Le poids économique du système universitaire public valencien (SUPV) augmente. Les cinq campus autonomes, l'Université de València (UV), l'Université Politècnica de València (UPV), l'Université d'Alicante (UA), l'Université Miguel Hernández d'Elche (UMH) et l'Université Jaume I de Castellón (UJI), génèrent 50 000 emplois et le Les salaires de ses étudiants diplômés augmentent le salaire moyen de la Communauté valencienne de 11%. Les entités académiques et leurs activités associées contribuent à 2,2% du PIB régional et à 2,4% de l'emploi. De plus, ils ont une rentabilité élevée, puisque chaque euro qu'ils reçoivent des administrations a un impact sur 3,1 euros de rendement pour la société, un chiffre qui ne cesse de croître. Et tout cela, malgré la stagnation des financements qu'ils reçoivent des institutions publiques et la diminution dont ils souffrent peu à peu du nombre d'étudiants, notamment dans les masters, diplômes dans lesquels des entités privées leur ont déjà proposé de manger plus que la moitié du terrain. Telles sont les conclusions proposées par le cinquième rapport sur Les contributions sociales et économiques des universités publiques valenciennes, réalisé par l'Institut valencien de recherches économiques (IVIE).
Le panorama fourni par l'étude est satisfaisant et nous permet de percevoir « quelles sont les forces » du milieu universitaire valencien, « et quelles sont les faiblesses qui doivent être améliorées » par rapport aux systèmes d'autres communautés autonomes, déclare Juan José. Ruiz Martínez, recteur de l'UMH et actuel président de la Conférence des recteurs des universités publiques valenciennes (CRUPV). « Le rapport démontre que le financement des universités n'est pas une dépense, mais un investissement », souligne-t-il. Les campus publics valenciens génèrent 2,715 millions d'euros de revenus dans la Communauté et 49,726 emplois. Et par rapport aux 933 millions annuels de transferts publics courants qu'ils reçoivent ensemble, leurs diplômés contribuent 2,901 millions d'euros de plus en impôts que ce qu'ils auraient généré s'ils n'avaient pas fait ces études universitaires, étant donné qu'ils ont plus d'emplois et obtiennent des revenus plus élevés, selon les données gérées par l'IVIE. « Les étudiants qui font des études universitaires deviennent des travailleurs plus qualifiés, obtenant ainsi de meilleurs salaires et augmentant les investissements dans la recherche », confirme le recteur de l'UMH.
L'étude compare les conditions de travail des étudiants universitaires avec celles des individus ayant suivi un enseignement secondaire post-obligatoire ou une formation professionnelle supérieure. Les résultats indiquent que les diplômés universitaires de la région bénéficient d'un pourcentage plus élevé de contrats permanents dans le secteur privé et d'un pourcentage plus faible d'emploi partiel non désiré que les travailleurs ayant suivi l'enseignement secondaire post-obligatoire (+4,2 et -2,8 points de pourcentage, respectivement). De plus, les longues heures de travail sont moins courantes parmi les diplômés et ils perçoivent des salaires plus élevés. Selon le rapport, ils recherchent moins activement un autre emploi, participent davantage à la formation continue et accèdent dans une plus grande proportion à des emplois hautement qualifiés et au télétravail. Cependant, tous les indicateurs de qualité d’emploi ne sont pas positifs pour les étudiants universitaires. Ils sont confrontés à davantage d’heures supplémentaires non rémunérées, de changements d’horaires inattendus, de pression au travail et de contacts en dehors des heures de travail que les travailleurs ayant suivi un enseignement secondaire post-obligatoire.
« Les cinq universités publiques valenciennes sont non seulement parmi les meilleures d'Espagne, mais elles constituent le deuxième système universitaire le plus efficace d'Espagne si l'on ne compte que les communautés qui ont plus d'un campus », explique Ruiz. « Si l'on inclut ceux qui n'en ont qu'un, ils sont troisièmes dans ce classement », ajoute-t-il. Les entités académiques tirent le meilleur parti de leurs ressources, qui n’ont guère augmenté depuis une quinzaine d’années. Pour servir leurs étudiants et développer leurs travaux de recherche, détaille l'étude, les universités publiques valenciennes disposent de 12 campus avec 60 centres, propres et affiliés, et d'un budget de 1,515 millions d'euros, pour l'année académique 2022-2023, un chiffre qui représente soit une augmentation de seulement 1,8% par rapport au budget de l'année académique 2010-2011. 62% des revenus proviennent de transferts courants de l'Administration Publique, pour assumer le fonctionnement des institutions, 22% supplémentaires sont des transferts en capital, pour faire face à de nouveaux investissements ; et les 16 % restants proviennent d'autres revenus, qui comprennent les frais de scolarité payés par les étudiants.
