La signature de l'accord pour l'embauche de 1 091 enseignants entraîne une lutte entre le gouvernement central et celui d'Ayuso

Le Ministère de la Science, de l'Innovation et des Universités, représenté par Diana Morant, et le Gouvernement de la Communauté de Madrid, par son ministre de l'Éducation, de la Science et des Universités, Emilio Viciana, ont signé jeudi après-midi leur accord de cofinancement salarial de 1 091 doctorants. professeurs dans un environnement extrêmement tendu. Irrespirant. Tous deux ne se regardèrent même pas. Le conseiller a déclaré : « Pedro Sánchez invite et les communautés paient. C'est du chantage… » Silence dans la pièce. Morant, qui jouait à la maison et souriait, a seulement commencé son discours par une petite remarque sur l'acte : « Nous ne savons pas si ceux qui l'ont signé sont dans l'accord ou non. » Et une heure plus tard, c'est le délégué du gouvernement, Francisco Martín, présent à l'événement au ministère, qui a répondu : «[Isabel Díaz] « Ayuso montre son vrai visage : pendant qu'il prend l'argent, il essaie de vous poignarder. » On ne pouvait pas s'attendre à un acte de relâchement au sein du ministère après que Viciana ait accusé le gouvernement central d'« extorsion » et d'« accord piège » ; et après que Morant ait envoyé une lettre dure à la présidente Isabel Díaz Ayuso : « Je vous demande fortement de rectifier et de rejoindre ainsi le chemin de la collaboration et de la compréhension pour la défense des universités publiques. »

La colère s’est ensuite déplacée du ministère, où s’est déroulé l’événement, vers les réseaux sociaux. Ayuso a accusé Morant dans X d'avoir « instrumentalisé l'université ». Et le ministre de répondre : « Le succès d'aujourd'hui est que, malgré ce qu'il dit, il a été contraint de signer la stabilisation de 1.091 enseignants-chercheurs dans les six universités publiques de Madrid. Aujourd’hui, l’Université publique a gagné et vous et votre sectarisme avez perdu.

« Il s'agit d'une hypothèque de 2 milliards d'euros sur 35 ans, à raison de 57 millions par an jusqu'à la retraite », avait assuré lors de la précédente cérémonie de signature Viciana, fière d'avoir étudié à l'Université publique (la Complutense). « Nous avons dénoncé auparavant et nous le faisons encore, que cet accord n’est pas un accord. C'est une imposition, c'est du chantage, c'est une cacicada. « Pedro Sánchez invite et les communautés paient », a-t-il poursuivi sa série de reproches devant une salle silencieuse. « Il veut se débarrasser d’une sorte d’enseignant. Le but n’est pas d’attirer les talents, mais de payer les dépenses du LOSU [Ley Orgánica del Sistema Universitario]. « C'est une cacicada, juste un autre escroc avec l'argent de tout le monde. » Personne ne l'avait applaudi.

Le ministère, qui n'est pas obligé de financer les salaires des enseignants puisque les compétences de l'Université sont transférées aux gouvernements régionaux, va débourser au cours de ces six années 169 millions (pour 656 enseignants) et la Communauté 112 millions supplémentaires (pour 435 assistants). ). Comme le gouvernement autonome était réticent à signer – il avait déclaré en juin qu’il le ferait, avec des mais légaux – jeudi dernier, le gouvernement régional a été contraint d’inclure un amendement dans les budgets. Le montant proviendra d’un fonds pour « imprévus et insuffisances », comme s’il s’agissait d’un problème qui surviendra tout au long de 2025.

« Malgré la contribution financière, [el Gobierno] Il empoisonne les universités en violant leur autonomie et en imposant une figure unique du professeur. Ils veulent mettre fin à la figure du professeur agrégé, qui permet aux professionnels de partager leur expérience dans le monde universitaire», a critiqué la conseillère Viciana. En réalité, en embauchant ces assistants médicaux, nous voulons atténuer la précarité de l'emploi, car beaucoup sont de faux associés qui n'ont pas d'autre métier.

Vague de retraite

Le ministre Morant, lors de l'événement, a choisi d'ignorer les propos du conseiller et de se concentrer sur le programme. « La moitié des professeurs et 25 % des professeurs titulaires des universités publiques de Madrid ont plus de 60 ans », rappelle-t-il. «Cette incorporation [de ayudantes doctor] « Ce n'est pas un caprice, mais plutôt une mesure de survie dans les universités qui en ont besoin. » Car ces chercheurs qui partent à la retraite « sont ceux qui dirigent l’acquisition des ressources et c’est pourquoi il faut garantir leur remplacement de qualité ». Et il a tenu à souligner : « Entre 2018 et 2022, les universités publiques de Madrid ont récolté 1 139 millions dans le cadre de concours de recherche nationaux et internationaux et les universités privées ont récolté 38 millions. Le leadership revient à l’Université publique. Nous courons donc un risque en termes de promotion sociale et de capacité d’enquête.

