Le moment critique que traverse Acciona depuis que son nom a été lié par l'Unité centrale opérationnelle (UCO) de la Garde civile au prétendu complot de corruption dirigé par l'ancien secrétaire d'organisation du PSOE, Santos Cerdán, a conduit à la création d'une commission interne spéciale composée de notables du monde économique. Il s'agira de « l'évaluation et du renforcement de la conformité réglementaire », comme l'a annoncé l'entreprise. Le groupe de travail dépendra du conseil d'administration et sera dirigé par les trois administrateurs indépendants : María Salgado, María Dolores Dancausa et Javier Sendagorta. À leurs côtés, trois autres personnalités extérieures de renom agiront : l'ancien président de la Commission nationale du marché des valeurs mobilières, Sebastián Albella ; le président d'EY Espagne, Federico Linares, et un ancien associé d'Uria y Menéndez, Luis de Carlos Bertrán.
Le président d'Acciona, José Manuel Entrecanales, a donné des détails sur cette démarche dans un discours adressé à ses employés à l'occasion des vacances de Noël. L'exécutif a indiqué que la tâche de la commission est « d'identifier et de proposer des améliorations possibles aux règles, politiques et procédures internes ». Tout un audit, même si Entrecanales a également révélé qu'elle disposait du rapport indépendant signé par le cabinet de conseil PwC sur « la validité et la validité du système de conformité réglementaire du groupe Acciona ».
Le géant des infrastructures et des énergies renouvelables a annoncé en juin dernier l'ouverture d'une enquête interne pour déterminer si les personnes impliquées dans le prétendu complot de corruption avaient contourné les systèmes de contrôle et quel avait été leur mode d'action. Ces enquêtes ont été élargies en novembre, compte tenu de l'apparition de nouveaux dirigeants prétendument impliqués dans ce que l'on appelle le complot des 2%.
Bien que la première bombe de l'UCO ait explosé en juin, avec un rapport de 500 pages détaillant les travaux truqués par le ministère des Transports pour un montant total de 500 millions, ce n'est que le 14 novembre que les membres de l'UCO ont perquisitionné différents sièges du groupe de construction. L'ordonnance a été émise par le juge de la Cour suprême, Leopoldo Puente, à la recherche de documents susceptibles de faire la lumière sur l'affaire.
Jusqu'à ce moment-là, le président d'Acciona s'était désolidarisé de tout lien avec le complot devant les actionnaires du groupe. Entrecanales a pris la parole lors de la réunion de juin du Navarrese Servinabar 2000, une entreprise liée à Santos Cerdán et qui apparaît comme un intermédiaire dans les bouchées, comme un simple collaborateur dans un écosystème de 30 000 partenaires et fournisseurs. Il a également limité les solutions possibles avec cette entreprise de construction navarraise à l'action solitaire du directeur de construction de l'entreprise en Navarre, Fernando Merino, licencié en 2021.
Ensuite, les noms du directeur d'Acciona Construction Espagne, Justo Vicente Pelegrini, et de ses proches collaborateurs Tomás Olarte Sanz et Manuel José García Alconchel ont été révélés. Le premier était responsable d'Acciona Construction pour la zone Nord, tandis que le second était responsable de la zone Sud. Vicente Pelegrini a été licencié en juin et les deux autres administrateurs ont été démis de leurs fonctions en novembre.
Approbation de PwC
Le rapport de PwC indique qu'Acciona Construction dispose d'un « modèle de prévention du crime et de lutte contre la corruption » aligné et certifié selon les meilleures pratiques du marché national et international de la prévention des risques criminels (UNE 19601 et UNE-ISO 37001). Le système est conforme, souligne Acciona, à la législation pénale pour assurer un « contrôle adéquat » contre les risques de commission de délits au sein de son organisation.
Le cabinet de conseil a également prouvé que depuis avant 2015, et tout au long de la période sur laquelle se projettent les enquêtes judiciaires en cours, le modèle de contrôle d'Acciona Construction s'est adapté aux changements législatifs successifs requis à tout moment en la matière.
Entrecanales a déploré auprès des employés d'Acciona que « malheureusement, il n'y a pas de système de contrôle absolu, c'est pourquoi j'ai jugé nécessaire d'aller plus loin avec la création de cette Commission Spéciale ». Du point de vue du président de la société cotée, « la seule véritable garantie pour préserver le prestige de notre marque est la rigueur, l’honnêteté et la décence de chacun de nous ». Son intervention s'est conclue avec la confiance qu'« à mesure que l'enquête judiciaire progresse, l'honnêteté de notre organisation, notre engagement envers la justice et l'efficacité de nos procédures de contrôle interne deviendront évidents ».
Une autre décision, compte tenu de la gravité des preuves examinées, concernant le trucage de travaux publics en échange de paiements à Cerdán et à l'ancien ministre des Transports, José Luis Ábalos, et à son conseiller Koldo García, a été de réorganiser Acciona Construction Espagne. En juillet dernier, José Damián Sáez a pris les rênes, assumant la direction du secteur d'activité après avoir occupé auparavant le poste de responsable de la construction pour l'Amérique latine. Sáez a remplacé Justo Vicente Pelegrini, qui a fait l'objet d'une enquête et a licencié.
Acciona affirme avoir construit des murs de Chine entre les processus de développement commercial et de préparation des offres et des appels d'offres, et l'exécution et la construction des projets. Une fois ces tâches séparées, il s'agit d'accroître le contrôle dans les phases de passation de marchés et d'exécution des travaux.
Les processus de développement commercial et la préparation des offres et des appels d'offres seront supervisés et contrôlés par le directeur d'Acciona Construction Espagne et son équipe la plus directe. Francesc López, en tant que directeur des opérations, sera en charge de l'exécution et de la construction des projets, sous la responsabilité de José Damián Sáez. López était directeur de la zone Est d'Acciona Construction Espagne.
Jusqu'à présent, Acciona Construction Espagne comptait quatre directions organisées par zones géographiques (Nord, Sud, Est et Centre), qui ont aujourd'hui disparu. Avec le nouvel organigramme et la nouvelle structure, trois départements de Production relèveront du nouveau Directeur des Opérations, qui seront organisés par type de projets et segments de clientèle. Ces trois lignes seront dirigées par Carlos Tabernero, jusqu'à présent Directeur des Opérations d'Acciona Construction en Amérique Latine ; Juan Antonio Adán, auparavant directeur de la construction en Australie, et Roberto Carballo, ancien directeur des entreprises de construction spéciales en Espagne.
