Manuel Martín est enseignant dans l’enseignement public depuis 40 ans. Pendant 25 ans, il a également été directeur de l’école maternelle et primaire de Paderborn à Pampelune, un centre au parcours unique. Elle est devenue ce qu’on appelle souvent une école ghetto, n’enregistrant plus de cours ni de candidature. Un nouveau projet éducatif, basé sur l’apprentissage des langues, et l’attitude obstinément pactisiste de la direction avec le reste des acteurs de la communauté éducative ont cependant renversé la situation et sont devenus quelques années plus tard le projet public le plus demandé. école dans la ville. Depuis 2019, Martín préside le Conseil scolaire de Navarre, une organisation qui a soutenu la décision adoptée il y a quelques jours par le gouvernement provincial concernant la journée scolaire : tous les centres auront à nouveau une journée fractionnée (ce qui était traditionnel en Espagne, avec des cours le matin et l’après-midi, avec une pause pour le déjeuner) au cours de l’année scolaire 2024-2025, bien qu’avant cette date, les écoles puissent adopter la journée continue (toutes les classes concentrées le matin) par le biais de votes internes qui, comme dans d’autres territoires, exigent des majorités renforcées, dans le cas de Navarre les trois cinquièmes du recensement familial.
Navarre – où, grâce aux mesures anticovid adoptées pendant la pandémie, la journée continue est passée de 20% des écoles à 80% – deviendra ainsi l’une des rares communautés où le domaine de la journée continue n’est pas presque total. (il ne reste que la Catalogne, Madrid, le Pays basque et la Communauté valencienne), du moins dans les écoles maternelles et primaires publiques, car celles subventionnées ont généralement des horaires fractionnés.
Le Conseil scolaire de Navarre, présidé par Martín, a décidé de soutenir à une large majorité la nouvelle réglementation. Il l’a fait avec 14 voix pour (parmi eux, les représentants des familles, les étudiants, l’administration éducative, le Parlement régional, les municipalités, l’Institut Navarro pour l’Égalité et la Commission des Entités pour Personnes Handicapées), quatre voix. contre (du côté des syndicats enseignants), et une abstention (du côté du syndicat du personnel de l’administration et des services). La réglementation présente deux différences importantes par rapport à celles des autres territoires. Le processus de changement de jour ne peut être activé qu’une fois tous les quatre ans, évitant ainsi l’état de mobilisation (et de tension) permanente que connaissent de nombreuses écoles jusqu’à ce que les partisans du jour continu parviennent à le mettre en œuvre. Et, après cette période, pour voter à nouveau, il suffira que 25% des membres du conseil scolaire de l’école le demandent, évitant ainsi, comme c’est le cas actuellement dans presque toute l’Espagne, qu’une fois l’horaire intensif adopté, il soit pratiquement impossible de le soumettre à nouveau à la décision des familles grâce au poids qu’ont les enseignants et le personnel de service dans les conseils d’école, ce qui leur permet de le bloquer.
Demander. Selon vous, comment devrait être abordée la question de la journée scolaire ?
Répondre. Je pense que le bien-être des étudiants doit être pris en compte. Les autres questions, comme la conciliation familiale et les meilleures conditions pour les enseignants, sont sans aucun doute importantes, mais elles sont secondaires, elles doivent être abordées dans d’autres domaines de l’administration et elles ne doivent pas se faire au détriment des meilleures possibilités pour les étudiants. développer leur formation, c’est de cela dont il s’agit, c’est pourquoi nous travaillons dans les centres et nous nous y sommes consacrés.
Q. Pensez-vous que la mise en place de la journée continue dans la plupart des écoles en Espagne s’est déroulée de cette manière ?
R. D’après ce que je sais, surtout ici en Navarre, cela ne s’est pas passé comme ça. La journée continue n’a pas mis le bien-être des étudiants au centre. Et le débat s’est déplacé ailleurs. Dans le cas du débat sur l’horaire d’enseignement, par exemple, il doit faire partie de la négociation qui a lieu dans d’autres tables syndicales. Et là, on peut se demander pourquoi l’horaire de tous les enseignants doit coïncider avec celui des élèves. Je crois qu’il faut les séparer et que cela pourrait se faire parfaitement.
Q. Cela signifie-t-il que les élèves peuvent avoir une journée fractionnée, mais que tous les enseignants ne sont pas obligés d’enseigner (mis à part le temps qu’ils consacrent à d’autres activités, comme la préparation du matériel) pendant toute cette période, qui commence à 9h00 ? et ça se termine, selon les centres, entre 16h00 ou 17h00 ? Que proposez vous?
R. Ce n’est pas à moi de décider comment procéder. Mais il existe des moyens de le résoudre. Dans notre travail d’enseignant, par exemple, les destinations ont toujours été choisies en fonction de l’ancienneté ou du score. Et ces mêmes lieux pourraient repartir avec leur horaire de cours, plus le matin ou plus l’après-midi. Pour que les centres éducatifs puissent s’organiser pour couvrir toute la journée. Je suis sûr que les syndicats et la direction pourraient trouver une solution.
Q. Comment la majorité des représentants du Conseil Scolaire de Navarre a-t-elle décidé de soutenir la nouvelle réglementation ?
R. Nous avons organisé cette année une conférence pour analyser l’horaire fractionné et l’horaire continu ou intensif, comme on le définit habituellement au niveau international, à laquelle ont participé des spécialistes de différents domaines, de la pédiatrie à la sociologie, en mettant l’accent sur les étudiants. Nous avons également analysé quel jour il y avait en général en Espagne et en Europe, où l’intensif est en déclin et nous nous dirigeons vers un modèle plus similaire à ce que serait notre départ.
Q. À quelles conclusions sont-ils parvenus ?
R. Il semble que cela n’ait pas beaucoup d’effet sur les résultats académiques, ou du moins il n’existe pas de données claires, car peu de recherches ont été menées non plus. Mais d’autres impacts négatifs des horaires de travail continus ont été prouvés. Par exemple, dans le domaine socio-émotionnel des garçons et des filles, dans leurs biorythmes, dans l’augmentation de l’anxiété. Et on a également constaté que cela est plus négatif pour les étudiants vulnérables, à la fois en raison du type d’activités extrascolaires que certains étudiants finissent par faire ou ne font pas, qui sont très différentes selon ce que les familles peuvent payer pour elles, et parce que dans les centres à journée continue ont tendance à augmenter les devoirs envoyés à la maison, ce qui aggrave l’écart avec les étudiants défavorisés, qui ne bénéficient pas du même soutien à la maison. Et une autre chose très importante est que nous n’avons pas trouvé, parce qu’il semble qu’il n’y ait pas de littérature spécialisée, quoi que ce soit qui indique que la journée continue représente un quelconque type d’amélioration pour les étudiants. Et nous comprenons que lorsque des changements sont introduits dans l’éducation, ce doit être pour l’améliorer, car sinon, à quoi ça sert, pourquoi allons-nous perdre du temps avec cela ?
Q. De nombreux enseignants et leurs syndicats, aussi bien en Navarre, où ils ont organisé des rassemblements ces jours-ci, que dans d’autres communautés, considèrent comme antidémocratiques les majorités renforcées prêtes à passer à un changement continu.
R. Pour la majorité des membres du Conseil scolaire de Navarre, il semble démocratique que, pour une décision importante comme celle-ci, des taux de vote ou de participation élevés soient requis, tout en encourageant la participation en facilitant, par exemple, le vote télématique. Même pour apporter des modifications à la façade d’un bâtiment, il faut un certain pourcentage de la propriété, et non de ceux qui vont à l’assemblée.
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