La suspension des négociations de paix entre l'Iran et les Etats-Unis, après 21 heures de face-à-face samedi à Islamabad (Pakistan), a laissé hier en suspens le fragile cessez-le-feu de deux semaines conclu après 40 jours de conflit de grande ampleur au Moyen-Orient. Dans un ordre faisant écho aux tambours de guerre, le président américain Donald Trump a ordonné quelques heures plus tard à la marine de bloquer immédiatement le détroit d'Ormuz, un corridor maritime clé pour le marché mondial de l'énergie. Un blocus qui s'ajoutera à celui que l'Iran impose déjà dans la même zone depuis un mois et demi et dont le commandement central de l'armée américaine a annoncé qu'il entrerait en vigueur ce lundi à dix heures du matin, heure de Washington (huit heures de plus dans le détroit d'Ormuz).
Trump a résumé sur son réseau social Truth les principaux obstacles à la conclusion d'un accord avec l'Iran, après l'arrêt des négociations entamées la veille. Le président des États-Unis a confirmé que le détroit d’Ormuz restait bloqué par les Iraniens et a exigé que cette voie navigable par laquelle transite 20 % du flux mondial d’hydrocarbures fasse l’objet d’une « extorsion mondiale » de la part du régime des ayatollahs.
Il a ensuite annoncé son propre blocus d’Ormuz : les forces américaines, écrit-il, « commenceront immédiatement le processus de BLOQUEMENT de tout navire – sans exception – tentant d’entrer ou de sortir du détroit d’Ormuz ». Le Républicain a menacé de faire exploser « n’importe qui ». [fuerza] « Iraniens » qui « tirent » sur des Américains ou sur des « navires pacifiques ». La marine américaine commencera également à intercepter dans les eaux internationales les navires qui ont payé un péage à Téhéran pour traverser le détroit. « Personne qui paie un péage illégal ne pourra passer en toute sécurité en haute mer », a écrit Trump. Elle détruira également les mines sous-marines placées dans les eaux d'Ormuz.
Dans un communiqué, le Commandement central américain (CENTCOM) assure qu'il sera « partiellement appliqué contre les navires de toutes nations » qui entrent ou sortent des ports et des zones côtières de l'Iran. De même, il indique qu’il permettra aux navires voyageant entre des ports non iraniens de transiter par le détroit. Le CENTCOM note que le blocus couvrira tous les ports iraniens. Le commandement central fournira des informations plus détaillées aux navires se trouvant à proximité avant le début effectif du blocus.
Peu auparavant, les Gardiens de la révolution iraniens ont déclaré qu'ils considéreraient comme une violation du cessez-le-feu l'approche de navires militaires dans le détroit d'Ormuz, et ont assuré qu'ils réagiraient avec force. Le président du Parlement et principal négociateur iranien, Mohamed Baqer Qalibaf, a souligné que les nouvelles menaces de Trump n'auront aucun effet sur son pays et que si les États-Unis les testent à nouveau, ils lui donneront « une leçon encore plus grande ». « Vous serez bientôt nostalgiques de l'essence à 4 ou 5 dollars » le gallon (3,78 litres, la mesure de référence aux Etats-Unis), a écrit Qalibaf sur les réseaux sociaux.
Avec ce blocus naval d'Ormuz, la Maison Blanche tente de réduire autant que possible les exportations iraniennes de pétrole et de gaz, qui transitent presque entièrement par l'île de Kharg et qui pourraient être isolées par le blocus naval, rapporte Ignacio Fariza.
Deux des six plus grands ports du pays – Imam Khamenei et Bandar Abbas – seraient également hors jeu. Dans le même temps, Trump veut empêcher Téhéran d’augmenter ses revenus en imposant des péages sur les pétroliers et les méthaniers qui traversent le détroit. Pour les pays qui ont conclu ces derniers jours des accords bilatéraux d’approvisionnement en hydrocarbures avec l’Iran – comme la Malaisie, la Thaïlande ou les Philippines et surtout la Chine – le nouveau scénario représente également un sérieux revers.
Trump a également souligné le deuxième désaccord majeur : les États-Unis exigent que Téhéran abandonne son programme nucléaire. « La rencontre [del sábado] « Cela s'est bien passé, la plupart des points ont été convenus, mais le seul point qui comptait vraiment, le NUCLÉAIRE, n'a pas été convenu », a-t-il écrit sur son réseau social Truth.
Ces deux obstacles insurmontables, le blocus du détroit d'Ormuz – le plus grand atout de Téhéran dans les négociations – et le sort des 400 kilos d'uranium enrichi issus de son programme nucléaire, ont ramené les négociations de paix au point de départ.
Le troisième point de friction a été la demande iranienne de récupérer les 27 milliards de dollars (environ 23 milliards d'euros) de revenus pétroliers gelés dans les banques internationales en raison des sanctions imposées à Téhéran, pour les affecter à la reconstruction d'après-guerre.
