Le gouvernement négocie avec les groupes parlementaires un nouveau texte avec lequel aller de l'avant, dès que possible, la régularisation de centaines de milliers d'immigrants. La proposition consiste à donner une nouvelle impulsion à l'initiative législative populaire (ILP) qui a connu une année stagnante au Congrès et qui a aspiré à accorder une résidence et des permis de travail jusqu'à 470 000 personnes, selon les organisations qui l'ont promu. L'ILP, qui n'a jamais été un engagement envers l'aile socialiste du gouvernement, est désormais une priorité car elle servira à corriger les trous laissés par le règlement des nouveaux étrangers et qui peut pousser des milliers de personnes à l'irrégularité. Le projet du document, qui sert de point de départ pour la négociation, dans lequel plusieurs ministres ont été directement impliqués, propose que la régularisation profite aux immigrants en Espagne avant le 31 décembre 2024.
Le texte, auquel le pays a eu accès, est toujours soumis à des changements, mais représente une déclaration claire d'intentions. Contrairement à la proposition originale de 2021, qui a parlé ouvertement de «régularisation extraordinaire», le nouveau document évite ce terme et opte pour une formule plus technique: propose un «régime transitoire, exceptionnel et limité dans le temps». Malgré ces nuances, les sources gouvernementales expliquent que l'intention est que la mesure profite au plus grand nombre de personnes que possible et ne près de négocier la date.
Le cadre temporel, en tout cas, ne signifie pas qu'il peut s'appliquer à toutes les personnes dans une situation irrégulière qui se trouvait en Espagne à ce moment-là. Il y aura des exigences – telles que le casier judiciaire, la situation de vulnérabilité ou la façon de démontrer le séjour en Espagne – qui sera également négocié. Les conditions et la procédure seront collectées dans un décret royal qui doit être approuvé au maximum de six mois, une fois que la majorité des députés du Congrès soutiennent l'initiative.
Malgré d'éviter les références directes à la régularisation, le texte justifie le besoin de mesure. «Notre pays, en raison de sa situation géographique et de la perception de la stabilité, de la sécurité et de la prospérité économique et sociale, constitue un objectif de destination prioritaire des flux migratoires […] N'accompagnez pas efficacement l'évolution des flux humains migrants avec la portée régulatrice peut générer des situations d'insécurité ou de manque de protection », recueille l'exposition des motifs.
Les limites du nouveau règlement étranger sont également reconnues, qui entrent en vigueur mardi: «Bien que cette nouvelle réforme, qui entrera en vigueur le 20 mai, améliore et oblige les exigences afin que les étrangers puissent obtenir une autorisation de résidence, il y a un nombre important de personnes qui ne seront pas en mesure d'obtenir cette autorisation malgré le reste en Espagne pendant longtemps.
L'initiative était en mort, mais le PSOE, qui est venu défendre que l'UE ne permettrait pas la régularisation, l'a réactivé il y a quelques jours un rythme effréné. La raison de l'accélération, a expliqué aux sources socialistes d'El País, est l'intérêt du président Pedro Sánchez dans des mesures qui affectent les étrangers, comme la récente régularisation de 23 000 immigrants touchés par le Dana qui a balayé Valencia en octobre. La motivation n'est pas seulement d'obtenir un nombre important de personnes atteintes d'irrégularité, mais de répondre aux exigences des entrepreneurs qui se plaignent de manière récurrente le manque de travail. La volonté du président coïncide qu'une formule a été recherchée à modifier les lacunes laissées par le règlement et qu'il n'y avait pas beaucoup plus d'options que cela.
Le projet a commencé à négocier avec Podemos dans des conversations dans lesquelles plusieurs poids lourds du gouvernement ont été impliqués. Et, comme les jours se sont écoulés, il a partagé avec pratiquement tous les groupes politiques. Il est prévisible que les parties les plus impliquées de cette initiative (y compris les podèmes, mais ajoutent également) appuyent précisément pour étendre le cadre temporel qui sera appliqué.
Bien qu'ajouts officiellement n'offre pas de détails sur la négociation, qui a commencé à la fin de la semaine dernière avec la partie socialiste du gouvernement, les sources parlementaires du groupe confirment que l'écart fondamental est en date de la date limite pour accueillir la mesure, rapporte-t-il Paula Chouza. Le partenaire minoritaire de la coalition veut que la régularisation couvre jusqu'à l'approbation du règlement des étrangers, ce mardi, bien qu'il propose que le meilleur scénario soit l'entrée en vigueur de l'ILP lui-même.
De plus, l'ajout de souhait de définir certains des critères qui seront la base du décret royal avec lequel les exigences et la procédure seront marquées. Les mêmes sources voient positivement que le texte est largement écrit et n'impose plus de restrictions, conformément à l'initiative présentée à leur époque par des groupes sociaux, mais ils veulent un engagement du PSOE à contempler certaines conditions.
Les promoteurs de la régularisation ont également beaucoup d'intérêt dans cette limite de temps. «Cette date [la del 31 de diciembre de 2024] Il est déjà dépassé car entre la procédure est approuvée, qui pourrait être fin juin, plus les six mois qu'ils doivent approuver le décret royal qui le réglementera … nous pouvons parler du fait qu'au moins 2025 est lancé « , explique déjà Victoria Canalla, du mouvement de régularisation. » La date devrait être la publication dans la BOE ou la même mise en œuvre de la réforme du gouvernement le 20 mai », extraordinaire et non un patch à une réforme», conclut-il.
Tous auront probablement le PP devant le PP que les négociations précédentes ont déjà défendu que cette date était avant le 1er novembre 2021. Avec cette condition, l'impact de la mesure est considérablement restreint parce que les immigrants qui sont en Espagne depuis près de quatre ans ont déjà eu plusieurs façons de régulariser.
La mesure est pressée. « Nous avons un problème s'il ne sort pas », a reconnu des sources socialistes. « Et cela devrait être avant l'été. Ensuite, tout – en référence à l'agenda politique et parlementaire – sera compliqué. » Il reste à voir comment les parties sont désormais positionnées qui ont permis à la mesure de lancer le processus parlementaire, mais qui, en réalité, ne voient pas la régularisation claire. Le PP, fidèle à sa ligne, ne facilitera aucune proposition qui commence par le gouvernement, mais dans cette affaire, il fait face à la pression de l'Église et des organisations telles que Caritas, qui ont promu l'initiative. La position PNV n'est pas non plus claire, qui au cours de la période de présentation de l'amendement n'a pas insisté pour lier toute régularisation à l'existence de contrats de travail. Ni les Junts, en principe, peu enclins à soutenir une mesure de ces caractéristiques, mais un expert dans le conditionnement de son vote jusqu'à la dernière minute.
Le projet de lancement de l'ILP a commencé à être achevé en 2021 et, après la réalisation de 600 000 signatures et le soutien de 900 organisations, est arrivé au Congrès et le 9 avril de l'année dernière, son traitement parlementaire s'est présenté avec le seul vote contre Vox. C'était une étape importante dans la démocratie, en tenant compte du thème du film et du peu de succès de l'ILP dans l'hémicycle. Au cours de cette année, les groupes parlementaires ont présenté des modifications, certains contradictoires les uns aux autres et les négociations ont progressé très lentement. Dans cette phase de présentation, avec une bonne partie des amendements déjà dépassés par le moment écoulé, l'objectif est désormais d'accord sur un nouveau texte qui peut être pris au vote. Vous aurez besoin de la moitié des votes plus un.
