Le ministère de la Culture a fait le premier pas pour détruire la Fondation Francisco Franco et a envoyé ce vendredi à l'entité « l'accord pour engager la procédure d'extinction » de l'organisation. Cette résolution est le point précédent avant que le ministère n'envoie, à travers le Parquet, ce même texte à l'autorité judiciaire pour entamer les procédures légales d'extinction.
Le document, auquel EL PAÍS a eu accès, se base sur le fait que les objectifs de la fondation ne sont pas conformes à la Loi sur la Mémoire Démocratique. Elle le fait parce qu’elle est en contradiction avec la législation sur les fondations, puisqu’elle ne poursuit pas de « buts d’intérêt général » et mène des « activités contraires à celui-ci ». Mais aussi parce qu’il « fait l’apologie du franquisme » et « humilie la dignité des victimes ». La Fondation dispose désormais de 10 jours pour présenter ses allégations. Des sources ministérielles qualifient de nouveau le processus d'extinction et affirment qu'il atténuera les dégâts causés à des centaines de personnes, victimes du régime de Franco. « Nous ne devons pas oublier que la fondation, en tant que telle, bénéficie financièrement. Les Espagnols ne devraient pas avoir à payer pour ces activités antidémocratiques », affirment des sources gouvernementales.
Cette récente mesure de l'Exécutif visant à éteindre la Fondation Francisco Franco est la dernière d'un long chemin, qui a commencé avec la Loi Mémoire Démocratique de 2022, la loi organique qui réglemente le droit d'association et qui, depuis lors, permet d'interdire les entités et fondations qui prônent le franquisme.
Pour motiver l'ouverture de ce dossier, le ministère de la Culture a commandé l'année dernière deux rapports au Registre des Fondations et au Secrétariat d'État à la Mémoire Démocratique (SEMD). Ce dernier a étudié l'intégralité du contenu du site Internet de la fondation (environ 5.500 textes) « consacré à l'exaltation et à l'apologie du coup d'État, de la dictature et de ses dirigeants » ainsi que la couverture médiatique de la fondation entre le 1er janvier 2018 et le 1er mars 2025.
Ce contenu est révélateur. Par exemple, il existe des textes qui affirment que « le franquisme n’a pas commis de génocide, c’est la Deuxième République qui l’a fait », qui nient les événements survenus lors du bombardement de Gernika pendant la guerre civile ou prétendent que le scandale des enfants volés est un mensonge. Il existe également des articles qui mettent l'accent sur la propagande, dans lesquels des concepts tels que « soulèvement » (au lieu de coup d'État) ou « croisade » (au lieu de guerre civile) sont utilisés.
Le rapport du secrétariat comprend également des entretiens avec des victimes du régime franquiste dans lesquels « il est prouvé comment le déni de la fondation à l'égard de la violence et de la répression » leur cause du tort et « confronte » leur droit à la vérité. Les témoignages décrivent plusieurs de ces situations. Par exemple, une victime qui a croisé un groupe de « ce genre de personnes » sur une place de Grenade en chantant le [himno falangista]ce qui a provoqué un épisode d’inconfort physique et psychologique.
L'une des histoires raconte ceci : « Chaque fois que je vois l'une de ses activités ou ses déclarations dans les médias, mon cœur se serre, ma respiration s'arrête et je ne parviens pas à articuler un mot. À ce moment-là, l'histoire de la disparition de mon oncle me revient à l'esprit. » Et un autre de conclure : « Chaque fois que je lis un manifeste signé ou une déclaration de cette Fondation en faveur des valeurs franquistes et de la dictature, je ne ressens naturellement pas d'agression physique, mais tous les souvenirs que j'ai de ma situation d'enfance sont remués, sans mon père, son absence due à une guerre cruelle et déraisonnable.
