La Communauté de Madrid a résolu ce lundi les bourses d'éducation de la petite enfance pour l'année scolaire 2025-2026, dans lesquelles les familles ont dû avancer les frais de scolarité pour septembre, octobre, novembre et décembre sans savoir si elles bénéficieraient ou non d'une aide publique pour que leurs enfants fréquentent un centre privé à cette étape non obligatoire. Ces bourses sont au centre de polémiques depuis 2022, lorsque le gouvernement d'Isabel Díaz Ayuso a décidé de modifier les critères de revenus pour les assouplir et permettre à ces ménages ayant des revenus supérieurs à 100 000 euros par an d'en faire la demande. Dans cet appel, il y a eu près de 34.000 bénéficiaires, selon l'Exécutif régional, qui récupéreront désormais rétroactivement ce qu'ils ont payé : les candidats qui ont obtenu plus de 0,00 point et un revenu inférieur à 35.913,00 euros ou 0,00 point et un revenu par habitant égal ou inférieur à 29.988,14 euros ont obtenu l'aide. Cela signifie que, par exemple, une famille avec un enfant pourrait bénéficier de la bourse avec un revenu total respectivement supérieur à 100 000 euros ou proche de 90 000 euros.
L'Association des Centres d'Éducation de la Petite Enfance de Madrid (ACEIM) met en garde contre les conséquences réelles du retard dans la résolution des aides aux centres et aux parents : « Perte d'élèves dans les écoles maternelles faute de pouvoir payer les frais de scolarité sans l'aide promise, enfants qui n'ont pas encore pu intégrer le système éducatif en attendant de savoir s'ils auront enfin la bourse et instabilité dans la planification des centres éducatifs, qui ne peuvent pas prévoir de ratios, de personnel ou de ressources. »
L'Administration elle-même a laissé des signes clairs selon lesquels ces retards ne sont ni normaux ni acceptables. Il suffit de rappeler les paroles d'Enrique Ossorio en 2023, alors qu'il était encore Ministre de l'Éducation et annonçait que le délai de traitement de ces aides serait avancé afin que les parents connaissent la résolution avant la rentrée scolaire : « Lorsque les familles inscrivent leurs enfants, elles doivent savoir dans quelles conditions ils seront.
Cependant, cet effort a été un échec. Et cela ne concerne pas seulement l’aide à l’éducation de la petite enfance. Si celles-ci ont été résolues en décembre, celles du Baccalauréat ont été connues en novembre. C'est-à-dire alors que les familles des requérants avaient déjà payé trois mensualités.
Par ailleurs, l'ACEIM critique le fait que le retard dans le traitement des demandes se produit alors que, justement, sa gestion est externalisée. « Le ministère de l'Éducation a alloué plus d'un million d'euros pour recruter des services d'appui pour collaborer à la gestion des appels à aide, dont environ 140 000 euros correspondent spécifiquement aux bourses d'éducation de la petite enfance », rappellent-ils dans un communiqué publié vendredi. « Cependant, au 12 décembre, les familles bénéficiaires directes de cette aide ne connaissaient toujours pas la raison du retard et n'avaient pas non plus reçu de communication officielle justifiant ce retard », dénoncent-ils.
L'aide financière s'adresse aux enfants nés avant le 1er janvier 2026, inscrits ou disposant d'une place réservée cette année dans un centre privé agréé pour le premier cycle d'enseignement (0-3 ans). L'ACEIM et les familles ont dénoncé le manque d'information et la mauvaise gestion des bourses durant ces mois. Ils ont exprimé leur inquiétude et leur malaise face au retard dans la résolution de ces aides correspondant à l'année académique 2025/2026. Ils n'ont reçu que des réponses vagues telles que « ils partiront bientôt », sans précisions sur les délais, les causes du retard ou les mesures prévues pour éviter cette situation dans les futurs cours, selon l'association.
Le gouvernement de la Communauté de Madrid a décidé en 2022 d'assouplir le critère de revenu familial, ce qui a restreint l'accès aux bourses qu'il accorde pour suivre l'éducation de la petite enfance, le baccalauréat et la formation professionnelle dans des centres privés, trois cycles éducatifs non obligatoires. Ainsi, depuis lors, les couples avec enfant gagnant jusqu'à 107 739 euros peuvent bénéficier d'une aide, alors qu'auparavant le plafond était de 30 000 euros pour ceux qui optaient pour l'aide au Baccalauréat, 60 000 pour ceux en Formation Professionnelle (FP), ou encore 75 000 pour ceux en Petite Enfance.
De même, les couples avec deux enfants disposant d'un revenu global de 143 652 euros peuvent également postuler à ces bourses ; ou ceux qui ont trois enfants et un revenu familial de 179 565 euros. Et comment est calculé ce revenu par habitant ? Le revenu total d'une famille doit être divisé par tous ses membres pour savoir si le montant maximum est dépassé, après quoi l'Administration considère que l'aide n'est pas nécessaire.
Rectification
Avec le nouveau critère de 35 913 euros, les plafonds de revenus pour l'année universitaire 2021-2022 ont augmenté de 259 % au baccalauréat (le plafond de revenus par tête passe de 10 000 euros à 35 913 euros), de 80 % en formation professionnelle supérieure (de 20 000 euros à 35 913 euros) et de 44 % en éducation de la petite enfance (de 20 000 euros à 35 913 euros). 25 000 euros à 35 913).
Pour cette année académique 2025-2026, le gouvernement régional a épuisé le budget des bourses d'éducation de la petite enfance, qui s'élève à 67,3 millions d'euros. Pour la première fois, cet appel a éliminé la possibilité de favoriser les mineurs issus d'un contexte social difficile, qui valorisait avec deux points supplémentaires les situations justifiées par les services sociaux « qui impliquent des difficultés spécifiques pour s'occuper adéquatement de l'enfant et qui rendent leur scolarité particulièrement nécessaire ». « Cela n'a jamais été utilisé comme critère d'attribution de points », a justifié un porte-parole.
Dans le cas du Baccalauréat, et après la controverse initiale, c'est la première année au cours de laquelle le gouvernement régional rectifie la conception de l'aide et prend en compte à la fois les notes des candidats et une graduation des revenus qui favorise les plus vulnérables.
