L'argent alloué aux universités et la discussion sur le montant final seront les principaux protagonistes des budgets que le gouvernement de la Communauté de Madrid présentera ce mercredi. Le cabinet de la présidente Isabel Díaz Ayuso prévoit d'augmenter le financement des universités publiques de 75,3 millions, ce qui représente une augmentation de 6,5 %. Ainsi, un chiffre record de 1.239,7 millions est atteint en un an, selon ce qui est transmis par l'Exécutif régional. Cependant, les revendications des recteurs des six universités publiques ne sont pas satisfaites, qui dénoncent une situation extrême qui met en danger même la masse salariale de leurs travailleurs.
Le pouls entre les recteurs et le président de la Communauté ne date pas d'hier. L'année dernière, les responsables de l'université ont supplié Ayuso d'augmenter le financement universitaire de 200 millions, soit près de 20 % de plus. Elle ne les a pas écoutés et a prévu dans un premier temps une augmentation de 0,9%. La situation est devenue tendue au point qu'Ayuso l'a rectifiée et l'a augmentée de plus de 3 points supplémentaires (au total 47,3 millions). Or, sans qu’il soit nécessaire d’entrer dans une polémique, ce chiffre est encore plus élevé. Le président semble chercher à ne pas répéter un bras de fer comme celui de 2024.
En tout état de cause, le montant alloué ne couvre pas le premier besoin des recteurs. Les campus (Complutense, Politécnica, Autónoma, Alcalá, Rey Juan Carlos et Carlos III) présentent des déficiences qui ont nécessité un investissement plus profond, selon les responsables. Il n'y a pas d'argent pour les travaux, ni pour remplacer les professionnels qui partent à la retraite, et dans deux d'entre eux, même pas pour survivre : la Complutense (UCM) et le Rey Juan Carlos (URJC).
« Budgets de guerre »
La vice-rectrice de la Complutense, María Begoña García Greciano, a annoncé en décembre dernier qu'elle avait besoin de 64 millions pour survivre. Et dans une interview accordée à l'agence Europa Press, le recteur du Rey Juan Carlos, Abraham Duarte, a estimé le découvert en chiffres en 2025 à 45 millions. La Complutense finalise actuellement un prêt de 34,5 millions d'euros qui l'obligera à avoir des « budgets de guerre » pour les trois prochaines années. Les projets de la Communauté pour l'URJC sont inconnus.
L'équipe d'Ayuso considère en revanche ce poste budgétaire comme un succès. « Cela reflète l'engagement de fournir aux écoles Complutense, Autonomes, Polytechniques, Carlos III, Rey Juan Carlos et Alcalá les ressources nécessaires pour continuer à promouvoir un enseignement supérieur libre, pluriel et de qualité », déclare le gouvernement de Madrid. La situation n'est pas la même dans toutes les universités. Alcalá, avec un campus à Guadalajara, reçoit un cofinancement du gouvernement de Castilla-La Mancha. L'École Polytechnique a par exemple fait une grande attention à son personnel administratif.
L'Espagne a un investissement moyen dans les universités (0,6% du PIB) très éloigné de la moyenne européenne (1,2%). Le gouvernement de Pedro Sánchez souhaite que les gouvernements régionaux s'engagent à atteindre 1% de dépenses en 2030, mais le madrilène n'a pas participé à la réunion de travail de vendredi dernier. Madrid présente un déficit important en termes d'investissement par étudiant, 20 % inférieur à la moyenne nationale.
Les recteurs espéraient qu'Isabel Díaz Ayuso changerait le cap de sa politique envers les universités publiques. Les six sont fortement en désaccord avec le conseiller Emilio Viciana sur la loi sur l'enseignement supérieur qu'il prépare et le président semble vouloir jeter des ponts. Cinq des recteurs ont accompagné Ayuso lors d'un voyage promotionnel à Miami sans le soutien de leur communauté universitaire. Ils ont alors déclaré l’avoir trouvée « réceptive ». Ils pensaient qu’en parlant directement avec Ayuso, et non avec Viciana, la situation s’améliorerait et depuis la Puerta del Sol, on parlait d’un « tournant ».
Lors de l'investiture de la rectrice de la Communauté autonome, Amaya Mendikoetxea, le 7 juillet, Ayuso a assuré : « Nous allons renforcer de manière significative l'investissement sur six ans ». Et il a ajouté que l'augmentation se verra dans les budgets 2026, « afin qu'aucune université ne reçoive jamais moins et qu'elle puisse s'adapter à chaque situation et aux conditions de chacun et grandir sans limites en fonction de ses mérites et de ses incitations ». Après l'été, les recteurs ont rencontré Viciana pour discuter de la loi et la relation, loin de s'améliorer, s'est détériorée.
Dans la petite enfance, l'éducation primaire et spéciale, les investissements ont augmenté de 3,5% (1 379,5 millions), et dans la formation secondaire et professionnelle de 6,1% (1 528,5 millions). « Ces montants nous permettront de continuer à intégrer de nouveaux enseignants, avec 2 725 enseignants et professeurs supplémentaires qui ont commencé à enseigner cette année académique 2025/26, soit une progression dans la diminution du ratio élèves/classe », indique le gouvernement régional.
Quoi qu’il en soit, il se peut qu’il ne s’agisse pas du budget définitif, comme cela s’est produit en 2024, puisque le projet peut encore être modifié à l’Assemblée, où le PP jouit de la majorité absolue. Reste à voir la réaction de la communauté éducative à la connaissance des chiffres et, surtout, de l'opinion publique. Le fait que l'éducation soit la question sur laquelle l'équipe d'Ayuso s'est concentrée est en soi une tentative de réduire les tensions avec les universités, mais le fossé entre les partis n'a pas été comblé. Celui de la Complutense est un cas particulièrement grave : il y a des aides pédagogiques qui n'ont pas été traitées, des boursiers qui doivent payer de leur poche ou des fonds inaccessibles. Le problème est loin d'être résolu.
