La Mairie de Madrid, dirigée par José Luis Martínez-Almeida, et la Communauté, présidée par Isabel Díaz Ayuso, viennent de signer un accord qui permettra au gouvernement régional d’utiliser un terrain municipal d’une valeur de 18 millions d’euros à construire et à exploiter sur Il s’agit d’une école privée à charte qui fera partie du développement d’El Cañaveral (district de Vicálvaro). L’accord, avancé par EL PAÍS, et maintenant publié dans le bulletin régional (BOCM), culmine l’engagement du PP à réactiver l’éducation concertée dirigée par Martínez-Almeida et Díaz Ayuso. Ainsi, après une décennie sans promouvoir ce type de centres privés dans lesquels se trouvent des places financées par l’argent public, il y a maintenant trois transferts de terrains convenus entre les deux parties depuis 2020. Les nouveaux privés convenus sont situés dans les quartiers de Villa de Vallecas. et Hortaleza, où l’exploitation des parcelles publiques a été transférée gratuitement à une entreprise, et Vicálvaro, où tout est en attente du cahier des charges.
« Nous cédons [la parcela] avec l’usage qu’il en a : des installations éducatives », affirme un porte-parole municipal, qui se dissocie ainsi de la décision du conseil municipal de la décision d’utiliser les terrains publics pour y construire un centre privé et concerté. « Le reste dépend de la Communauté de Madrid. »
Quelle utilité aura l’intrigue ? « D’accord », répond un porte-parole de la Communauté de Madrid. « La cession du terrain correspond aux besoins scolaires de la zone », argumente-t-il à propos d’une utilisation du terrain qui, dans les deux cas précédents, était gratuite pour l’entreprise de construction. Et il conclut : « Actuellement, le ministère de l’Éducation est en train de construire une école maternelle à El Cañaveral et les travaux pour une école publique commenceront prochainement. Par ailleurs, le projet d’un Institut Public est en cours d’élaboration.»
Les terrains publics concernés par les trois transferts à des particuliers décidés par Díaz Ayuso et Martínez-Almeida depuis fin 2022 ont une valeur de 30 millions d’euros. La décision de consacrer ces terrains à la construction d’écoles privées à charte signifie se lancer dans un voyage dans le temps. L’Exécutif régional n’avait pas réalisé une telle concession depuis 2013, date à laquelle il avait lancé l’école Pasteur Arroyomolinos pour l’année scolaire 2013-2014. En 2018, précise le ministère de l’Éducation, un autre contrat concerté a été lancé, mais le processus n’a pas été clôturé. Et en 2022, l’actuel exécutif régional a réactivé un concert endormi (accordé mais non exécuté) de 2005 à Villalbilla. C’était un avertissement sur ce qui allait arriver : si les gouvernements de Cristina Cifuentes et d’Ángel Garrido se sont explicitement engagés à ne pas créer de nouvelles écoles privées à charte, Díaz Ayuso revient désormais à la politique des anciens présidents Esperanza Aguirre et Ignacio González.
Pour ce faire, la Mairie et la Communauté ont dû trouver un moyen de contourner la loi sur l’éducation nationale. Ainsi, la norme nationale interdit de facto aux municipalités de céder des terrains publics pour construire des centres privés subventionnés, car elle restreint cette possibilité.aux centres éducatifs publics». Comme les Communautés ne sont pas concernées par cette mesure, Martínez-Almeida cède le terrain à Díaz Ayuso (dans les trois cas gratuitement) et c’est la Communauté qui organise le concours pour qu’un particulier se charge de la construction et de l’exploitation du centre. .
Même si l’appel d’offres pour l’école privée à charte n’a pas encore été publié sur le portail des contrats régionaux, les deux précédents marqueront vraisemblablement la voie à suivre. Dans les deux cas, la concession à l’entreprise de construction est d’au moins 40 ans, même si elle comprend la possibilité de la renouveler jusqu’à 75 ans. De plus, le concessionnaire ne paie rien pour utiliser le terrain pendant cette période.
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De la même manière, les entreprises qui participent au concours ne se limitent pas à construire un centre dans lequel sont exclusivement proposés des cours gratuits financés par les budgets publics. Ils peuvent également demander l’autorisation de proposer des places de cours en mode purement privé afin de générer des revenus, en construisant leur entreprise sur un terrain public.
Un pari lié à une autre politique controversée de l’actuel gouvernement régional : le financement de cours de cycles éducatifs non obligatoires dans des centres purement privés et subventionnés grâce à des bourses publiques.
L’argument? Que face au baccalauréat, il est traumatisant pour les familles de choisir entre rester dans la même école payante (alors que les années précédentes, elles ne le faisaient pas, car elle était subventionnée) ou changer de centre pour continuer à recevoir une éducation publique.
Sous ce prétexte, l’aide aux lycées est apparue exclusivement dans les centres privés subventionnés sous le gouvernement d’Ángel Garrido (2018-2019), radicalement modifiée par l’exécutif de Díaz Ayuso (depuis 2019), car elle a également été étendue sans distinction aux centres purement privés.
Avec Garrido, il était prévu une aide qui comptait 3 000 étudiants comme bénéficiaires potentiels (8% de ceux qui fréquentaient un lycée privé), et un plafond de revenus familiaux suffisamment bas (10 000 euros) pour que seuls ceux qui en avaient vraiment besoin et pour que le la majorité des étudiants purement privés ont été laissés de côté.
Cependant, avec Ayuso, le programme s’est multiplié pour toucher 15 000 étudiants à ses débuts, et la main s’est ouverte tant au niveau du seuil de revenus (maintenant 35 913 euros) que pour que les familles gagnant plus de 100 000 euros puissent opter. Ainsi, l’aide a été étendue à tout l’enseignement privé, et pas seulement à l’enseignement privé subventionné.
Aujourd’hui, le système est alimenté par la pression en faveur de la troisième école à charte depuis 2022.
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