Le président des États-Unis, Donald Trump, a annoncé ce mercredi au Forum économique mondial de Davos un net changement de position sur le Groenland, un territoire qu'il a menacé d'annexer de toutes parts, générant une crise qui représente la plus grande fracture transatlantique depuis des décennies. Tout d’abord, lors de son discours en plénière, il a annoncé qu’il n’utiliserait pas la force pour s’emparer du territoire. Plus tard, après une rencontre avec le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, Trump a publié un message sur son réseau social Truth, dans lequel il affirme que les bases d'un accord ont été posées, sans donner plus de détails.
Le temps offrira une perspective et clarifiera la dynamique, mais le changement que l’on ressent à Davos intervient au milieu de turbulences sur les marchés, d’une opposition claire exprimée par les pays européens et le Canada. Les événements configurent un schéma qui n’est pas le même, mais similaire à celui du pouls commercial et technologique avec la Chine, avec des assauts, des résistances, des turbulences sur le marché et un repli.
« Les gens pensaient que j'utiliserais la force. Je n'ai pas besoin d'utiliser la force. Je ne veux pas utiliser la force. Je ne l'utiliserai pas », a-t-il déclaré, dans un discours dans lequel il a cependant insisté très clairement sur le fait qu'il voulait contrôler le territoire pour des raisons de sécurité nationale et internationale et qu'il entend y parvenir par des négociations, lançant une menace légèrement voilée aux Européens: « Vous avez deux options. Soit vous acceptez, et nous vous en serons reconnaissants. Ou vous refusez, et nous nous en souviendrons. »
Le message publié sur le réseau Truth déclare en revanche : « Après une réunion très productive avec le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, nous avons jeté les bases d'un futur accord concernant le Groenland et, en fait, l'ensemble de la région arctique. Cette solution, si elle est réalisée, sera très bénéfique pour les États-Unis d'Amérique et tous les pays de l'OTAN. »
Dans le cadre de cet accord avec Rutte, Trump assure qu'il n'imposera pas les tarifs douaniers qui devaient entrer en vigueur le 1er février contre huit pays qui ont déployé des forces militaires sur le territoire arctique pour montrer leur soutien à leur sécurité et leur souveraineté. « Des discussions supplémentaires sont en cours concernant le projet Golden Dome en relation avec le Groenland. Plus d'informations seront fournies au fur et à mesure de l'avancée des négociations », écrit le républicain, qui nomme à ce poste son vice-président JD Vance, le secrétaire d'État Marco Rubio, l'envoyé spécial Steve Witkoff, un vieil ami, et « d'autres personnes » comme responsables des négociations. «Ils m'informeront directement», conclut Truth.
Lors d’une rencontre fortuite dans les couloirs de Davos, Trump a déclaré à la presse peu après avoir envoyé la Vérité que l’accord avec Rutte donne aux États-Unis « tout » dont le pouvoir a besoin. Un journaliste lui a demandé si cela incluait la propriété du Groenland. « C'est un accord à long terme », a déclaré le président des Etats-Unis. « L'infini… durera pour toujours », a-t-il insisté.
Un porte-parole de l’OTAN a déclaré que le secrétaire général de l’Alliance atlantique avait eu « une réunion très productive avec le président Trump au cours de laquelle ils ont discuté de l’importance cruciale de la sécurité dans la région arctique pour tous les alliés, y compris les États-Unis ». Selon la déclaration du porte-parole, « les discussions entre alliés sur le cadre évoqué par le président se concentreront sur la garantie de la sécurité dans l'Arctique grâce aux efforts collectifs des alliés, en particulier des sept alliés de l'Arctique. Les négociations entre le Danemark, le Groenland et les États-Unis se poursuivront dans le but de garantir que la Russie et la Chine ne prennent jamais pied – économiquement ou militairement – au Groenland.
Le Conseil européen, pour sa part, a confirmé que le sommet extraordinaire des dirigeants européens convoqué ce jeudi se tient précisément en raison de la crise provoquée par les aspirations de Trump pour le Groenland et sa décision – apparemment maintenant révoquée – d'imposer des droits de douane aux huit pays qui ont envoyé ces derniers jours un petit groupe de troupes sur l'île arctique en mission « exploratoire ».
Un discours sombre
Le renoncement à l'usage de la force et les perspectives d'un accord éclairent ce qui fut en revanche un sombre discours devant le public de la conférence dans la ville alpine suisse. Plus d'une heure d'intervention qui a tracé les grandes lignes de la vision du monde de Trump, dans laquelle l'Europe est un continent déraillé, un fardeau plus qu'un allié, et qui a déferlé chargé de menaces – comme celle décrite -, de mensonges, de ressentiments, d'insultes, d'humiliations, de fausses déclarations, d'instincts racistes.
Des mensonges comme ceux-là. L’OTAN n’a jamais rien fait pour les États-Unis, lorsque les alliés ont activé leur défense mutuelle en vertu de l’article 5 après les attentats du 11 septembre 2001 et ont combattu en Afghanistan aux côtés des forces américaines. Ou que les élections de 2020, qu’il a perdues, ont été frauduleuses. À cet égard, le président a annoncé de prochaines mesures pénales.
Ressentiment, comme dans les plaintes récurrentes selon lesquelles d'autres pays auraient profité des États-Unis pendant des décennies grâce à un système de libre-échange dans lequel, cependant, la puissance américaine a pu prospérer et consolider son hégémonie.
Des insultes, comme lorsqu’il a qualifié de « stupides » Jerome Powell, président de la Réserve fédérale, ou tous ceux qui installent des systèmes de production d’énergie éolienne.
