Face au manque de mesures concrètes pour répondre à l’enchaînement des mauvais résultats des étudiants catalans aux différents tests d’évaluation des deux dernières années (le dernier, PISA), le Gouvernement et les groupes politiques parlementaires ont célébré mardi un sommet en quête de solutions. Les partis ont convenu de créer une commission composée d’enseignants et d’experts pour améliorer le système éducatif. Ce sera une entité composée de 15 personnes qui, en février, remettra son rapport avec des propositions pour postuler au prochain cours. « Nous devons parvenir à de grands accords pour apporter des changements dans le système éducatif à court et moyen terme », a résumé la ministre de l’Éducation, Anna Simó.
La réunion, présidée par le président Père Aragonès et qui a duré deux heures et demie, s’est terminée par l’accord sur la création d’une commission qui sera composée de quinze personnes, dont les noms n’ont pas encore été décidés, mais le profil. Ainsi, il y aura spécifiquement un coordinateur technique, deux enseignants, quatre directeurs choisis par le Conseil d’Administration, ainsi que des représentants des entités pédagogiques, des enseignants dans le domaine de l’Enseignement et des enseignants récemment retraités, mais « avec un parcours incontesté ». Simó a détaillé. Il y aura également un représentant des familles et un du monde local.
Le principal défi à relever est de savoir comment améliorer les résultats scolaires. En moins de deux mois, la Catalogne a reçu deux coups durs avec les évaluations de compétences réalisées chaque année par la Generalitat et avec le rapport PISA. Le premier a révélé une baisse inquiétante de la langue catalane et de la langue espagnole, suite aux mauvais résultats en compréhension écrite indiqués par le rapport international PIRLS. Les résultats du rapport PISA, qui évalue le niveau de mathématiques, de lecture et de sciences, ne sont guère meilleurs, la Catalogne étant en tête du déclin en mathématiques et en lecture et se trouvant dans des positions inférieures par rapport aux autres régions.
La commission doit préparer un rapport avant fin février avec les mesures prioritaires pour appliquer le prochain cap et d’autres mesures à moyen terme. Dans ce processus, les experts tiendront compte des propositions que les différents partis ont mises sur la table lors de la réunion de ce mardi. Simó a assuré qu’aucune limite budgétaire n’a été fixée aux mesures émanant de la commission. Le conseiller a assuré que le contact avec les parties ne s’arrête pas là et qu’il y aura une réunion de suivi en février, avant que la commission ne finalise son rapport, et une autre plus tard.
Après l’énorme impact provoqué par le rapport Pisa, Aragonès a convoqué la réunion de ce mardi au milieu de critiques pour son retard à réagir. L’opposition a accepté la création de la commission mais avec des lectures disparates. Les socialistes ont été, de loin, les plus bienveillants et ont évité de s’enfoncer dans la plaie. Ils ont seulement rappelé que le modèle éducatif n’a pas fonctionné depuis une décennie et que le rapport Pisa montre une trajectoire descendante depuis 2015. « Ce n’est pas le moment de blâmer mais d’aider », a déclaré la députée Esther Niubó, qui a valorisé positivement la création de la commission. Le socialiste a évité de préciser quelles propositions ils ont faites, affirmant qu’elles sont déjà connues. « Il convient d’écouter la commission et de prendre position », a-t-il déclaré à propos de son soutien à la récupération de la sixième heure.
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Le PSC et Junts ont montré leur satisfaction quant à la création de la commission et les communes et la CUP sont sceptiques
Junts a présenté un document contenant 20 mesures pour sortir de la crise, dont la première est précisément la création d’une commission. Albert Batet, leader parlementaire de Junts, a exprimé sa satisfaction qu’Aragonès ait accepté sa suggestion et que le groupe de travail soit dirigé depuis l’école. « Il y a un manque de leadership de la part du gouvernement », a-t-il déclaré, rappelant qu’il avait déjà organisé une séance plénière monographique en juin et exprimant sa surprise que le CPS, dit-il, n’ait pas présenté « une seule proposition ».
Le CUP et les Communes n’ont pas montré un enthousiasme particulier à l’égard de la commission. L’anticapitaliste Carles Riera a estimé que le gouvernement a « centrifugé et déplacé sa responsabilité ». « Nous ne sommes pas opposés à ce groupe mais nous nous sommes abstenus en raison de la commodité de sa création », a-t-il souligné. Pour le CUP, l’Exécutif devrait désormais prendre des « mesures de choc » sans avoir à attendre le document final. « Il faut reprendre le dialogue rompu avec les représentants syndicaux et avec les familles », a-t-il insisté. Les anticapitalistes ont fait allusion à la nécessité de réduire les ratios ou d’augmenter le poste éducation à 6% du budget, comme le prévoit la loi.
Son diagnostic a été similaire à celui des cas communs. Jéssica Albiach, leader d’En Comú Podem, a exprimé son « scepticisme » en rappelant qu’ERC dirigeait le ministère de l’Éducation depuis cinq ans et qu’elle avait participé aux coupes budgétaires. Le député a manqué de constater que davantage de conseillers impliqués, comme ceux de l’Économie ou des Droits sociaux, participaient à la réunion et a émis des doutes sur la commission, tant pour sa méthode que pour son champ d’action.
« La commission ne parle que de deux enseignants mais sans préciser, par exemple, s’ils seront du primaire ou du secondaire ou s’ils sont issus de zones rurales ou urbaines », a-t-il déclaré, rappelant que dans les 10 mesures proposées par Simó, par exemple, récupérer la sixième heure n’apparait pas. Carlos Carrizosa, de Ciudadanos, a attribué l’échec du modèle éducatif à l’immersion et estime que la solution de la commission est un processus endogame car « ceux qui l’ont cuisiné vont maintenant faire une autre recette ».
