De tous les budgets approuvés par le gouvernement présidé par Juan Manuel Moreno au cours de ses presque cinq années de mandat, celui approuvé et enregistré ce matin au Parlement d’Andalousie est celui qui a le moins augmenté. Les comptes du Conseil pour 2024 s’élèvent à 46 753,2 millions d’euros, soit 2,5% de plus (1 149 millions) que ce qui est actuellement en vigueur. Les années précédentes, l’exécutif andalou avait opté pour des budgets clairement expansifs. A cette occasion, l’impact de la sécheresse, qui va réduire l’activité économique de 2%, les conséquences des guerres en Ukraine et au Moyen-Orient, la hausse de l’inflation et des taux d’intérêt incitent le Conseil à agir avec prudence.
Lors des débuts de Moreno en tant que président (qui a assisté ce mardi par télématique au Conseil de gouvernement lors de sa prestation de serment devant la princesse Leonor), en 2019, le budget a augmenté de 5% ; 5,4% en 2020 ; 8 % en 2021 ; et 12,9% en 2023. Celui de 2022 a été prolongé parce que l’on considérait que les approuver dans une année électorale « était stupide », comme l’a admis le vice-président du Conseil d’administration de l’époque. A cette époque, le PP gouvernait en coalition avec Ciudadanos et dépendait également de Vox au Parlement.
Compte tenu de sa majorité absolue, le PP n’a aucun lien parlementaire qui le conditionne. Il réalisera sans problèmes ses cinquièmes budgets régionaux qui prévoient une croissance de 2% pour l’année prochaine, deux dixièmes de moins que prévu pour l’année en cours (2,2%). Le ministère de l’Économie, des Finances et des Fonds européens, dirigé par Carolina España, estime la création de 53.400 emplois, également inférieur aux 68.300 que la communauté enregistre actuellement.
La santé, l’éducation, la dépendance et l’emploi représentent 62,1% du budget (29 038 millions d’euros). Les mesures de soutien aux secteurs productifs s’élèvent à 6,274 millions, soit 3,1% du PIB régional, et les politiques d’infrastructures hydrauliques et hydrauliques (578 millions) augmentent de 12% par rapport à 2023.
Pour lutter contre les protestations dans la rue et au Parlement contre la détérioration de l’offre de soins de santé, où des groupes de gauche accusent le Conseil de privatiser le système, le gouvernement autonome se vante d’inclure le « plus haut niveau de l’histoire » dans le domaine de la santé. Cette section consomme 30,5% des dépenses totales, soit deux dixièmes de plus que le budget actuel. Les 14,246 millions d’euros destinés à la santé publique d’ici 2025 sont supérieurs au total de nombreux budgets régionaux.
Compte tenu de l’augmentation prudente de 2,5% de l’ensemble du budget, Moreno et l’Espagne ont mis l’accent sur l’augmentation de 5,5% des dépenses non financières (l’argent qui peut être investi sans tenir compte des éléments destinés à payer la dette). Cette augmentation est due, selon le ministère des Finances, à l’augmentation des recettes fiscales et à la réduction des dépenses destinées au remboursement de la dette, poste en baisse de 25,7% par rapport à l’année dernière.
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Malgré les critiques à l’égard de la politique fiscale du gouvernement central, l’Andalousie et le reste des communautés autonomes bénéficieront en 2024 des paiements au titre du modèle de financement de 2022. L’augmentation de la collecte de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (de 17 %) et de la TVA (9 %) ont été « extraordinaires », selon le ministre du Trésor. Le Conseil d’Administration tiendra cependant compte des recommandations de l’Autorité Indépendante pour la Responsabilité Fiscale (AIReF) afin que ces ressources exceptionnelles ne soient utilisées ni pour consolider les dépenses, ni pour baisser les impôts.