Des humiliations, comme les histoires arrogantes d’appels de travail avec d’autres présidents, comme dans le cas du Français Emmanuel Macron, décrivant sur un ton blessant de prétendues capitulations politiques dans les négociations, en l’occurrence sur des questions pharmaceutiques. L'Elysée a répondu que les allégations de Trump sont « », que Macron ne fixe pas les prix des médicaments et qu'ils n'ont pas changé.
Des fausses déclarations, comme la vantardise d'un chiffre théorique d'investissement aux États-Unis, la description de la criminalité dans son pays et le remède miraculeux que représenteraient les actions de l'administration Trump.
Des instincts racistes, comme dans la considération des Somaliens. « Pouvez-vous croire qu'il s'avère que les Somaliens ont un QI plus élevé que nous le pensions. Nous avons dit : 'Ce sont des gens avec un faible QI' », liant l'exactitude perceptuelle à de prétendues capacités criminelles.
Avec ces ingrédients, Trump a présenté devant un public composé de personnalités éminentes du monde des affaires et de la politique sa vision du monde, dans laquelle l’Europe n’est pas une alliée respectée.
« L’Europe ne va pas dans la bonne direction », a déclaré Trump, en Europe, devant un auditoire composé de nombreux Européens. Le président a adopté, sans la mentionner explicitement, la théorie du grand remplacement, selon laquelle les immigrants d'autres origines ethniques remplaceront les populations autochtones. Il a déclaré qu'il y a des endroits méconnaissables, que des décennies de politiques qu'il estime erronées, avec une soi-disant barre ouverte pour l'immigration, conduisent à la mort d'une civilisation, comme le souligne la Stratégie de sécurité nationale publiée en novembre.
Mais le point nodal était le Groenland, la plus grande crise entre les alliés transatlantiques probablement depuis la formation du lien pendant la Seconde Guerre mondiale.
Depuis Davos, le républicain a commencé par dire que « tous les alliés de l’OTAN ont l’obligation de pouvoir défendre leur territoire », puis il a expliqué pourquoi, selon sa vision, ils devraient contrôler l’île semi-autonome du Royaume de Danemark : « Il n’y a aucune autre nation capable de protéger le Groenland comme les États-Unis. »
« Tout ce que les États-Unis demandent, c’est un endroit appelé Groenland. […] Je demande juste un morceau de glace. […] C'est très peu, comparé à tout ce que nous leur avons donné depuis des décennies », a-t-il conclu, soulignant qu'il avait besoin de la souveraineté du territoire.
Après avoir rappelé que la gigantesque île arctique est située dans un endroit stratégique clé « entre la Russie et la Chine », il a insisté sur son idée : « Nous en avons besoin pour des raisons stratégiques et de sécurité nationale », excluant que l’ambition soit liée aux ressources minières.
Le président s'est lancé dans une reconstruction historique selon laquelle Washington aurait eu tort de « restituer » le Groenland au Danemark après les combats de la Seconde Guerre mondiale. A aucun moment la logique du droit international et le respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale des pays n’apparaissent dans son discours. Le discours, en revanche, dégageait un arôme clair de culture du secteur immobilier, comme cela a été clair lorsqu'il a affirmé que la vente et l'achat de territoires sont normaux.
Ses aspirations à s'emparer du Groenland, rejetées tant par les forces politiques locales que par Copenhague, ne constitueront pas « une menace pour l'OTAN, mais renforceront sa sécurité », a déclaré le républicain, après s'être plaint du traitement « très injuste » de l'Alliance atlantique à l'égard des États-Unis.
Critique de Carney et Macron
Dans son discours, Trump s’en est pris à Mark Carney, Premier ministre du Canada, et à Macron, qui l’avait critiqué.
« Le Canada devrait être reconnaissant. Il vit grâce à l'Amérique. N'oubliez pas cela, Mark, la prochaine fois que vous ferez des déclarations », a déclaré Trump. Il a dit aimer Macron, mais s'est moqué des lunettes de soleil avec lesquelles il a dû prononcer son discours en raison d'un problème oculaire.
Mardi, Carney a dirigé la résistance contre l’assaut trumpiste, avec un discours d’envergure morale et géopolitique. Macron a également clairement rejeté les manœuvres américaines. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, est également intervenue, montrant son rejet des ambitions annexionnistes des États-Unis sur le Groenland et de la menace de nouveaux tarifs douaniers sur les pays européens qui défendent leur souveraineté, mais avec un ton moins ferme.
Les tensions entre l’Europe et les États-Unis se reflètent fortement ailleurs. En Ukraine, où le soutien de Washington est une clé fondamentale dans l’équilibre des forces. Même si Trump a fait volte-face face au soutien massif de Biden, il continue de livrer des armes – en les vendant plutôt que sous forme d’aide – et de fournir des renseignements. Les tensions avec l'Europe menacent le soutien résiduel et les négociations visant à mettre fin aux hostilités et à soutenir la reconstruction de l'Ukraine.
Et la crise se projette également sur la situation dramatique dans la bande de Gaza, où Trump est déterminé à créer un Conseil de la paix auquel de nombreux anciens alliés occidentaux ne veulent pas participer en raison des caractéristiques de sa formation et aussi du caractère de plus en plus écrasant de la politique étrangère de Trump. Même son ancienne alliée, la Première ministre italienne, Giorgia Meloni, a annoncé qu'elle ne souhaitait pas rejoindre le Peace Board pour le moment.
