Le dernier rapport de l'UNESCO, pour 2024/2025, s'intitule et demande comment les systèmes éducatifs peuvent-ils attirer, nommer et retenir de bons leaders éducatifs ?
Après une analyse globale de la situation, le rapport conclut que « les bonnes écoles ont besoin de bons directeurs ». Les directeurs d’école efficaces font ressortir le meilleur des élèves et des enseignants et veillent à ce que leurs écoles soient sûres, saines et inclusives.
En septembre dernier, Anna d'Addio, responsable de la recherche thématique pour le rapport de suivi sur l'éducation de l'UNESCO, a fait une présentation lors d'un événement organisé par le LID Barcelone (Centre de Lideratge Educatiu), avec Anna Jolonch comme hôte.
Anna d'Addio a été très claire : il est urgent que les systèmes éducatifs investissent autant de ressources que nécessaire pour pouvoir disposer d'un leadership professionnel. C'est pour cette raison que le rapport de l'UNESCO, outre une présentation de la situation mondiale, propose toute une série de recommandations aux administrations.
Lorsque nous parlons de professionnalisation du management, explique Anna de Addio, nous faisons référence à une « profession », un « lieu de travail » avec des compétences (normes) identifiées, un processus de sélection ouvert, clair et compétitif et une échelle salariale claire. Nous ne parlons pas d’enseignants qui, tard dans leur vie professionnelle, décident d’assumer la responsabilité de direction.
Il est nécessaire de développer des stratégies appropriées pour détecter, attirer, former et accompagner les meilleurs candidats à la direction, avant même qu'ils ne prennent conscience de leur valeur et, une fois sur place, leur offrir un soutien, un mentorat et un accompagnement spécifiques pendant les premières années d'isolement et de surcharge perçues et, par la suite, une formation continue permanente.
Le rapport espagnol Tallis 2018, publié par le ministère de l'Éducation, de la Formation professionnelle et des Sports, identifiait déjà la nécessité d'attirer des directeurs de qualité dans les centres éducatifs et formulait deux recommandations : prendre des mesures pour préparer le renouvellement des chefs d'établissement et concevoir des campagnes de recrutement efficaces pour encourager les hommes et les femmes à devenir chefs d'établissement, en tant qu'acteurs essentiels de la société et du développement des générations futures.
Rien de tout cela ne se produit en Espagne, dans aucune communauté autonome, quelle que soit sa couleur politique. Les administrations régionales lancent des appels annuels pour pourvoir les postes de directeurs devenus vacants dans les centres et, une fois cela fait, elles attendent « passivement et de manière désintéressée » le résultat du processus, le nombre de postes qui ont été pourvus. Peut-être que certains inspecteurs se sont inquiétés du fait que leurs centres aient un candidat. Quoi qu’il en soit, il n’y a pas eu de campagne de recrutement, il n’y a pas de processus pour attirer des candidats compétents et, en fait, ils n’y pensent pas.
Alors que dans les pays européens, il est habituel d'avoir plusieurs candidats pour chaque poste de directeur, dans de nombreuses communautés autonomes, les candidats ne sont présentés que dans 50 % des centres et ce n'est que dans les îles Baléares, la Communauté valencienne et le Pays basque que ce chiffre se situe autour de 80 %. Pendant ce temps, dans tous les pays européens, il y a un poste de « directeur » dans chaque centre, oui dans tous, en Espagne il n’y a pas un tel poste, mais c’est plutôt un enseignant qui fait office de directeur, souvent contraint par l’inspection. En effet, depuis de nombreuses années, environ 40% des familles inscrivent leurs enfants dans un centre éducatif « public » où personne ne veut assumer la responsabilité de les diriger et où l'administration éducative ne fait rien pour y remédier.
En octobre, s'est tenu à Madrid le premier Congrès national de gestion scolaire, organisé par les fédérations étatiques des écoles primaires et secondaires (FEDEIP et FEDADi) et le ministère de l'Éducation, de la Formation professionnelle et des Sports, élaboré autour des conclusions du rapport de l'UNESCO. Environ 190 réalisateurs étaient présents.
Les fédérations nationales de directeurs se sont engagées à soumettre au ministère des propositions qui, sur la base du rapport de l'UNESCO, rapprocheraient notre modèle de gestion des meilleurs modèles européens de gestion professionnelle.
Malheureusement, tous les signes nous obligent à être réalistes. Depuis des années, les partis politiques sont au courant des rapports internationaux prônant le leadership professionnel, années au cours desquelles ils sont d’accord avec nous dans les couloirs et refusent toujours d’apporter des changements. La raison est connue, les syndicats refusent tout changement avec l'argument embarrassant que cela conduirait à gérer les centres éducatifs dans des entreprises privées.
Seule une mobilisation massive des associés aux fédérations de directeurs et autres agents du système éducatif qui contrecarre la pression des syndicats fera que les partis politiques assumeront les recommandations du rapport de l'UNESCO pour mettre en œuvre une gestion professionnelle. N'hésitons pas, c'est à nous les professionnels !!