Ce qui affecte le plus, c’est ce qui se passe le plus près. Pour ne rien manquer, abonnez-vous.
S'abonner
Cette paralysie des comptes des caisses publiques est l’obstacle le plus important auquel la CRUPV est confrontée. «Notre principale exigence est qu'un plan de financement planifié et pluriannuel soit élaboré», explique Ruiz. « Des négociations ont déjà été engagées avec le ministère », ajoute-t-il, « et des travaux sont en cours pour sa mise en œuvre ». Mais le traitement est urgent. « Il faut pouvoir développer nos projets d'études à long terme, ne pas avoir à se battre chaque année sur des postes budgétaires, car cela entraîne un gaspillage de ressources publiques », déplore le recteur de l'UMH. A titre d'exemple, il fait allusion au fait que dans l'équilibre entre entités publiques et privées, l'étude a détecté une forte croissance des masters enseignés dans les universités privées, tandis que dans les universités publiques, l'augmentation a été beaucoup plus faible. Ruiz attribue ce déséquilibre aux « restrictions budgétaires » auxquelles doivent faire face les campus publics valenciens.
Les privés rayent les étudiants des publics
Les données recueillies par l'institut économique montrent que les universités privées ont éloigné les étudiants des universités publiques depuis 2010. Si alors la SUPV représentait 90,8% des étudiants de premier cycle, l'année dernière, ce pourcentage est tombé à 78,2. Ensemble, les universités publiques forment 70,4% des étudiants de premier cycle et de master de la communauté autonome, souligne le rapport. Cependant, malgré ce pourcentage majoritaire, les établissements publics ont globalement perdu du poids par rapport aux universités privées. Les inscriptions au premier cycle à la SUPV ont diminué de 22,2 % depuis l'année universitaire 2010-2011, tandis que le système privé a augmenté ses effectifs étudiants de 113,5 % sur cette période. Mais dans le domaine des masters, la mutation est spectaculaire. Des 13,5% d'étudiants de troisième cycle qu'occupaient les écoles privées en 2010, ils sont passés à 55,1% au cours de l'année universitaire 2022-2023.
Le professeur d'analyse économique à l'UV José Manuel Pastor, qui a dirigé le rapport IVIE, soutient qu'il y a deux raisons pour justifier le succès des masters privés. La première est celle citée par Ruiz, puisque « les universités publiques remplissent leurs postes » lorsqu'elles proposent ce type d'études postuniversitaires, « mais nous ne sommes pas autorisés à créer plus de postes car nous ne pouvons pas embaucher plus de personnel enseignant », en raison des restrictions. . économique. Mais il impute également à la SUPV une part de responsabilité. « Les privés ont multiplié par 13 leur offre de cours en présentiel depuis 2010 », précise-t-il, tandis que les publics n'ont pas encore adopté ce modèle. Il en va de même pour l'offre académique destinée aux plus de 40 ans, en particulier à ceux qui sont déjà diplômés et souhaitent poursuivre leur formation, souligne le pasteur. « C'est quelque chose que les universités publiques doivent reconsidérer », dit-il.
Selon l'étude, les cinq institutions valenciennes proposent ensemble 234 diplômes de premier cycle, 339 diplômes officiels de maîtrise et 139 programmes de doctorat. Au cours de la période couverte par l'analyse, les chercheurs de l'IVIE ont détecté un changement dans la spécialisation de la formation, car si le pourcentage d'inscriptions dans les diplômes d'ingénieur et d'architecte a diminué de -6,6% (-5,8% au niveau national), les étudiants qui ont opté pour Les sciences de la santé ont augmenté de 6,4% (7,4% en Espagne). Pastor recueille les résultats du document pour regretter la forte baisse, d'environ 27%, des étudiants qui s'inscrivent à un diplôme ou une maîtrise dans les domaines STEM (science, technologie, ingénierie et mathématiques, pour son acronyme en anglais), un secteur, prévient-il, « avec une forte demande du marché du travail ». C'est pour cette raison que le professeur souligne la nécessité que tant les parents au foyer que les professionnels des centres d'éducation préuniversitaire sachent guider les mineurs qui souhaitent poursuivre des études universitaires. « Il faut insister sur une plus grande présence de conseillers dans les écoles, afin qu'ils indiquent les métiers offrant le plus de possibilités d'emploi », propose-t-il.
