L'incorporation de policiers dans des centres éducatifs comme celui prévu dans le plan de la Generalitat de Catalogne auquel EL PAÍS a eu accès est une initiative sans précédent en Espagne. Surtout, en raison de deux des caractéristiques qui le définissent : son caractère permanent (avec son propre espace dans les installations scolaires) et parce qu'il s'adresse expressément à des instituts conflictuels. L'initiative controversée surgit dans l'un des rares territoires gouvernés par les socialistes, et dans un système éducatif qui émet depuis des années des signes de troubles parmi les enseignants, en particulier dans l'enseignement secondaire et public, en partie à cause de la combinaison d'un déficit d'investissement historique et d'une croissance rapide de la complexité dans les salles de classe.
En Espagne, il existe une longue relation entre les forces de sécurité et les centres éducatifs, organisée fondamentalement à travers le Plan directeur pour la coexistence et l'amélioration de la sécurité dans les centres éducatifs et leurs environnements, promu par le ministère de l'Intérieur, et le Programme de tutorat de la police, qui fonctionne au niveau local avec le soutien régional. Cependant, son objectif est d'assurer un contact stable entre les écoles, les instituts et les forces de sécurité, et de permettre aux policiers de donner des ateliers aux étudiants sur des sujets tels que la cybersécurité, le harcèlement ou la sécurité routière.
Dans les deux programmes, mais pas toujours, un policier de référence est affecté aux centres et agit comme agent de liaison. « Nous avons affecté une garde civile », explique Rosa Rocha, présidente de l'association des directeurs d'instituts publics de Madrid et directrice d'un institut à Guadarrama, « et lorsque nous avons des questions ou que nous avons besoin de lui, nous l'appelons et il vient ». En Castille-et-León, explique l'inspectrice pédagogique María Quintana, qui y fut présidente de l'association des directeurs d'instituts publics, les centres urbains disposent d'un policier de quartier. À Alicante, en revanche, lorsqu'un problème survient, il faut appeler le 091, ajoute Mar Sierra, directrice d'un institut très complexe de la ville.
Des sources de la Generalitat de Catalogne soulignent que neuf communautés ont des projets liés au leur, mais en vérifiant les données auprès des sources éducatives ou de l'administration régionale, il s'avère qu'aucune d'entre elles n'a de déploiement en cours comme celui conçu par le gouvernement.
Le cas le plus similaire, bien que différent, est celui des îles Baléares, explique Xisca Bonet, directrice d'un institut à Majorque, qui dispose depuis plusieurs décennies d'un policier local affecté à son centre et est assez intégré dans la dynamique scolaire. « Il vient au moins une fois par semaine. Il fait pour ainsi dire le lien entre la rue et l'institut. Il s'occupe des cas d'absentéisme. Il donne des conférences. Et il est formé pour cela. Même si son rôle n'est pas de pacifier le centre, le personnel enseignant et l'équipe de direction s'en chargent », explique Bonet. Mais en même temps, si jamais un problème plus grave survient, ils l’appellent. « Comme c'est quelqu'un que les élèves, les enseignants et les familles connaissent, je pense que son intervention est plus positive que s'il venait de l'extérieur », ajoute-t-il.
Scepticisme et soutien
Parmi la douzaine de sources pédagogiques consultées par ce journal sur l'initiative catalane, la majorité se montre sceptique et dans certains cas ouvertement opposée. Les exceptions sont deux enseignants qui travaillent dans des centres très complexes, pour qui cela semble une bonne idée, ainsi que l'incorporation d'autres profils professionnels, comme des éducateurs sociaux, des psychologues ou des infirmières. « Je pense que dans certains centres, c'est nécessaire et cela pourrait contribuer à améliorer la coexistence. Même s'il faudrait que ce soient des policiers formés pour cela et avec sensibilité », explique Miriam Lobo, professeur de langues dans un institut situé dans un quartier populaire de Séville.
La présence permanente de la police dans les centres éducatifs a un précédent dans d'autres pays européens. Le cas le plus connu, et peu encourageant pour la Generalitat, est celui du Royaume-Uni, où au début de cette décennie il y en avait plus d'un millier. L'initiative a reçu de vives critiques de la part des syndicats d'enseignants, de groupes citoyens et d'experts, qui ont accusé la police d'aller trop loin dans certaines actions et de concentrer son déploiement sur les écoles situées dans des quartiers pauvres avec des pourcentages plus élevés d'élèves racialisés, ce qui a conduit à son retrait progressif.
