La justice exhorte la Generalitat à payer « immédiatement » la dette des crèches à 26 municipalités

Poussettes dans une crèche municipale de Barcelone.Carlos Ribas

Le Tribunal supérieur de justice de Catalogne (TSJC) ordonne au ministère de l’Éducation de payer « immédiatement » et « en une seule fois » à 26 municipalités la dette contractée par la Generalitat pour le financement des crèches municipales. Ces municipalités réclamaient une dette de 24 millions correspondant à trois années académiques, de 2012 à 2015, mais de ce montant il faut soustraire les sommes que le ministère a déjà liquidées ces dernières années. L’éducation a déjà annoncé qu’elle ferait appel de la résolution.

La revendication trouve son origine dans la coupe opérée en 2011 par l’Education nationale, alors commandée par Irène Rigau, réduisant le financement des crèches municipales de 1.800 euros par élève et par an à 1.600, et 1.300 euros pour le suivant. Par la suite, le montant a été fixé à 875 euros, mais la Generalitat a décidé que ce ne serait pas celle qui assumerait le reçu et a approuvé le paiement aux communes. En 2019, l’Education a décidé de récupérer progressivement le financement, à hauteur des 1 600 euros actuels. Mais la décision de payer à nouveau leur part était due, en grande partie, à la réclamation présentée par certaines municipalités, qui ont réussi à mettre les juges d’accord avec elles.

En 2015, une trentaine de communes s’organisent pour réclamer la dette devant les tribunaux. Parmi celles-ci, cinq villes ont présenté des réclamations individuelles (Cornellà, L’Hospitalet, Sant Joan Despí, Esplugues et Sabadell), tandis que 26 autres municipalités (dont Tarragone et Lleida, bien que la majorité soient des petites et moyennes municipalités) ont traité un litige de conjointement. Deux ans plus tard, les premières décisions ont commencé à arriver en faveur des mairies et obligent la Generalitat à respecter son engagement de financer les écoles maternelles. Les condamnations condamnaient également l’Éducation à payer des intérêts de retard et ouvraient la porte à la réclamation de dettes ultérieures, si ce manque de financement se poursuivait.

Selon la résolution de la cinquième section de la chambre TSJC, datée du 22 mai, les 24 millions correspondent à la dette accumulée au cours des années académiques 2012-13, 2013-14 et 2014-15, rappelant que la loi sur l’éducation de la Catalogne (LEC ) réglemente le financement des crèches par un système de tiers entre la Generalitat, les municipalités et les familles.

L’éducation a fait appel des condamnations de 2017 et depuis lors, c’est un parcours judiciaire -qui a atteint la Cour constitutionnelle, qui n’a pas encore statué-, qui a abouti à la déclaration de la peine définitive en mars 2022 et à l’ordonnance d’exécution du jugement de Ceci peut.

114 millions en attente

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Craignant une avalanche de revendications d’autres municipalités, l’Éducation a choisi d’accepter. Jusqu’en 2029, un total de 140,6 millions seraient versés, selon les données proposées par le ministère dans une réponse parlementaire. Ce mercredi, l’Education a assuré avoir déjà réglé 26 millions pour impayés, il en reste donc 114 en attente.

Mais les 26 communes demanderesses ne devraient pas attendre aussi longtemps, puisque le TSJC rejette la demande du Département de « différer le paiement en dix ans » et lui ordonne de régler la dette « immédiatement » et « en une seule fois ».