Un trou s'est ouvert silencieusement ces dernières années dans le système éducatif espagnol, en particulier dans l'éducation publique. Le nombre d'étudiants ayant des besoins de soutien à l'éducation, une catégorie officielle qui englobe les étudiants handicapés, avec des difficultés d'apprentissage (telles que la dyslexie et le trouble du déficit de l'attention avec l'hyperactivité), ainsi que les enfants arrivant d'autres pays qui ne connaissent pas la langue ou sont dans une situation de vulnérabilité socio-économique, a augmenté de 75% depuis l'année 2017 à 2018. Il est passé de 621 000 à plus d'un million, selon le début du cours préparé par les commissions des travailleurs, qui est basée sur les statistiques du ministère de l'Éducation. Le budget spécifique pour y assister a augmenté, cependant, beaucoup moins: seulement 31%, due, surtout, à l'investissement insuffisant des communautés autonomes. La conséquence, le syndicat avertit et coïncide les enseignants, les conseillers et les familles, est que l'attention qu'ils reçoivent est, dans de nombreux cas, pauvre et que la fatigue et la frustration s'étendent entre les modèles des écoles et des instituts.
« Les professionnels de l'éducation ressentent une surcharge croissante. Ils veulent et font leur travail avec dévouement, motivation et efforts, mais il est nécessaire de réduire les ratios et d'augmenter le nombre de professionnels, avec plus de ressources et plus d'investissement pour s'adresser aux étudiants ayant une qualité et des capitaux propres aux étudiants », explique la Fédération de l'enseignement du CC OO. Sur le total de 1 088 413 étudiants qui ont officiellement besoin de soutien, 249 494 sont des étudiants ayant des besoins éducatifs spéciaux (ils signifient généralement qu'ils présentent un certain type d'invalidité); 386 345, avec des difficultés d'apprentissage spécifiques; 394 034, sont dans une situation de vulnérabilité socio-économique et 58 540 ont des capacités élevées.
L'augmentation rapide des chiffres est un produit, d'une part, de l'augmentation des enfants qui sont incorporés dans le système d'autres pays, une partie d'entre eux avec l'ignorance de la langue, le décalage scolaire ou un contexte économique familial précaire, et d'autre part, de l'amélioration de la détection des troubles et des difficultés d'apprentissage. Et la situation est grave, dit le rapport du CC OO, car l'Espagne a déjà commencé avant cette augmentation d'un déficit structurel. De nombreux programmes de soins de diversité, tels que les salles de classe de réception pour les enfants étrangers et les adolescents, ont été démantelés avec la crise économique de 2008, en particulier depuis 2012.
Un exemple de manque de ressources est celui qui vit les enseignants de l'Agraque Public Institute, à CEE (A Coruña), qui compte environ 400 étudiants. L'année dernière, le personnel de soutien spécialisé qu'ils avaient, deux spécialistes de la pédagogie thérapeutique, une autre audition et un langage qui avaient attribué deux heures par semaine au centre, et un gardien a été annulé pour garantir l'attention des deux enfants ayant des besoins éducatifs spéciaux inscrits au centre. « Son emploi du temps était complet avec ces enfants, étant largement négligés ceux qui ont des besoins de soutien éducatif spécifiques, tels que la dyslexie ou le TDAH », explique un enseignant qui agit comme porte-parole pour une grande partie du cloître et demande de ne pas être identifié.
Ce cours, le Coruña Center a incorporé, dans le secondaire dans son ensemble, à part d'autres enfants ayant des besoins de soutien à l'éducation, trois étudiants ayant des besoins éducatifs spéciaux, ce qui représente une augmentation de 150%. Certains d'entre eux ont également besoin de nombreux soins. « Et ce que nous avons rencontré à notre retour au centre le 1er septembre, c'est non seulement que non seulement n'avait pas élargi les ressources, mais qu'ils avaient retiré l'un des spécialistes de la pédagogie thérapeutique (PT) et les deux heures d'audition et de langue », explique-t-il.
