Le secrétaire d'État aux Transports, José Antonio Santano, a annoncé ce lundi après-midi, dans une interview à TVE, le licenciement de deux hauts fonctionnaires de l'Adif et de Rodalies (Renfe), suite au chaos ferroviaire en Catalogne. Il s'agit du directeur opérationnel de Rodalies, Josep Enric García Alemany, et de Raúl Míguez Bailo, directeur général des opérations et de l'exploitation d'Adif. Les deux hommes occupaient leur poste depuis moins d’un an. Le Gouvernement a annoncé cette mesure comme un geste en réponse aux exigences de l'Exécutif de l'Illa : « Nous sommes très sensibles au malaise des citoyens catalans et, bien sûr, aussi du Gouvernement », a assuré Santano. « Les deux licenciements surviennent après une autre journée de crise cardiaque dans le trafic ferroviaire en Catalogne, avec de sérieux problèmes pour réactiver le service et après la demande du gouvernement catalan que les responsabilités soient assumées au plus haut niveau.
« Conscient des troubles et que Renfe et Adif ont une responsabilité à assumer, j'ai demandé aux présidents d'Adif de limoger le directeur opérationnel de Rodalies et le responsable de l'exploitation et de la maintenance d'Adif », a déclaré Santano dans l'interview. Le gouvernement Sánchez accède ainsi aux demandes de l'un des hommes les plus proches du président, Salvador Illa, qui a exigé que tombent les responsables du désastre de ces jours. Les licenciements sont un geste clair pour qu'Illa puisse relâcher une certaine pression, même si ERC avait demandé d'aller plus haut, et pour que le ministre Puente et le conseiller municipal tombent. Ce n'est pas sur la table, donc ces deux limogeages seraient un geste envers l'allié Illa et son gouvernement, rapporte Carlos Cué.
Les licenciements surviennent à un moment compliqué dans la gestion de la crise, une semaine sans pouvoir rétablir le service avec une certaine normalité après l'accident mortel de Gelida (Barcelone), au cours duquel ont été révélées les difficultés de coordination entre la Generalitat et le ministère des Transports. En moins d’une semaine, le ton et la manière dont les deux partis géraient leurs portefeuilles communs ont changé.
Une coopération transparente. Évitez la confrontation publique. Réparez tout en privé. C'étaient des prémisses dans lesquelles le gouvernement de Salvador Illa voulait aborder ses relations avec l'Exécutif central pour mettre « la Catalogne en mouvement », comme le disait le slogan de campagne des socialistes. Une feuille de route qui a été altérée par l'impossibilité de revenir à la normale après l'effondrement d'un mur au passage d'un train Cercanías. L'Exécutif régional avait choisi ce lundi de se mettre sur la table et d'exiger que le ministère des Transports agisse, après une semaine d'usure en solitaire. « La situation n'est pas tolérable et nous devons la dénoncer. Nous nous sommes réveillés avec les trains en marche et ils ont commencé à marcher et se sont arrêtés à nouveau. Cela ne peut pas être et est intolérable. Nous exigeons des conséquences », a déclaré la ministre catalane du Territoire, Sílvia Paneque, au moment même où Santano annonçait les licenciements dans une interview.
C'était la première fois que la Generalitat, propriétaire du service Rodalies, demandait la démission de l'Adif – propriétaire des voies – et de Renfe – exploitant des trains – en raison de la situation du service ferroviaire. Ni Paneque ni les autres conseillers catalans n'avaient osé utiliser l'expression démissions en public, mais des sources aux Palaos ont traduit que c'est ce que signifient ces déclarations. Tout un changement de scénario, qui s'explique non seulement par la pression citoyenne et politique, mais aussi par l'équilibre interne de l'Exécutif et la situation particulière de Paneque.
García Alemany était arrivé à ce poste en mars de l'année dernière, dans le cadre d'une opération qui a été vendue comme « le renforcement de l'organisation Rodalies avec des profils experts en opérations et qualité de service. Il est ingénieur de routes, canaux et ports et, entre autres postes, il a été directeur général de la Société Métropolitaine de Transport de Valence. le bras droit de l'ancienne présidente de l'Adif, Isabel Pardo de Vera, et a été l'un des acteurs les plus importants dans la libération de la grande vitesse.
