La Junta de Andalucía a présenté mardi son projet de loi universitaire pour l'Andalousie (LUPA) avec laquelle les étudiants andalous doivent accréditer un niveau B2 en langue étrangère pour obtenir un diplôme universitaire à partir d'octobre 2029. Les conseils des étudiants andalous Ils dénoncent que cela l'accréditation linguistique aura un impact économique « important » sur les familles avec moins de ressources, ce qu'ils dénoncent déjà avec le B1 actuel, mais qui sera pire avec le B2 malgré les bourses et les aides aux études, qu'ils qualifient d'« insuffisantes » .
« J'ai moi-même des connaissances qui ont dû débourser peut-être 200 euros pour le B1 », explique Manuel Jesús Flores, secrétaire du Conseil des étudiants de l'Université Pablo de Olavide. « Nous ne sommes pas conscients qu'il va y avoir des changements dans le projet éducatif, donc ce sera toujours à l'étudiant de trouver l'examinateur, les académies privées, etc. » Flores commente que les dépenses de l'étudiant peuvent être beaucoup plus élevées avec le B2. « Et peu importe combien ils proposent des cours de renforcement ou de soutien, il faudra quand même checker », conclut l'étudiant.
Le gouvernement présidé par le populaire Juan Manuel Moreno défend que la LUPA augmente les droits des étudiants, mais les conseils étudiants accusent le Conseil de « manque de dialogue » et d'ignorer leurs propositions. Les représentants des conseils étudiants des neuf universités publiques andalouses proclament que la future norme ne reflète pas les mesures préalablement convenues avec le Département des Universités. Les signataires sont « horrifiés » par le changement du nombre de membres par université au sein du Conseil consultatif des étudiants des universités andalouses, qui passe de deux à un. Cette instance, détaillent-ils, est la « seule » où la communauté étudiante est représentée et où ses besoins et ses préoccupations peuvent être partagés avec le Conseil.
Le projet de loi précise que les universités privées doivent consacrer « au moins 3 % de leur budget » aux aides aux études et aux bourses, comme l'a rappelé le ministre de l'Université, de la Recherche et de l'Innovation, José Carlos Gómez Villamandos. Selon l'ancien recteur de l'Université de Cordoue, cela permettra « évidemment » l'égalité des chances et la mobilité dans la carrière professionnelle. Les universités privées sont également tenues de financer leurs propres projets de recherche à hauteur de 5 % de leur budget. Le conseiller a souligné que l'un des piliers de cette loi est la promotion et la « consolidation du système universitaire public andalou ».
La LUPA est promue après que l'année dernière, le Conseil a autorisé la création de quatre universités privées dans la communauté, alors qu'auparavant il n'y en avait qu'une. Cette décision s'est heurtée à l'opposition des recteurs des dix universités publiques du territoire, dont le vote pour la reconnaissance des deux derniers centres privés autorisés n'a pas été pris en compte pour la première fois.
La LUPA « augmente les exigences en matière de création, de développement et de fonctionnement d’institutions académiques privées en Andalousie ». Selon le Conseil, l'objectif est de renforcer la qualité du système universitaire et d'assurer la prestation de ce service public. Parmi les revendications, ils précisent que les promoteurs et gestionnaires des initiatives devront avoir une expérience avérée dans le service public de l'enseignement supérieur.
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« Nous sommes très soucieux d'attirer les talents, c'est un problème endémique, nous voulons donc apporter certitude et stabilité », a déclaré Villamondos. Le conseiller a souligné que la LUPA veillera à ce que l'âge de stabilisation des enseignants revienne à 35 ans « comme avant la crise de 2008 ». Il a actuellement entre 45 et 50 ans. Avec cela, l'exécutif régional cherche à réaliser un « changement générationnel de qualité » et à garantir que l'université fonctionne beaucoup plus efficacement grâce aux 137 articles que contient la nouvelle loi.
La loi détermine la coordination d'un système de financement commun pour toutes les universités publiques. Entre autres choses, cet article parle d’aborder les « singularités » de chacune des institutions académiques qui permettront de « corriger les éventuels écarts produits par l’application d’autres modèles antérieurs ». Les conseils étudiants andalous soulignent que, malgré cela, la LUPA ne tient pas compte des particularités de chaque université et obligera les centres à « se conformer à un cadre réglementaire qui va à l'encontre des intérêts du corps étudiant ». Par exemple, ils soulignent que les universités ne seront pas en mesure de réglementer les grèves universitaires en consensus avec leur communauté.
Le Conseil met également fin à la limitation qui empêche les professeurs associés d'enseigner plus de 120 heures par cours, une loi émanant du ministère des Universités du gouvernement central. Villamondos a accusé l'exécutif socialiste que certains enseignants aient été contraints d'abandonner les cours des programmes d'excellence postdoctorale à cause de cette règle. En outre, le conseiller a souligné qu'il faut éviter que les étudiants universitaires andalous soient contraints de quitter la communauté autonome pour aller à l'université. Plus précisément, on estime qu'il y a 15 000 étudiants andalous qui poursuivent leurs études universitaires en dehors de l'Andalousie.