Les familles ont organisé des manifestations et le Xunta a accepté de remplacer le PT, mais rien de plus. Pour couronner le tout, le personnel enseignant s'attendait à ce que dans le premier de l'ESO, où ils ont un total de 55 étudiants, trois groupes seront formés, mais l'administration n'a créé que deux classes. L'un est maximum, avec 30 étudiants, et l'autre à 25 ans. « Il y a des jours qu'il est impossible d'enseigner. En raison de leur état, certains de nos élèves peuvent avoir une crise, nous devons l'accompagner en dehors de la classe pour récupérer et nous n'avons pas de mains », explique le professeur. Pour assister aux enfants qui ont le plus besoin, l'institut a articulé l'un des apaños avec lesquels les centres éducatifs de l'Espagne sont généralement confrontés au manque de ressources. « Les enfants sont traités par les enseignants volontairement. Nous effectuons l'accompagnement, l'hygiène, la surveillance et même les tâches alimentaires, qui ne correspondent pas à nous et pour lesquelles nous ne sommes pas qualifiés », explique l'enseignant. Interrogé à ce sujet, le Xunta affirme que ses techniciens «analysent les besoins [del centro] Si nécessaire, développez-les. «
Déséquilibre entre public et privé
L'école publique accueille trois élèves sur quatre ayant des besoins de soutien à l'éducation, 8,3 points au-dessus de ce qui correspondrait à lui en fonction de sa taille dans le réseau éducatif dans son ensemble, ce qui est de 66,9%. Plus précisément, 72,5% des élèves ayant des difficultés d'apprentissage spécifiques vont à l'école publique; 75,4% des étudiants ayant des besoins éducatifs spéciaux et 79,5% de celui d'une situation de vulnérabilité socio-économique. La situation la plus équilibrée est celle des étudiants aux capacités élevées, avec 64% des inscriptions (trois points en dessous de ce qui toucherait, en fait; un secteur de centres privés et concertés se démarque dans leur publicité qu'ils sont spécialisés dans ces étudiants).
En primaire, le décalage dans les réseaux éducatifs est encore plus grand. Le public accueille 77,5% (9,75 points de plus qu'il ne le correspondrait), le concerté à 21,7% (6,5 points en moins), et le privé, 0,8%, bien en dessous de son poids dans l'ensemble du réseau scolaire, qui est de 4%.
Le personnel enseignant a remarqué l'augmentation des élèves ayant des besoins en matière de soutien à l'éducation à toutes les étapes, «des enfants à la formation du secondaire et professionnel», explique Antoni Preficac, guide du lycée, orthophoniste, psychologue de la santé et président de l'Association des membres de la famille des enfants et des adolescents avec déficit d'attention et hyperactivité (Afnadah) de Gandia (Valencia). « La diversité, en soi, est une richesse. Mais sans les ressources appropriées, il devient une énorme dalle et un grand défi pour les centres. » Sa croissance est due, d'une part, à l'augmentation des étudiants étrangers, dont ils ont besoin d'un soutien « pour apprendre la langue ou pour rattraper leur retard sur un contenu d'études très différent ». Et, de l'autre, à une meilleure détection des difficultés. Avant, de nombreux autres cas sont passés inaperçus. Ils étaient cachés sous le manteau de l'échec de l'école et, en même temps, leur présence en classe n'a pas revendiqué une attention spécifique de la part des enseignants.
« Aujourd'hui, les troubles du spectre autistique, du TDAH, de la dyslexie, des troubles linguistiques ou des difficultés émotionnels sont mieux identifiés. Et c'est une excellente nouvelle. Le problème est que s'il ne s'accompagne pas d'une plus grande dotation des ressources, cela nous amène à un goulot d'étranglement: nous détectons plus de cas, mais nous ne pouvons pas toujours leur donner l'attention, » continue de préface.
Territoires qui les identifient à peine
De nombreux étudiants qui ont besoin de soutien se poursuivent, sans être détectés. Le rapport CC OO augmente un calcul indirect pour les estimer. Dans le cas des étudiants dans une situation de désavantage socio-économique, ils ont recours aux données de l'Institut national des statistiques (INE) sur «un manque matériel et social grave» dans la population d'âge scolaire pour conclure qu'il y a au moins 297 545 enfants sans inclure les statistiques d'éducation officielles, soit 43% du total. Bien au-dessus de ce pourcentage se trouvent certains territoires, tels que l'Andalousie (qui « ne fournit des données d'aucune casuistique sociale des étudiants »), des îles Canaries (91%) et du pays basque (86,5%). Dans le cas d'étudiants ayant des difficultés d'apprentissage spécifiques, l'étude a recours à des recherches sur la prévalence des différents troubles pour estimer que 863 496 enfants et adolescents qui en souffrent passent sous le radar de l'administration, 69% du total. Ils apparaissent particulièrement mal, dans cette catégorie, selon le calcul de CC OO, Aragon (89%), Castilla-La Mancha (87%) et Andalousie (77%).
Alicia Vílchez, mère de deux filles atteintes de dyslexie qui étudie à Grenade, dit qu'il est vrai que les centres « manquent de ressources et de classes sont massives ». Mais, en raison de son expérience en primaire et, pire, au secondaire, il pense qu'une bonne partie du personnel enseignant manque également de formation à cet égard. « Les connaissances, les stratégies et les ressources pour travailler avec les enfants ayant des difficultés. Non seulement la dyslexie, mais le TDAH, les besoins éducatifs spéciaux, etc. Nous trouvons une très grande obstacle, et il est très difficile pour une famille de lutter contre cela. » « Ils parlent beaucoup de l'inclusion, et nous avons une très bonne réglementation », ajoute Vílchez, « mais ils ne le réalisent pas, et ceux qui prennent les pires sont les enfants ayant des difficultés, car le système ne les accompagne pas. »
