Le Gouvernement Ayuso, de rectification en rectification dans l'Éducation : « Les changements de direction sont continus »

La meilleure défense est une bonne attaque. C'est ce que doit penser le ministre de l'Éducation de la Communauté de Madrid, Emilio Viciana, lorsqu'il signe jeudi l'accord María Goyri avec le ministère de la Science, de l'Innovation et des Universités et déclare : « C'est une imposition, une cacicada, une chantage. « Pedro Sánchez invite et les communautés autonomes paient. » Il se trouve que le représentant du gouvernement d'Isabel Díaz Ayuso a joué avec le feu en retardant au maximum la signature de cet accord pour cofinancer le salaire de 1.091 professeurs assistants doctoraux dans les six universités publiques de Madrid. Qu'il avait tenté de renégocier ses conditions jusqu'à la dernière seconde. Et que la rectification qui consiste à apposer son nom sur l'accord initial, sans changer une virgule, s'ajoute à une série de changements de position antérieurs sur les questions nucléaires dans son portefeuille, dont beaucoup après avoir parcouru le même chemin : collision avec le gouvernement espagnol ou la communauté éducative, défendent fermement la position initiale et finissent par céder. L’opposition juge son bilan avec la plus grande sévérité.

« Le résultat suit à la lettre ce que disait Groucho Marx : la politique est l'art de chercher les problèmes, de les trouver, de poser un faux diagnostic et d'appliquer de mauvais remèdes », déplore Esteban Álvarez, député PSOE à l'Assemblée de Madrid et ancien président de l'Adimad. , l'association des directeurs d'instituts publics de la Communauté de Madrid.

«C'est un conseiller sans direction», photographie María Pastor, députée d'Equo intégrée au groupe parlementaire Más Madrid.

Les problèmes de Viciana se sont accumulés presque dès le premier jour. En novembre 2023, le ministère de l’Éducation a été contraint d’augmenter de 17,2 millions le budget des bourses de restauration, car un changement de système a multiplié les erreurs dans les candidatures et a menacé de laisser les familles vulnérables sans cette aide. Ainsi, la bourse a été attribuée à tous les candidats ayant enregistré leur demande dans les délais, qu'ils satisfassent ou non aux exigences.

En décembre de la même année, il annonce qu'il renversera le programme bilingue dans la région, mot d'ordre du PP de Madrid. Et il en a été ainsi, bien qu'à nouveau avec des changements dans sa proposition initiale, comme détaillé dans le PSOE et le CCOO : par exemple, de donner toute l'histoire en espagnol, à cela n'étant obligatoire que dans le cas de l'histoire espagnole.

Il ne s’agit pas de cas exceptionnels. Il y a eu d'autres rectifications. En juin 2024, Viciana a annoncé qu'il renonçait à construire une école internationale pour les enfants de fonctionnaires de l'UE au cœur de Ramiro de Maeztu après les protestations des familles et des enseignants. Le même jour, la Communauté a décidé de laisser « sans effet » la résolution 254, qui augmentait le ratio des classes d'élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux dérivés de troubles du spectre autistique (TSA).

Et cette dynamique de changements de positions s'est poursuivie en décembre. Madrid, sous la pression publique des six recteurs des universités publiques, a dû augmenter son budget pour 2025 de 47,3 millions d'euros. En outre, face aux protestations des familles et des professionnels, il a dû suspendre et reporter jusqu'à la fin du cours le processus de stabilisation de l'emploi qui allait changer les lieux de travail, et à mi-parcours, pour les éducateurs de la petite enfance et autres personnel de tous types de centres, laissant les étudiants à mi-parcours sans leurs références. En même temps, ce jeudi, Viciana a achevé sa rectification la plus douloureuse en signant l'accord María Goyri dans un acte plein de tension.

