Le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, a dû clarifier la portée du paragraphe modifié de la loi sur le service militaire en Allemagne, qui établit que les hommes entre 17 et 45 ans doivent demander une autorisation aux forces armées pour des séjours à l'étranger de plus de trois mois. Après toute l'agitation provoquée ces jours-ci par le changement législatif, le ministre a assuré qu'une telle autorisation n'est pas nécessaire, du moins tant que le service militaire reste volontaire et tant qu'une situation d'urgence ne se produit pas.
« Que ce soit à 17 ou 45 ans, ou à n'importe quel âge entre les deux, tout le monde peut bien sûr voyager. Et actuellement, ils n'ont pas non plus besoin d'autorisation pour le faire », a déclaré Pistorius à l'agence de presse allemande DPA mardi soir. Dans le même temps, il a ajouté qu'il n'est pas non plus nécessaire de notifier un séjour prolongé à l'étranger. « Pour moi, des procédures non bureaucratiques et gérables sont importantes. Dans l'ère de paix actuelle, il n'y aura pas de procédures d'autorisation. Nous suspendons l'obligation d'autorisation tant que le service militaire est volontaire », a-t-il déclaré.
« Pour y parvenir, nous prévoyons une exception à l'obligation de notification établie en principe par la loi », a-t-il souligné. Tout au long de cette semaine, la disposition administrative correspondante sera promulguée, en complément de la disposition de l'article 3 de la nouvelle loi sur le service militaire pour suspendre cette obligation. « J'ai déjà donné des instructions pour que le décret correspondant, sur lequel mes experts travaillent déjà, soit mis en œuvre rapidement », a ajouté Pistorius.
Le ministre a ainsi insisté sur le fait que personne ne sera recruté contre son gré. « J'ai défendu avec succès cette position au sein de la coalition gouvernementale [entre conservadores y socialdemócratas]. Nous ne sommes donc pas actuellement dans la situation de devoir nous tourner vers quelqu’un qui n’est pas disponible. Notre nouveau service militaire doit être suffisamment attractif pour que cela dure le plus longtemps possible », a-t-il déclaré.
Le ministre a toutefois défendu la disposition prévue par la loi, qu'il a qualifiée de « nécessaire » et de « caractère préventif ». « La situation serait différente si un cas de tension ou de défense survenait et qu'il fallait introduire le service militaire obligatoire », a-t-il commenté. « Il serait alors décisif pour nous de savoir qui est réellement disponible et qui ne l'est pas », a ajouté le social-démocrate Pistorius, qui a rappelé que les réglementations ont été créées précisément pour un « cas de nécessité » de ce type. Pour savoir, en cas d’urgence, « qui est à l’étranger pour une durée prolongée ».
Pour l’essentiel, cette nouvelle loi a été adoptée en 1965. Avec la suspension de la conscription en 2011, l’obligation d’obtenir une autorisation est devenue caduque, mais la disposition correspondante est restée dans la loi. Le 1er janvier de cette année, c'est-à-dire avec l'entrée en vigueur de la nouvelle loi de modernisation du service militaire, non seulement elle a été réactivée, mais une modification a été apportée à l'ancienne loi et il a été établi que la règle de voyage s'applique désormais également « en dehors des situations de tension ou de défense ».
Jusqu'à présent, dans tout le débat sur les questionnaires et l'obligation de se présenter à un examen médical, personne n'avait remarqué ce changement. « Cette règle, en tant que telle, n'est pas nouvelle, mais elle était déjà appliquée, par exemple, à l'époque de la guerre froide et, en fait, elle n'avait aucune pertinence là-bas, car notamment – et cela s'applique également maintenant – cette réglementation n'est pas accompagnée de sanctions », a expliqué mercredi la porte-parole de la Défense, Natalie Jenning. Cependant, il a précisé que la nouveauté est désormais que « cela ne se limite plus aux cas de tension et de défense » comme c'était le cas auparavant. De même, il a souligné qu'elle fait partie d'une série de « mesures préventives » au cas où « la situation sécuritaire se détériorerait ».
« Il est clair que nous faisons tout notre possible pour éviter une situation de tension et de défense. Cependant, nous devons – et c'est dans ce contexte que ce règlement a été introduit maintenant – être en mesure de réagir aux événements correspondants et nous avons alors besoin de dispositions juridiques appropriées qui entrent en vigueur directement et rapidement », a ajouté Jenning lors de la traditionnelle conférence des porte-parole du gouvernement allemand.
Le cœur de la loi dite de modernisation du service militaire est l'examen médical obligatoire pour les jeunes nés après 2008, en plus d'un formulaire qu'ils doivent remplir avec toutes leurs données. À la mi-janvier, l’armée allemande a commencé à envoyer des questionnaires sur le service militaire. L'objectif est de disposer à nouveau d'un registre de tous les hommes disponibles, ainsi que de leurs aptitudes, et également de recruter ceux qui souhaitent effectuer volontairement leur service militaire. Pour ce faire, les jeunes recevront une rémunération mensuelle d'au moins 2 600 euros bruts et d'autres types d'incitations comme la possibilité d'obtenir un permis de conduire s'ils s'engagent à rester au moins un an.
Les femmes ne sont pas tenues de participer à l'examen médical ni de remplir le formulaire, puisqu'elles ne sont pas incluses dans la loi contenue dans la Constitution qui a été suspendue en 2011. Pour les inclure, il faudrait modifier la Constitution. Avec la réactivation de la loi sur le service militaire, l'objectif est de renforcer les effectifs des Forces armées. L’objectif est d’augmenter le nombre de soldats actifs, qui dépasse actuellement les 180 000, jusqu’à atteindre au moins 260 000.
Si elle ne parvient pas à recruter suffisamment de volontaires, l’Allemagne peut instaurer « un service militaire obligatoire par nécessité ». Si l’on en arrive à cet extrême, le Parlement allemand devra d’abord le voter dans le cadre d’une nouvelle procédure législative.
