Le gouvernement de Salvador Illa veut, oui ou oui, avoir des budgets l'année prochaine pour ne pas souffrir des limitations de cette année et de l'usure des négociations constantes avec les groupes pour approuver trois suppléments de crédit – qui totalisent près de 4 milliards d'euros – qui lui donnent un peu d'oxygène et lui permettent de lancer un projet en avant pour profiter du travail du gouvernement. Pour y parvenir, le Gouvernement ne manque pas de gestes envers ses partenaires d'investiture -ERC et Comuns-, qui sont en même temps les candidats forts pour avancer les comptes 2026. Ce mercredi, un de ces gestes a eu lieu avec l'un des sujets qui suscitent le plus de sensibilité et de consensus : la gratuité des garderies.
Le précédent gouvernement ERC a marqué un grand objectif en promouvant cette initiative en 2022, en commençant par l’étape Infantil2. L'idée était de l'étendre au reste des filières de l'école maternelle, mais le manque de budgets et la fin précipitée de la législature ont freiné son avancement. L'exécutif de Salvador Illa veut lui assurer une continuité – par conviction et parce que cela fait partie des conditions d'ERC pour investir Illa – mais il se trouve également confronté à un manque de liquidités pour y parvenir.
Ce mercredi, le Gouvernement a voulu faire un geste, qui sert aussi de pression, envers ses partenaires et la Ministre de l'Éducation, Esther Niubó, a rencontré les porte-parole de l'ERC, Jordi Albert, et la leader de Comuns, Jéssica Albiach, pour approuver la constitution d'un groupe technique qui « analysera l'éducation préscolaire du premier cycle pour faire face au défi de sa gratuité et de son universalisation », a indiqué le Ministère de l'Éducation dans un communiqué à l'issue de la réunion.
Le groupe sera composé de 10 personnes – l'Éducation a refusé de publier les noms – qui étudieront pendant trois mois les différents éléments qui composent cette étape éducative, comme le financement, la gestion, le cadre juridique, le personnel… Après cette période, le groupe présentera sa proposition pour « promouvoir l'universalisation et la gratuité » de cette étape, même si elle devrait également servir de base à l'élaboration de la future loi 0-3. Et, outre la gratuité de l'enseignement, le secteur est confronté à d'autres défis importants, qui ont suscité des protestations ces dernières années, comme la réduction des ratios, l'augmentation du personnel et sa reconnaissance professionnelle ou l'établissement d'accords éducatifs avec des écoles privées.
L'entrée gratuite est plus facile à réaliser, car seuls les budgets seraient nécessaires (même si cela est devenu récemment une tâche ardue), mais l'universalité est une autre chose, c'est-à-dire garantir que chaque étudiant qui en fait la demande obtienne une place. Le programme gratuit Infantil2 a mis en lumière la demande cachée de cette étape, les familles choisissant de garder leurs enfants à la maison parce qu'elles ne pouvaient pas payer les près de 400 euros que peut coûter mensuellement une garderie (avec salle à manger). Le problème est qu’il n’y a pas assez de lieux publics pour tout le monde. Le gouvernement a tenté d'élargir l'offre en créant de nouvelles crèches avec l'aide de fonds européens, mais la lenteur des procédures et le manque de ressources pour pouvoir les entretenir à l'avenir ont conduit à la perte d'une grande partie de ces ressources.
Pression syndicale
Les principaux syndicats ont également progressé vers l'approbation des budgets. CCOO et UGT se sont présentés conjointement pour demander au gouvernement d'augmenter les dépenses sociales de 3,6 milliards dans les comptes 2026 par rapport à 2023. Lors d'une conférence de presse, les secrétaires généraux des deux organisations ont présenté leurs propositions et ont défendu la nécessité de budgets « adaptés » à la croissance économique actuelle. « La Catalogne a besoin de nouveaux budgets, et elle en a besoin maintenant. Nous ne pouvons pas continuer à fonctionner avec une prolongation budgétaire à partir de 2023 parce que l'économie et les priorités ont changé », a déclaré la secrétaire générale de l'UGT, Belén López.
