Dans une école de l'Eixample de Barcelone, ils disposent de quatre instructeurs de soutien pédagogique qui assistent les élèves handicapés ou souffrant de troubles d'apprentissage – les vetlladores dans le jargon scolaire –, ce qui se traduit par 60 heures d'attention. Il y a quelques semaines, l'un d'eux a pris un congé, mais l'entité qui gère ce service n'a pas envoyé de remplaçant. « Ils disent qu'ils n'ont pas de personnel pour si peu d'heures. Nous connaissons les travailleurs de nuit et nous leur disons de s'offrir à l'entreprise », explique la direction de l'école. Lorsque cela se produit, le centre doit jongler et distribuer, du mieux qu'il peut, le reste des ressources pour servir ces étudiants. « Nous déplaçons les ressources et le personnel selon l'urgence », reconnaît la direction.
De nombreuses écoles souffrent du problème des difficultés à trouver des remplaçants. « Jusqu'à présent, il s'agissait d'une entreprise à Séville et ils ne répondaient pas au téléphone. Si le veilleur de nuit récupérait votre congé de maladie, il n'était pas couvert et il y avait aussi un nombre d'heures maximum », expliquent-ils d'une école de Rubí qui dispose de deux instructeurs de soutien, dont l'un a eu des arrêts maladie répétés l'année dernière et n'a pas été couvert.
Rien qu'en septembre dernier, il restait 2 775 heures non couvertes, ce qui représente 5 % du total, selon les données du ministère de l'Éducation obtenues par transparence. Ce que le ministère ne détaille pas, c'est le nombre moyen d'heures non couvertes sur l'ensemble de l'année écoulée et se limite à assurer que « 94,5 % du budget total de ce service a été exécuté ».
Les tables de nuit sont l'un des principaux piliers qui soutiennent le modèle scolaire inclusif, pour garantir que les élèves handicapés puissent être scolarisés dans des centres ordinaires et non dans un enseignement spécialisé. Mais il ne s'agit pas du personnel propre du Département, mais d'un appel d'offres et de plusieurs entreprises sous-traitées. Justement, en janvier est entré en vigueur le nouveau contrat, d'une valeur de 62 millions pour près de deux cours (de janvier 2026 à août 2027) et qui a été attribué à Fundesplai, à la Fondation Pere Tarrés et à Bàsic Serveis Educatius. Le nouveau contrat prévoit un effectif de 62 316 heures hebdomadaires (plus 2 129 pour les services sanitaires) et un coût de 39 millions par cours, soit 32 % de plus que précédemment, avec un effectif gelé à partir de l'année universitaire 2023-24.
Le cahier des charges indique que ce personnel doit avoir le titre de moniteur de loisirs éducatifs – comme ceux de la salle à manger ou des activités extrascolaires -, mais le cours spécifique de veilleur de nuit n'est pas une exigence obligatoire, comme l'admet également Fundesplai. En revanche, pour le soi-disant agent de santé – qui effectue des tâches de soins de santé plus spécifiques – un cours de premiers secours et une formation sont requis au centre de soins primaires.
Un autre aspect établi dans le contrat est qu'en cas d'absence du moniteur ou du veilleur de nuit (c'est un secteur très féminisé), « que ce soit ponctuellement pour une journée ou quelques heures, l'entreprise gagnante devra le remplacer le jour même, ou au plus le lendemain ». Les entreprises admettent qu'il leur est difficile de trouver du personnel pour effectuer des travaux de courte durée, avec des salaires bas et qui impliquent des déplacements. « Ce sont des emplois précaires, avec peu d'heures et avec beaucoup de rotations », résume Froilan Salgado, directeur opérationnel de Fundesplai. « Il est difficile de trouver des personnes en congés courts et à horaires réduits ou dans des territoires très décentralisés », reconnaît la Fondation Pere Tarrés.
« Ne pas prendre en charge les arrêts maladie est une réalité depuis longtemps. « Et si un remplaçant arrive, c'est parce que, dans la plupart des cas, la direction en cherche un », explique Marta Fucho, veilleuse de nuit aux Terres de l'Ebre et militante pour l'amélioration des conditions du groupe. « Nous sommes le travail bon marché du Département », déplore-t-elle, tout en rappelant l'importance de ce chiffre dans les écoles. « Si la veilleuse manque, l'élève est laissé sans surveillance, sa routine est brisée et la personne de référence disparaît, et puis cela génère en eux de l'angoisse. et ils peuvent provoquer des perturbations, il est donc difficile pour les enseignants de continuer les cours.
Le problème est que ces déficits du système finissent par se traduire directement par une inattention envers les étudiants et, dans certains cas, la présence du moniteur de soutien est essentielle. Quant au fils de Pilar, qui souffre d'une maladie rare qui provoque de multiples handicaps, où les aspects de santé se conjuguent avec les troubles d'apprentissage. Dans leur école, située dans le Vallès Occidental, ils ne disposent pas de SIEI – le spécialiste qui traite ces élèves individuellement, en dehors de la classe, mais ils disposent d'une table de nuit – le soutien est assuré à l'intérieur de la classe. Il y a quelque temps, elle disposait de 20 heures par semaine devant ce moniteur pour son fils, un chiffre qui a été réduit aux cinq heures actuelles, bien que son cas soit en cours d'examen. « Cela fait une heure par jour. Mon fils est en 5e et il y a beaucoup de matières fondamentales non abordées, dans lesquelles il n'a aucun soutien », déplore la maman. « Sans table de nuit, ces enfants sont perdus et ont besoin de plus d'attention de la part du professeur, et s'ils dérangent, ils interrompent constamment le cours. Je me bats pour la table de nuit de mon fils, mais aussi pour le professeur et le reste des camarades de classe », conclut la mère.
Les infirmières scolaires réclament
Les mères comme Pilar, dont les enfants ont besoin de soins de santé, exigent que les centres disposent d'une infirmière scolaire et ne considèrent pas adéquate la figure de l'organisme de surveillance sanitaire. « Il faut rendre effectif le décret école inclusive, mais ils ont sorti de leur manche la figure du veilleur sanitaire, avec une mini-formation au CAP, mais ils ont le pouvoir d'administrer les médicaments. Ce ne sont pas des personnels de santé et ils assument des responsabilités qui ne leur correspondent pas, et c'est une négligence de la part de l'administration », clame cette mère de famille.
Le Collège des Infirmières de Barcelone est d'accord avec cette affirmation. Son président, Borja Manzanares, considère que la veille sanitaire « n'est pas la solution » et exige la mise en place progressive de la figure de l'infirmière scolaire dans chaque centre.
