Lidia car il est considéré comme une subvention de seconde main

Fini l'octroi manuel de subventions à la tauromachie : le Tribunal Supérieur de Justice de Madrid a annulé un accord signé par la Communauté de Madrid et la Fondation Toro de Lidia, avec lequel l'Administration régionale a directement accordé 1,4 million d'euros à cette institution pour organiser une Fête du taureau en 2023 et 2024. L'Administration a accordé l'aide sans passer par un concours public, de sorte que d'autres associations se sont retrouvées sans possibilité de présenter leurs offres.

L’Association des professionnels taurins, lutteurs et matadors Rejoneadores y Subalternos a déposé une plainte contre l’accord au motif qu’il s’agissait en réalité d’une « véritable subvention » accordée directement et arbitrairement, sans respecter la norme qui réglemente ce type de concessions. Le groupe plaignant a assuré que lui-même et la Fondation – ou d'autres – avaient la même capacité pour réaliser la Fête taurine dans différentes parties de la Communauté, qui est vendue comme « un événement culturel pour dynamiser les petites municipalités autour du taureau de combat ».

L'exécutif d'Isabel Díaz Ayuso a été réprimandé pour avoir parié sur cette formule sans qu'il y ait « l'élaboration de bases avec appel public pour que tous les intéressés assistent à la procédure avec des chances égales ». Un porte-parole du ministère de l'Environnement informe ce journal qu'il vient de recevoir la sentence et que « les services juridiques de la Communauté de Madrid l'étudient », sans donner plus de détails.

« Cela ne semble pas une bonne idée de remettre 1,4 million d'euros, de manière opaque et non transparente, à la Fondation Toro de Lidia par Ayuso. Nous voulons savoir comment il va les réclamer », déclare le député du PSOE et porte-parole environnemental, José Luis García Sánchez. Comme les événements se sont déjà produits il y a quelque temps, la décision qui annule l’accord n’entraîne pas de préjudice financier direct, du moins pour le moment. « À plusieurs reprises, le Groupe Parlementaire Socialiste a exprimé l'illégalité de cet accord parce qu'il ne respecte pas les principes fondamentaux de la Loi sur les Subventions. Il s'agit d'un instrument que le Gouvernement Ayuso a utilisé pour contourner les contrôles administratifs et d'inspection et qui a aidé les plus proches à faire des affaires, dans un manque total de transparence, sous prétexte de promouvoir la fête taurine. »

Selon le jugement, l'accord précise qu'il a été signé « compte tenu du succès des collaborations antérieures entre les mêmes parties » pour continuer à promouvoir et protéger la tauromachie « en tant que patrimoine historique et culturel du peuple espagnol ». La Communauté de Madrid avait la responsabilité de planifier, en collaboration avec la Fondation Toro de Lidia – qui était obligée de contribuer 210 000 euros supplémentaires pour célébrer l'événement – les actions qui allaient être réalisées et de garantir leur répartition géographique adéquate, en établissant des procédures de coordination entre les entreprises organisatrices des corridas, foires et corridas, entre autres tâches. La promotion et l'organisation de l'événement étaient entre les mains de la Fondation.

Le contenu même de l'accord, scellé le 23 février 2023, a suffi à la Cour pour considérer qu'il était nécessaire d'avoir ouvert un appel d'offres public. « La structure et le montant des obligations de financement assumées par le CAM sont d'une ampleur et d'une intensité suffisantes pour considérer que l'accord susmentionné met en œuvre une véritable subvention », peut-on lire dans le jugement.

Ce n'est pas le premier argent public que la Fondation reçoit du gouvernement régional. Un poste de 1,7 million d'euros pour cette entité a été inscrit dans les budgets 2025. « La Fondation Toro de Lidia dispose d'une dotation qu'elle n'avait pas auparavant précisément parce que nous, en tant que partie de la Culture, voulons continuer à promouvoir tout ce qui touche à la fête nationale », a déclaré la ministre des Finances, de l'Économie et de l'Emploi, Rocío Albert, en octobre 2024 lors de la présentation des budgets 2025. Selon le porte-parole de l'Environnement, ces 1,7 millions pour 2025 – le même chiffre qui sera donné en 2026 – ont été accordés dans le cadre d'une des « modalités de collaboration » entre l'Administration et cette Fondation, transformant ce qui était auparavant un accord en une « subvention nominative ».

Dans la région, il existe une section Affaires taurines, qui en 2025 disposait d'un financement de 4,5 millions d'euros (5,9% de plus que l'année précédente) et qui d'ici 2026 augmentera de près de 60% pour atteindre 7,2 millions qui serviront, entre autres, à poursuivre la rénovation de la Plaza de Las Ventas. L'une des priorités du ministère de l'Environnement, dirigé par Carlos Novillo, a été de développer les réformes en vue du centenaire de la place en 2031 sans affecter son activité.