Contrairement à Pedro Sánchez, du moins pour l'instant, le président de la Generalitat, Salvador Illa, a approuvé en Conseil de gouvernement la première étape de l'élaboration des budgets pour 2026. Il l'a fait sans garantie qu'ils se réaliseront malgré le refus d'ERC. Les Républicains ne sont pas entrés dans les négociations budgétaires, avec des dépenses sociales et des investissements très élevés, et avec une première approbation des Communes.
S’il n’y a pas de progrès et un engagement ferme de déléguer la collecte et la gestion de l’intégralité de l’impôt sur le revenu des personnes physiques à l’administration catalane, il n’y aura pas d’accord budgétaire. S’il n’y a pas d’accord, compte tenu des conditionnalités imposées par l’ERC, l’hypothèse d’une convocation électorale en Catalogne entre dans le domaine du plausible. Le PSC ne veut pas en parler et le parti dirigé par Oriol Junqueras hausse les épaules sur une capacité qui n'est pas la sienne, celle de convoquer des élections.
Le PSC ne parviendra-t-il pas à convaincre le gouvernement central de déléguer cette responsabilité budgétaire ? demandent les Républicains. Si Illa convoquait des élections faute de budgets, la pression de l'opposition parlementaire nationale sur Sánchez augmenterait considérablement, en mettant face à face son collègue et ami catalan dans le miroir.
Si Illa convoque des élections en raison de l’impossibilité d’approuver ses premiers budgets, après les élections de mai 2024, bien qu’il n’y soit pas légalement obligé, son exemple servira à frapper politiquement Sánchez, disposé à aller de l’avant, du moins jusqu’à présent, même s’il n’a pas réussi à obtenir une majorité qui lui permettrait d’en approuver un seul à partir de 2023.
Petit à petit, les socialistes catalans évoquent la possibilité d'aller aux élections. Premièrement, ils sont prêts à maintenir tout leur zèle dans les négociations avec l'ERC afin que celui-ci apprécie les bénéfices des budgets approuvés, comme sa part, et ne subisse ainsi pas de soutien à l'avancement des négociations sur le transfert de l'impôt sur le revenu des personnes physiques.
Jusqu'au 20 mars, les Républicains ont la possibilité de décider de présenter un amendement à l'ensemble du budget. S'il le présente, ce sera la fin du chemin pour les comptes catalans pour 2026.
Ce jour-là, les élections auront eu lieu en Castilla y León et il restera moins de trois mois pour les élections en Andalousie, au cours desquelles la ministre des Finances, María Jesús Montero, sera la candidate socialiste à la présidence de la Junta de Andalucía. Les prévisions démographiques pour les élections andalouses font état d'un mauvais résultat électoral dans le camp des socialistes et de la gauche.
Le message de financement régional favorable à la Catalogne, enveloppé dans la rubrique des privilèges pour cette communauté, est la base essentielle du discours du PP contre les socialistes.
Une éventuelle discussion détaillée avec des données sur la répartition pour chaque communauté autonome n'est pas à l'ordre du jour. La ministre des Finances, María Jesús Montero, qui quittera le portefeuille et la première vice-présidence en avril prochain pour s'installer à plein temps en Andalousie, ne bouge pas d'un iota de son rejet catégorique du caractère unique de la Catalogne, qui nuira aux autres si son nouveau modèle de financement est appliqué.
Par ailleurs, Montero n'accepte pas de transférer 100 % de l'impôt sur le revenu des personnes physiques vers la Catalogne. Ses collègues catalans comprennent le harcèlement dont souffre Montero, mais il les met en difficulté en les confrontant à CKD. Sánchez vit la même situation au Congrès. Pour le moment, ERC maintient la même position à Barcelone et à Madrid et rend la gouvernance difficile pour Illa et Sánchez, dont les relations personnelles et politiques sont maximales.
Il reste à voir si leurs décisions sur l’avenir des deux législatures seront parallèles ou non. Les interlocuteurs consultés reconnaissent seulement que l'instabilité et les difficultés augmentent pour tous deux, mais plus encore pour Sánchez, qui enchaîne année après année l'absence de budgets.
Les élections en Castille-et-León
Les élections régionales en Castilla y León du 15 mars et les élections andalouses, encore à fixer, marqueront les discours du PP et du PSOE dans les semaines à venir ; Le premier placera Sánchez au centre de la cible et, même si tous deux étudient en détail les mouvements de l'adversaire, il y a toujours place à la surprise.
Le PSOE n'aurait jamais pu imaginer que le président du PP, Alberto Núñez Feijóo, ferait un calcul aussi erroné sur les critiques qu'il pourrait formuler contre le gouvernement avant et après la déclassification des documents sur le coup d'État du 23 février 1981. La direction populaire est partie du préjugé selon lequel cet acte du gouvernement avait l'intérêt de laisser Juan Carlos I dans une mauvaise place historique. Cela n'a pas été le cas, bien au contraire, et la réaction immédiate de Feijóo a été de demander le retour en Espagne de l'ancien chef de l'État, absent d'Espagne pour rien à ces événements.
Feijóo n'a pas tenu compte du fait qu'il vit à Abu Dhabi de son plein gré et que les conditions de son expulsion ont été fixées par son fils, le roi Felipe VI, comme le monarque a dû se rappeler lorsque le PP a ouvert le débat sur son retour en Espagne.
