Apprendre en rouge : la dernière décennie en éducation

Notre système éducatif s’est amélioré au cours des 40 dernières années, avec un ralentissement au cours de la dernière décennie. Evidemment, cette trajectoire ne nous a pas amené à dépasser la moyenne des pays développés. Ce sera moins probable aujourd’hui, compte tenu de la stagnation observée dans l’apprentissage et du peu d’attention qui lui a été accordée ces dernières années par l’État.

Nous avons récemment appris les résultats du Tests TIMSS 2023une évaluation internationale des élèves de quatrième et huitième années dans les domaines des sciences et des mathématiques. Le Chili était l'un des près de 60 pays évalués, comme lors de la plupart des années précédentes du test. Nos résultats appartiennent à la partie inférieure de la distribution. En quatrième année, le pays a obtenu 444 points en mathématiques et 479 points en sciences, tandis que la moyenne de l'évaluation atteint 500 points. En huitième année, respectivement 455 et 416 points, contre une moyenne de 500 également.

Les résultats décrits s'ajoutent aux tendances observées dans d'autres tests, tant nationaux qu'internationaux. Ils confirment tous qu’au cours de la dernière décennie, le système chilien a vu sa capacité d’amélioration s’appauvrir. La trajectoire ascendante a été tronquée et transformée en plateau. Fin 2018, le pays a reçu le rapport d'une commission transversale d'experts en éducation, baptisée . Le diagnostic était clair et portait sur trois problèmes : le système chilien était disloqué, les établissements souffraient d'une surcharge administrative brutale et la réglementation ne reconnaissait pas l'hétérogénéité de l'offre.

La baisse des résultats scolaires fait suite à une série de réformes. La loi d'inclusion a supprimé le ticket modérateur, la sélection et le profit dans les établissements. Des études récentes ont montré qu'aucune de ces mesures n'a contribué à améliorer les performances du système ou sa ségrégation par niveau socio-économique. Ils ont été exécutés sur la base de preuves insuffisantes et dans un objectif d'idéologie politique. Le résultat, plus qu'un système « où la qualité se vit au jour le jour », a été un système de surcharge administrative, de contrôle inefficace et de restrictions qui n'ont pas contribué à la qualité de l'éducation, notamment en ce qui concerne la possibilité d'ouvrir de nouvelles écoles et des postes vacants.

Les réformes du milieu des années 2010 ont montré ce qui arrive à un système éducatif lorsque les enfants ne sont plus au centre et au cœur des politiques publiques. Une fois que la politique se concentre sur des changements qui ne cherchent pas à améliorer la qualité de l’éducation, mais plutôt à réglementer de manière excessive sa gestion, les ressources limitées dont disposent les écoles disparaissent dans les procédures et la paperasse ; les institutions n'agissent pas de manière articulée ; et l'éducation devient la prestation standardisée d'un service, et non la formation de l'esprit.

Les dernières années dans le domaine de l'éducation ont montré au pays la nécessité de débureaucratiser la gestion éducative, en libérant des ressources humaines précieuses et spécialisées pour les consacrer au soutien pédagogique : en bref, laisser les gens enseigner. Ils nous laissent également une leçon précieuse : quand quelque chose est prioritaire, cela se voit dans l'action du gouvernement. L’abandon de la réactivation éducative et de l’enseignement scolaire dans l’administration Boric est évident, confortant une prédilection plutôt néfaste pour l’enseignement supérieur. Il est extrêmement nécessaire de placer l’investissement des ressources fiscales dans les niveaux d’éducation initiale, qui sont précisément les plus rentables, au centre des politiques publiques.