L'étude souligne que le contenu publié par la fondation disqualifie les victimes, nie et minimise les données et biaise l'histoire. « L'analyse des quelque 5.500 textes publiés sur son site Internet permet de conclure que les buts et les actions de la fondation ne poursuivent pas l'intérêt général, car ils sont inconciliables avec bon nombre de ceux cités à l'article 3.1 de la loi sur les fondations », précise le document.
Cette loi stipule qu'« il y aura cause d'extinction lorsque les fondations ne poursuivent pas des buts d'intérêt général ou ne mènent pas d'activités contraires à celui-ci. À ces fins, l'intérêt général est considéré comme l'apologie du régime de Franco qui fait l'éloge du coup d'État et de la dictature ou qui fait l'éloge de ses dirigeants, avec mépris et humiliation de la dignité des victimes ». […] ou une incitation directe ou indirecte à la haine ou à la violence à leur encontre en raison de leur statut en tant que tel.
L'étude du SEMD souligne également que « les finalités de promotion et de développement de l'éducation, de la recherche et de toute autre activité culturelle [impartidas por la Fundación] Ce sont en réalité des instruments » pour « offrir une vision sans équivoque positive du franquisme ».
Des sources du ministère ont déclaré à ce journal qu'elles étudiaient les éventuelles mesures de précaution qu'elles proposeraient au juge lorsque l'affaire arriverait au tribunal, sans toutefois préciser lesquelles.
Un autre sujet d'actualité concerne les archives historiques de la Fondation, qui contiennent quelque 30 000 documents (dont 28 000 déjà numérisés). Certains d’entre eux appartiennent au chef de l’Etat, ils « devraient donc être déposés dans les archives publiques » et ont une grande valeur historique et patrimoniale. C'est pour cette raison que le ministère a déclaré à EL PAÍS qu'il étudiait comment assurer la protection du public.
Une « anomalie » en Europe
La Fondation Francisco Franco a été créée en 1976, dont les statuts précisent qu'elle serait « principalement dédiée à la diffusion de la dimension humaine et politique de Francisco Franco », « promouvrait et réaliserait des études sur la pensée de Franco et les réalisations des années de son mandat », « contribuerait à la projection de son idéologie sur l'avenir de la vie espagnole » et « exalterait sa vie comme un modèle de vertus mise au service du pays ».
Ces statuts ont subi des modifications ces dernières années, la dernière en 2017 où l'article précédent réduit le but de la fondation à « diffuser et promouvoir l'étude et la connaissance sur la vie, la pensée, l'héritage et l'œuvre de Francisco Franco Bahamonde, dans sa dimension humaine, militaire et politique, ainsi que sur les réalisations des années de son mandat de chef de l'État espagnol, capitaine général et généralissime des armées », en plus de « promouvoir l'étude et la connaissance de l'État qui a gouverné les destinées de l'Espagne ». entre les années 1936 et 1977″.
Les comptes annuels de l'entité entre 2018 et 2022 présentés au Protectorat d'État des Fondations montrent qu'en moyenne, la majorité des dépenses (entre 100 000 et 150 000 euros) sont engagées par la publication de son bulletin d'information et la célébration des « journées culturelles ». Vient ensuite la tenue de votre dossier (en moyenne entre 30 000 et 50 000 euros). Quant aux prestations (vente de photocopies, de livres DVD et la moyenne se situe entre 4 000 et 9 000 euros).
Pablo de Greiff, ancien rapporteur spécial des Nations Unies pour la promotion de la vérité, de la justice, de la réparation et des garanties de non-répétition et actuel commissaire de l'ONU pour l'Ukraine, a toujours dénoncé que la Fondation Franco « est une anomalie en Europe ». Greiff, qui a préparé en 2014 un rapport sur l'Espagne, souligne qu'il n'existe rien de similaire dans aucun des pays de l'Union (il a cité des exemples comme une Fondation pour louer la vie des dictateurs Hitler ou Mussolini) ni de législation qui permettrait l'apologie de la haine.
