Ce mardi, le Gouvernement a approuvé le projet de loi visant à réduire le nombre maximum d'élèves par classe et les heures d'enseignement pour les enseignants. La réforme, qui sera désormais soumise au Congrès, où l'Exécutif devra réunir un soutien suffisant pour la mettre en œuvre, réduirait le ratio à 25 dans l'ESO (aujourd'hui il y en a 30) et à 22 dans la Primaire (aujourd'hui il y en a 25) dans toute l'Espagne. Et cela réduirait également les heures de cours des enseignants à 23 heures dans les écoles et les centres d'éducation spécialisée, et à 18 heures dans les écoles secondaires. Les élèves ayant des besoins éducatifs particuliers – c’est-à-dire handicapés ou, par exemple, atteints de troubles du spectre autistique (TSA) – compteront deux fois dans le calcul du ratio.
« Il s'agit d'un engagement à donner aux enseignants plus de temps pour mieux préparer leurs cours, s'occuper de leurs élèves et accomplir leur travail dans des conditions décentes », a déclaré la ministre de l'Éducation, Milagros Tolón, lors de la conférence de presse qui a suivi le Conseil des ministres. « Nous avons dit que ce serait une législature des enseignants et aujourd'hui nous le respectons », a-t-il ajouté.
Conséquence de la baisse de la natalité et des accords entre les syndicats et les exécutifs régionaux, les ratios sont déjà à ce niveau en Primaire dans 12 des 17 communautés, selon le STES. En revanche, dans presque tout le pays, les horaires scolaires sont déjà au maximum proposé par le projet (et qui a été augmenté par le gouvernement de Mariano Rajoy, du PP, au milieu des coupes dans l'éducation suite à la crise financière de 2008).
Les syndicats, qui ont négocié la réforme avec le ministère ces derniers mois, estiment toutefois qu'il est important de protéger les limites pour éviter que les communautés autonomes n'aggravent les conditions des enseignants dans les deux zones si elles sont confrontées à des problèmes budgétaires.
L'une de leurs revendications, que le ministère n'a pas incluse dans le projet, est que non seulement les élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux, mais tous ceux qui ont besoin d'un soutien éducatif, comptent double dans le ratio, ce qui augmenterait considérablement leur nombre, en incluant dans cette catégorie les enfants souffrant de dyslexie, de trouble déficitaire de l'attention avec hyperactivité (TDAH), en situation de vulnérabilité socio-éducative – c'est-à-dire très pauvre – ou qui ne connaissent pas la langue d'apprentissage (normalement pour être des étudiants migrants récemment intégrés dans le système). Le nombre d'étudiants qui compterait double passerait ainsi de 249.494 à 1.088.413, selon les dernières données officielles.
Le projet de loi prévoit que, dans les six mois suivant l'approbation de la loi, le ministère élaborera un décret pour réduire les ratios dans le deuxième cycle de l'éducation de la petite enfance (3-6 ans, qui est maintenant de 25), de la formation professionnelle de base (30) et du baccalauréat (où il peut y avoir jusqu'à 35 adolescents par classe), sans toutefois préciser combien. Une autre des principales revendications des syndicats a été d'inclure dans la baisse des ratios la formation professionnelle de niveau intermédiaire, l'une des filières où le taux d'abandon est le plus élevé (un tiers des étudiants quittent les cycles inachevés).
Les commissions ouvrières, qui ont appelé mardi à la grève dans toute l'Espagne pour le premier cycle des enfants de 0 à 3 ans, ont inclus parmi leurs revendications que cette étape soit également incluse dans le projet de baisse des ratios.