Ce qui est sûr, c'est que la controverse accompagne le conseiller depuis son arrivée au pouvoir. Viciana a décidé de multiples licenciements au sein du ministère, certains expliqués par le renouvellement inhérent à l'arrivée d'un nouveau conseiller, d'autres pour des raisons qui n'ont pas été révélées. Vigilant avec les mobilisations étudiantes, il parraine une loi universitaire qui a sonné l'alarme dans le secteur, qui dénonce le manque de financement et attend avec inquiétude la réglementation. Et il s'est illustré en affrontant l'opposition à l'Assemblée.

« Vous n'avez raison que lorsque vous avez tort », déclare Pastor, représentant de Más Madrid à l'Assemblée régionale. « Ayant tout en sa faveur, il s'est montré peu à la hauteur », poursuit le conseiller du PP, qui bénéficie de la majorité absolue. « Tout gouvernement qui prend l’éducation au sérieux n’aurait pas un conseiller comme lui au pouvoir. »

« Mon évaluation est très négative, c'est un conseiller sans modèle ni plan à moyen et long terme », déclare Álvarez, député du PSOE. « Jamais auparavant quelqu'un n'avait provoqué en si peu de temps autant de troubles et de conflits dans autant de secteurs éducatifs, à l'exception du secteur privé et du secteur privé subventionné, et jamais auparavant nous n'avions vu une gestion aussi erratique, avec des changements continus d'opinion et d'orientation. » ajoute-t-il. « C'est Ayuso qui dicte la politique à suivre sans tenir compte des intérêts du monde éducatif, mais plutôt des siens propres : arriver à Moncloa en passant par Gênes », dit-il.

Même Vox, partenaire parlementaire du gouvernement Ayuso entre 2019 et 2023, ne soutient pas la carrière de Viciana au sein de l'exécutif. « Il est évident que le ministre de l'Éducation est le maillon le plus faible du gouvernement », affirme-t-on au sein du parti. « Il y a d'autres changements dans les critères, mais le plus frappant est la capitulation du gouvernement Ayuso concernant l'accord sur le programme de stabilisation des postes d'assistants médicaux, le fameux programme María Goyri », poursuivent-ils. « Il est vrai que Viciana continue de qualifier l’accord d’autoritaire, d’imposition, de honteux et de bâclé. Mais il l’a signé, comme le groupe socialiste l’avait annoncé.»

Rien de tout cela ne semble avoir jusqu’à présent érodé le soutien du gouvernement régional, et plus particulièrement de son président. Díaz Ayuso et Viciana ont partagé des voyages officiels au Chili ou en Corée du Sud. Le jour où le président a déjeuné avec les recteurs des universités publiques, Viciana était également présente. Et ce jeudi, alors que la polémique entre le gouvernement espagnol et celui de Madrid à propos de la signature de l'accord María Goyri atteignait son paroxysme, la présidente régionale n'a pas seulement défendu publiquement son conseiller (« c'est un fonctionnaire de carrière. Personne ne peut lui apprendre défendre ce qui est public », a-t-il écrit sur le réseau social Le puissant mécanisme de communication de son gouvernement a également été mis en œuvre pour que le lieu de l'accident lors de la signature et le soutien du gouvernement à Viciana soient connus.

« Le conseiller a demandé de signer électroniquement un accord avec lequel il n'est pas d'accord, mais qu'il doit signer pour ne pas perdre 169 millions d'euros, même s'il s'agit d'un chantage », a expliqué une source de confiance d'Ayuso à travers un message. « Le ministre [Diana Morant] Il a refusé de signer électroniquement », a-t-il souligné. « Le conseiller a donc décidé de se rendre au cabinet et de lui dire en face ce qu'il pense », a-t-il ajouté. Et il a célébré : « Le visage du ministre était un poème. « Les choses sont claires avec le ministre Morant. »

La tentative de montrer ce qui a été une victoire dans le fond et dans la forme comme une défaite de Morant montre que l'exécutif madrilène utilise la politique éducative dans sa stratégie de confrontation constante avec le gouvernement central. Aussi, même si cela implique de devoir finir par rectifier.

Ce journal a demandé au ministère de l'Éducation d'expliquer la raison de tous ces changements de critères, mais un porte-parole a refusé de le faire.