Avec cet argent, la Commission s’engage à élargir ses actifs avec des opérations telles que le rachat pour 328 millions d’euros de 70 propriétés qu’elle a vendues en 2014 pour gagner de l’argent et l’achat du domaine de Veta la Palma pour 70 millions d’euros, où ils se réfugient dans temps de crise, sécheresse les oiseaux de Doñana. La première opération sera payée d’un seul coup l’année prochaine et la propriété en deux annuités, selon des sources du Conseil.
L’Espagne a évalué à 900 millions l’impact des six réductions d’impôts approuvées en Andalousie, mais ne s’est pas engagée sur de nouvelles réductions. « Il est temps de réfléchir », a-t-il déclaré, tout en appelant à une « réforme urgente » du système de financement régional. L’Office estime à 1 milliard ce qu’il ne reçoit plus en raison de l’application du modèle actuel, qui a expiré depuis 20214. L’Espagne s’est également plainte de l’absence de communication officielle du gouvernement central en exercice concernant les livraisons à compte ou les objectifs de déficit autorisés. … que l’Exécutif central estime à 0,1%, selon les informations qu’il a transmises à Bruxelles. Cette plainte a également été formulée par les gouvernements socialistes précédents lorsque Mariano Rajoy gouvernait.
Contrairement au budget précédent, où les différentes sources de fonds européens ont injecté près de 5 milliards d’euros, dans la facture ceux-ci diminuent de 17,4% en raison de la fin du cadre 2014-2020. Au total, le Conseil disposera de 3,574 millions provenant des fonds structurels.
Bien que le Conseil se vante de présenter le budget le plus élevé de l’histoire – c’est le deuxième après le budget général de l’État -, l’investissement public ne s’est pas encore rétabli après les coupes qui ont dû être faites dans les comptes andalous à la suite de la Grande Récession. . Il y a 15 ans, l’investissement prévu était de 7,473 millions et maintenant il est prévu de 5,809 millions.
Moins d’argent pour la violence sexiste
L’un des ministères qui a augmenté son budget est celui de l’Inclusion sociale, de la Jeunesse, de la Famille et de l’Égalité, qui passe de 2 717 millions à 2 944 millions. Cependant, tous les programmes ne font pas la même promotion. Les fonds pour la protection contre la violence de genre diminuent de 2.327.667 à 2.309.609 euros, malgré le fait que le conseiller a demandé à plusieurs reprises ces derniers mois que les montants alloués à l’Andalousie par le Pacte d’État soient augmentés, en incluant comme critère de répartition le nombre de femmes assassinées par leur partenaires ou ex-partenaires – c’est la communauté avec le plus de décès jusqu’à présent cette année, 17 sur 51 enregistrés.
Les fonds destinés aux soins familiaux augmentent de près d’un million d’euros, passant de 4,5 millions à 5,3. Ce programme comprend des aides à l’accouchement et des actions de soutien aux naissances directement ou par l’intermédiaire d’associations à but non lucratif, auxquelles est allouée une bonne partie de ce budget : 4 550 000, soit 7 % de plus qu’en 2023.
L’un des départements dont les contributions diminuent est le Tourisme, la Culture et les Sports, qui passe de 473.176.511 euros à 456.553.618. L’allocation pour la Mémoire Démocratique continue de perdre des fonds, une constante depuis l’arrivée du PP au Conseil. Leurs postes sont réduits de près de 90 000 euros, pour rester à 1 237 millions d’euros. Ceux liés à la planification, à la promotion, à la qualité, à l’innovation et à la promotion du tourisme ont également diminué de 10,8%, un secteur qui représente 12,5% du PIB de la région, pour se maintenir à 177.174.289 euros.
Le ministère de l’Industrie, de l’Énergie et des Mines est l’autre portefeuille qui voit son budget réduit, et en fait c’est celui qui constate le plus la diminution des dépenses jusqu’à 29,2%, restant à 255.675.585 euros. 5,93% du total des entreprises andalouses appartiennent au secteur industriel, selon les données de l’Institut de Statistique et de Cartographie d’Andalousie.
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