7,66 milliards de dollars (6,584 millions d’euros) sont nécessaires d’urgence pour apporter une aide vitale à 117 millions de personnes, dont 73 millions d’enfants dans 133 pays et territoires, en 2026. C’est le calcul qu’a fait l’Unicef dans son appel de fonds pour l’année prochaine, présenté ce mercredi.
En outre, l'Agence des Nations Unies pour l'enfance estime que plus de 200 millions d'enfants auront besoin d'une aide humanitaire en 2026. La demande pour l'année prochaine, qui y est incluse, présente une réduction d'environ 22% par rapport à celle de 2025, qui s'élevait à près de 9,9 milliards de dollars (8,509 millions d'euros) et aspirait à atteindre 172 millions de personnes, dont 109 millions d'enfants. Jusqu'à présent cette année, 42 % de financement ont été obtenus.
« La crise financière mondiale actuelle ne reflète pas une baisse des besoins humanitaires, mais plutôt un écart grandissant entre l'ampleur des souffrances et les ressources disponibles », a déclaré Catherine Russell, directrice exécutive de l'UNICEF, dans un communiqué. « Nous vivons le pire moment humanitaire pour les enfants depuis de très nombreuses années », ajoute Chema Vera, directrice exécutive de l'Unicef Espagne, dans un entretien téléphonique avec EL PAÍS.
Ce moment critique s'explique, selon cet organisme onusien, par la combinaison de trois facteurs. Le premier, l’augmentation et la chronicisation des conflits, des catastrophes climatiques, de la faim, des déplacements ou des maladies et avec eux l’augmentation des besoins de millions d’enfants vivant dans d’énormes crises humanitaires. De l’autre, une violation plus récurrente et plus grave du droit international humanitaire, qui touche aussi bien la population que les travailleurs.
Et enfin, les réductions brutales du financement humanitaire mondial par les gouvernements et les donateurs. « La combinaison de ces trois facteurs met le système humanitaire dans un stress, une lacune, une tension qui ne s'était jamais produite auparavant. Et celui qui en paie les conséquences est la population vulnérable, c'est-à-dire fondamentalement les filles et les garçons », ajoute Vera.
La crise financière mondiale actuelle ne reflète pas une baisse des besoins humanitaires, mais plutôt un écart grandissant entre l’ampleur des souffrances et les ressources disponibles.
Catherine Russell, directrice exécutive de l'Unicef
Russell a noté que ce manque de financement exerce une « pression énorme » sur les programmes vitaux de l'UNICEF. « Dans l’ensemble de nos opérations, les équipes de première ligne sont obligées de faire des choix impossibles : concentrer les fournitures et les services limités sur les enfants dans certains endroits au détriment d’autres, réduire la fréquence des services ou réduire les interventions dont dépendent les enfants pour survivre », a-t-il ajouté.
Même si tous les domaines ont été touchés par la réduction des financements, Vera met particulièrement l'accent sur la nutrition. Par exemple, le déficit de financement de 72 % des programmes de nutrition cette année a contraint à des coupes dans des programmes dans 20 pays prioritaires, et au lieu d'atteindre 42 millions de femmes et d'enfants ayant des besoins nutritionnels, seuls 27 millions ont été atteints.
« L'eau, l'assainissement et l'hygiène sont également entravés. Nous sommes à 9,85% de couverture. Et en retour, ce domaine a un impact sur d'autres axes comme la santé et la nutrition », ajoute-t-il. En outre, il souligne les difficultés dans le domaine de l'éducation en situation d'urgence, avec 30 millions d'enfants supplémentaires qui n'ont pas accès à l'éducation en raison de situations humanitaires critiques.
Concernant l'éducation, le rapport souligne comment le déficit de 745 millions de dollars (640 millions d'euros) a laissé des millions d'enfants menacés de perdre l'accès à l'éducation. L'Unicef évoque le cas des camps de réfugiés Rohingyas de Cox's Bazar au Bangladesh, où des décisions difficiles ont dû être prises cet été en raison de coupes budgétaires. Là-bas, l'agence est responsable de 83 % de tous les centres d'apprentissage et fin juin, elle n'a pu en ouvrir que 17 %.
Trois pays concentrent environ un tiers des fonds demandés par l'Unicef pour aider les enfants du monde. Le Soudan arrive en tête de liste, avec 962,8 millions de dollars (827,5 millions d'euros) demandés. Le pays souffre de guerre depuis 2023 et connaît l’une des crises humanitaires les plus graves au monde, avec 17,3 millions d’enfants ayant besoin d’une aide urgente. L'Afghanistan suit avec 949 millions de dollars (815,6 millions d'euros) demandés pour l'année prochaine, un chiffre qui représente une réduction de 20 % par rapport à l'année précédente. En outre, l'Unicef demande 673,8 millions de dollars (579 millions d'euros) pour répondre aux besoins critiques dans la bande de Gaza et en Cisjordanie.
Diminution de l’engagement financier et accès humanitaire restreint
Au 31 octobre 2025, les besoins de financement de l’Appel d’action humanitaire en faveur des enfants 2025 s’élèvent à 9,710 millions de dollars (8,347 millions d’euros), « ce qui représente une légère diminution par rapport aux 9,870 millions (8,484 millions d’euros) demandés lors du lancement de l’appel en décembre 2024 ». Jusqu'à présent cette année, un financement de 42 % a été réalisé (4 050 millions de dollars, soit environ 3 481 millions d'euros). L'Unicef souligne « la diminution des engagements de financement annuels des partenaires financiers » en 2025. Ils n'ont contribué que 2,38 milliards de dollars cette année, auxquels il faut ajouter les 1,67 milliards de dollars transférés de l'année précédente.
Nous vivons la pire période humanitaire pour les enfants depuis de très nombreuses années.
Chema Vera, directrice exécutive de l'Unicef Espagne
Malgré tout, selon les données provisoires disponibles jusqu’en juin 2025, l’organisation a fourni de l’eau potable à 21,1 millions de personnes et fourni des traitements vitaux contre la malnutrition aiguë sévère à un total de 2,8 millions d’enfants. Il a également donné accès à l’éducation à 6,9 millions d’enfants, apporté un soutien en matière de santé mentale à 4,6 millions d’enfants et de soignants, et vacciné 5,7 millions d’enfants contre la rougeole afin de prévenir les épidémies dans les zones d’urgence.
Dans ce contexte de restrictions de fonds, l’Unicef exhorte les gouvernements, les donateurs du secteur public et le secteur privé à récupérer leurs financements. «Reprendre le chemin de la responsabilité internationale avec ceux qui souffrent le plus, à savoir les garçons et les filles dans les situations humanitaires critiques», déclare le directeur exécutif de l'Unicef Espagne.