Les deux parties ont échangé des accusations d'intransigeance dans les négociations face à un conflit qui a coûté des milliers de vies, qui fait toujours rage avec les bombardements israéliens sur le Liban et qui a torpillé la ligne de flottaison de l'économie mondiale.
L’échec de Vance à obtenir les concessions que les États-Unis attendaient de l’Iran n’est pas une surprise, même si le vice-président a reconnu que la suspension des négociations « est une mauvaise nouvelle pour les deux parties ». Mais le fait qu’ils se soient assis pour négocier – il s’agissait de la rencontre au plus haut niveau entre les deux pays depuis 1979 – a brisé un tabou forgé par des décennies d’hostilité, au cours desquelles Téhéran a élevé l’image du Grand Satan aux yeux des États-Unis.
Concernant l'avenir du dialogue, le Premier ministre du Pakistan, Shahbaz Sharif, a déclaré à la chaîne CBS que celui-ci n'a pas déraillé, même s'il s'est arrêté samedi. « Les négociations ne sont pas mortes. Il y a une impasse », a-t-il déclaré ce dimanche dans l'émission de la radio américaine. Son ministre des Affaires étrangères, Ishaq Dar, juge également impératif de « préserver le cessez-le-feu de deux semaines ».
Le président du Parlement iranien, Mohamed Baquer Qalibaf, homologue de Vance à Islamabad, a reproché aux États-Unis de ne pas avoir réussi à gagner la confiance de l'Iran malgré les « initiatives prospectives » proposées. L'agence de presse iranienne Tasnim, proche du régime islamique, a qualifié les exigences de Washington d'« excessives ».
Pour Vali Nasr, expert de l'Iran à l'Université Johns Hopkins aux États-Unis, les pourparlers de samedi étaient « les pourparlers directs les plus sérieux et les plus soutenus entre les États-Unis et l'Iran » depuis la prise de l'ambassade américaine à Téhéran en 1979, et reflétaient l'intention des deux parties de mettre fin à la guerre. L'accord nucléaire de l'administration du démocrate Barack Obama en 2015, dont les États-Unis se sont retirés trois ans plus tard lors du premier mandat de Trump, a mis deux ans à être négocié, sans que les interlocuteurs n'atteignent le niveau de chefs de diplomatie.
Le fiasco des pourparlers d’Islamabad laisse, du moins pour l’instant, l’administration Trump face à plusieurs options peu attrayantes : une longue négociation avec Téhéran sur l’avenir de son programme nucléaire ou la reprise d’une guerre qui a déjà provoqué les plus grandes perturbations dans le secteur énergétique ces derniers temps, en plus de déclencher une lutte navale pour le contrôle du détroit d’Ormuz.
Trump a également défendu sur la chaîne Fox son ultimatum de détruire l'ancienne civilisation perse si l'Iran n'ouvrait pas le détroit d'Ormuz à la navigation. « Cela me semble bien [lo que dijo]. Cela les a amenés à la table des négociations », a-t-il déclaré, comparant cette menace à celles que de nombreux Iraniens prononcent contre les Américains. « Ils ont le droit de dire « mort aux États-Unis ». Cette déclaration [por su ultimátum] Il les a amenés à la table des négociations et ils n'en sont pas sortis », s'est-il vanté.
À l’avenir, les États-Unis obtiendront « tout » ce qu’ils veulent de Téhéran, affirme Trump, même si l’absence d’accord implique une crise économique en raison de la fermeture d’Ormuz à la veille des élections législatives de mi-mandat de novembre. Selon lui, la hausse des prix du pétrole et du gaz due au blocus n'a pas été aussi grave que prévu et l'économie américaine est suffisamment solide pour résister à un conflit prolongé. « Nous devons faire un petit voyage en Iran et nous devons les empêcher de se doter de l'arme nucléaire », a-t-il déclaré à ses conseillers économiques.
En ce qui concerne novembre, il considère que les prix « pourraient rester les mêmes ou peut-être augmenter un peu », même si les dernières données d’inflation, celles relatives au mois de mars, montrent la plus forte augmentation depuis deux ans, jusqu’à 3,3%, en raison de l’impact de la guerre.
La suspension des négociations a coïncidé avec la poursuite de la campagne de bombardements israéliens sur le Liban, abaissée dans son ampleur de guerre depuis l'intense offensive aérienne de mercredi, qui a fait plus de 350 morts. Israël insiste sur le fait que le cessez-le-feu avec l’Iran n’affecte pas sa lutte contre la milice pro-iranienne du Hezbollah. Au moins cinq personnes ont été tuées ce dimanche et 25 autres blessées lors d'une attaque contre la ville de Cana, au sud du Liban. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a franchi ce dimanche la frontière libanaise pour haranguer les troupes déployées au sud du fleuve Litani. « Il reste beaucoup à faire », a-t-il prévenu, quelques jours seulement avant le début d’une réunion entre les représentants israéliens et libanais aux États-Unis pour tenter de parvenir à une trêve.