Après les années de , marquées par des tensions entre les deux administrations, le PSC a entrepris de rentabiliser les possibilités dérivées d'avoir la même couleur à côté de l'Èbre. Le Gouvernement d'Illa, utilisant les terres payées par le précédent du Père Aragonès, a fait de l'amélioration de la situation des Cercanías catalanes l'une de ses grandes priorités. Lors des crises précédentes, dues au mauvais état des infrastructures ou à la superposition d'ambitieux travaux d'amélioration avec le service, c'est la Generalitat qui a montré son visage. Tout a toujours été fait sans s’écarter du discours de collaboration maximale et de « loyauté ». Nous devons faire une adaptation colossale et urgente pour que le service soit décent et fiable », a déclaré Paneque il y a un an, lors d'une comparution au Parlement, forcée par l'opposition et dont elle a échoué – grâce à l'abstention de l'ERC). Là, la Ministre du Territoire a assuré que 24% des trains n'étaient pas opérationnels et que les incidents de ces dernières années se sont multipliés par 2,5.
À l'époque, et comme c'est également le cas aujourd'hui, l'opposition a critiqué ce qu'elle considère comme le manque d'exigence de l'exécutif à l'égard du gouvernement central. L'automne dernier, Illa lui-même a forcé une réunion avec les présidents de l'Adif et de Renfe pour discuter de la refonte des travaux d'amélioration afin d'éviter de nouveaux incidents. Une autre crise qui a été surmontée grâce à l’idée d’une plus grande coordination. Mais l'accident mortel survenu il y a une semaine à Gelida a montré une fois de plus les coutures d'une relation qui n'est pas encore aplanie et dans laquelle la Generalitat, propriétaire du service Rodalies après le transfert en 2010, doit faire face au responsable des voies et caténaires (Adif) et des trains et de leurs conducteurs (Renfe). Tout a atteint un point de tension maximale lorsque samedi dernier les trains ont tenté de circuler sur ordre de Renfe, malgré le fait que le gouvernement avait annoncé quelques heures auparavant qu'il n'y aurait pas de service ce jour-là. La question de savoir qui commande était en suspens. Après avoir ordonné par écrit un jour et demi d'arrêt du service le week-end dernier, pour s'assurer qu'il n'y avait pas de risques de sécurité sur le réseau, après un fort épisode de pluie, l'Exécutif central a constaté ce lundi que le retour à la normale n'était pas tel. Cette nouvelle déception, survenue après l'arrivée de Santano lui-même à Barcelone, a été celle qui a rempli la coupe de la Generalitat.
« Auprès du Gouvernement, nous avons détecté que le propriétaire du service est celui qui décide quand le service est ouvert et quand le service est suspendu. Il n'en a pas toujours été ainsi. Le Département du Territoire est le propriétaire et le réseau a été ouvert malgré le fait que nous ayons dit le contraire. Nous demandons des responsabilités. De plus, l'entretien de l'infrastructure n'est pas adéquat pour un réseau ferroviaire. J'ai également demandé des responsabilités. Ce n'est pas à moi qui dois prendre la responsabilité mais c'est à moi, en tant que propriétaire, de demander des solutions immédiates et responsabilités », avait déclaré Paneque. avant que les démissions ne soient connues.
Le conseiller, en charge d'un méga-conseil chargé des transports, du logement et de l'environnement, en plus d'être le porte-parole du gouvernement, était déjà exposé à de nombreux fronts de critiques. De plus, au sein du PSC, son omniprésence devait contribuer à sa course à la mairie de Gérone, entreprise pour laquelle elle a besoin d'une majorité absolue. L'usure d'un des piliers fondamentaux de l'Exécutif d'Illa était insupportable et c'est pour cela que ce lundi matin, depuis les alentours de l'hôpital, en convalescence à l'hôpital, un message a été envoyé resserrant les rangs autour d'elle. Mais son image a été très compromise par la crise et il a donc fallu mettre en place un pare-feu.