L'UV, première dans le recrutement Erasmus
Dans la stratégie d'attraction des étudiants, le chercheur de l'IVIE souligne le succès obtenu avec les programmes de mobilité, tant nationaux qu'internationaux (Erasmus +, Système d'échange SICUE entre centres universitaires d'Espagne et autres programmes internationaux). Près de 6.000 étudiants de premier cycle et 560 étudiants de master venus d'autres régions ou de l'étranger sont arrivés dans l'une des universités SUPV grâce à des programmes de mobilité au cours de l'année universitaire 2022-2023, selon l'étude. Les dépenses qu'ils effectuent dans la région ont un impact économique important, puisqu'elles représentent 21,2 millions d'euros de revenus pour la Communauté valencienne et la création de 610 emplois. « L'UV est la première université en Europe à s'inscrire en Erasmus », précise Pastor, qui souligne que la SUPV dans son ensemble se situe aux premières loges en la matière. « Il ne s'agit pas seulement de beau temps et de loyers abordables pour les étudiants », défend-il, « il s'agit également du fait que les accords avec de bonnes universités étrangères ont été très bien conclus ». L'itinéraire des étudiants s'effectue dans les deux sens de circulation. « Les séjours à l'étranger permettent aux étudiants de grandir en tant que personnes, de découvrir de nouvelles cultures, d'améliorer leurs langues, éléments très appréciés dans les entreprises », dit-il. « Si vous pensez que c'est bien pour les vôtres de partir, vous devriez amener ceux des autres », argumente-t-il.
Enfin, outre l'impact économique des universités publiques valenciennes, le rapport détaille leur contribution dans d'autres aspects dérivés de leur activité de recherche et de transfert. Du total des investissements en R&D dans la Communauté Valencienne, 42,7% sont réalisés par le secteur de l'enseignement supérieur, un pourcentage bien supérieur à la moyenne nationale (26%) et à celle de régions de référence comme le Pays Basque (16,8%), Madrid (18,7%) et Catalogne (19,8%), où le tissu économique environnant est bien supérieur. Concernant l'activité de recherche de la SUPV, poursuit le document, le volume des publications scientifiques a augmenté plus que la moyenne nationale, doublant le nombre d'articles scientifiques passant de 4.945 en 2010 à 10.080 en 2021.
Les chiffres qui apparaissent dans le rapport reflètent que toute l'activité de recherche dans la Communauté valencienne incombe aux universités publiques, puisqu'elles ont généré 95,8% des publications scientifiques entre 2010 et 2021. Les cinq membres du système académique public valencien se distinguent également par leur activité de brevetage. . En 2021, 100 % des 39 brevets nationaux issus de la recherche universitaire proviennent d'un établissement SUPV. L'évolution de l'activité de brevetage de la SUPV est plus positive que dans l'ensemble de l'Espagne. En conséquence, la participation de la SUPV au système universitaire public espagnol (SUPE) est passée de 10 % des brevets nationaux à 20 %. Ces données sont l'une de celles qui démontrent, selon Pastor, « les effets importants à long terme du système universitaire public », capable de « générer du capital humain, de contribuer à la croissance du travail de R&D et de générer des emplois de qualité avec de bonnes conditions et un haut niveau d'emploi ». les salaires. » Le professeur s'appuie sur les données du rapport. Grâce à la contribution de la SUPV, le pourcentage de salariés en temps partiel non désiré est réduit de 0,8 point de pourcentage, le poids du télétravail augmente de 4,8 points, celui des travailleurs exerçant des métiers hautement qualifiés augmente de 15,9% et celui des actifs occupés. participation à une formation continue 3,5%. De plus, le salaire moyen dans la Communauté Valencienne est 11% plus élevé grâce à la contribution des travailleurs diplômés de la SUPV.