Quelques heures seulement après que le président régional a assuré que Pedro Sánchez « avait déclaré la guerre à une partie du peuple espagnol », la signature de l'accord a été le prétexte idéal pour franchir une nouvelle étape dans la stratégie de choc institutionnel de l'Exécutif régional avec le centre. Selon la version publiée par un porte-parole de la Communauté, le conseiller avait demandé à signer l'accord par voie électronique mais le ministère a refusé, rapporte Juan José Mateo.

Le gouvernement central a d'abord répondu à Viciana par l'intermédiaire de son délégué à Madrid. Francisco Martín, après avoir abandonné l'événement, a assuré : « Ni cacicada ni chantage ». « Le gouvernement espagnol montre une fois de plus son engagement total envers l'Université publique de Madrid et Ayuso montre son vrai visage : pendant qu'il prend l'argent, il essaie de vous poignarder », a-t-il souligné. C'est ensuite le ministre qui est entré en lice pour accuser Ayuso d'être sectaire.

Ce violent affrontement de jeudi a été précédé mercredi par d'autres propos du porte-parole du gouvernement de la Communauté de Madrid, dans lesquels il a affirmé que le gouvernement central est « très utile lorsqu'il s'agit de négocier avec les partis indépendantistes et avec ceux qui ont réalisé un État putschiste depuis la Catalogne ou avec les héritiers politiques de l'ETA » ; et pourtant, elle « n'écoute pas la raison et n'est pas capable de négocier absolument un seul point d'un accord signé entre différentes parties et l'une de ces parties était la Communauté de Madrid elle-même ». Ayuso entendait ne pas stabiliser, c'est-à-dire rendre fixes, les 1.091 postes après six ans – jusque-là le ministère couvre 60% des salaires et la Communauté les 40% restants -, embaucher également d'autres travailleurs et faire une autre répartition différente des salaires. les places parmi les universités madrilènes.

Les recteurs des six universités publiques de Madrid (Complutense, Autonome, Polytechnique, Rey Juan Carlos, Alcalá et Carlos III) ont assisté à l'événement au ministère et Ángel Arias a pris la parole au nom de tous : « C'est un jour de joie, accord et engagement. Une étape importante dans l’incorporation de jeunes talents. Mais il a également souligné : « Les universités sont une affaire d'État, car elles représentent le bien commun et doivent être soutenues par la classe politique et la société ».

En septembre, la première communauté, les Asturies, a signé ce même programme, et depuis lors, les autres gouvernements régionaux ont signé l'accord, y compris ceux du PP. Mais pendant que ces signatures étaient en cours, au grand désespoir des recteurs, le ministère Viciana a informé l'opposition qu'il attendait, avant d'accepter les fonds, les rapports juridiques commandés aux avocats de la Communauté de Madrid et au ministère de l'Économie et Finance. Celles-ci n’ont à aucun moment été rendues publiques.

En parallèle, il y a eu des déclarations contre le pacte, comme celles du directeur général des Universités, Nicolás Casas : « c'est un plan pour dissimuler les dommages d'un milliard de dollars du LOSU. [Ley Orgánica del Sistema Universitario] en termes de dévouement pédagogique. Également pour son ingénierie sociale, qui donne la priorité à un type de professeur, pour saper l'autonomie des universités en échange d'argent, pour intervenir de facto dans l'autonomie de chaque région.» Le député du Más Madrid, Juan Varela-Portas, a cependant fait une analyse contraire dans cette commission de l'Éducation : « Ils veulent que les universités ne puissent pas rajeunir leur personnel et soient contraintes à une diminution significative de leur PDI. [Personal Docente Investigador] pour les départs à la retraite. Et les jeunes chercheurs n’auront d’autre choix que de s’en remettre à l’université privée.»

Le 31 octobre, les budgets communautaires 2025 ont été publiés et les pires présages se sont réalisés : l'allocation aux universités publiques n'a augmenté que de 0,9%, alors que les recteurs exigeaient 18% pour survivre – ils vivent de 456 millions de wons de condamnations au Gouvernement d'Esperanza Aguirre―, et pas un euro n'allait être alloué au programme María Goyri. Ces deux terribles nouvelles ont fini par mobiliser les recteurs, toujours retenus, contre le gouvernement Ayuso et ils ont publié une lettre ouverte dans laquelle, entre autres, ils demandaient la signature du programme María Goyri. Le ministère s'est alors caché derrière le fait que ces gestionnaires n'étaient pas d'accord avec l'embauche de médecins assistants, contrairement à ce qu'ils prétendaient dans leur lettre. Sous la pression du public, le budget augmentera de 4,2% (47,3 millions d'euros), ce qui ne résoudra pas l'asphyxie financière, et le programme est déjà un fait. Ce vendredi, le délai a expiré.