L'Espagne rouvre ses centres éducatifs lundi, qui, au 8 septembre, commencera à arriver plus de huit millions d'étudiants. Parmi les premiers défis du nouveau cours, il y a de gérer une augmentation rapide de la diversité. Le système a atteint le chiffre le plus élevé des enfants étrangers de son histoire, 1 125 860, ce qui représente 30% de plus de cinq ans. Dans sept provinces espagnoles, un élève du primaire sur quatre dans les écoles publiques provient d'autres pays.
Son incorporation est une source d'enrichissement culturel et a contribué à maintenir des écoles ouvertes (et des emplois d'enseignement): sans eux, l'énorme trou que la descente de la naissance a ouvert dans les écoles, qui a perdu environ 200 000 élèves en cinq ans, aurait été 40% plus élevé. Les enseignants et autres experts en éducation avertissent cependant que le grand déséquilibre dans la distribution de ces élèves entre le réseau scolaire public et concerté, et l'absence de ressources supplémentaires dans la première pour les accueillir, faire les difficultés dérivées de la langue, l'écart d'apprentissage avec lequel beaucoup arrivent, et l'aggravation de la précarité dans laquelle beaucoup vivent en raison de facteurs tels que l'augmentation de la maison éducative, en particulier de la publication publique, et peuvent réduire sa qualité.
Les dernières données du ministère de l'Éducation, publiées fin juin, se réfèrent à l'année dernière et ne se différencient pas, dans l'éducation privée, entre celle qui est subventionnée (la concertée) et celle qui ne le fait pas. L'inscription des étudiants des concerts représente, en revanche, près des trois quarts du total dans les centres privés.
Les étudiants étrangers représentent 12,9% du total des enseignements du régime général (qui englobe le baccalauréat et la FP de l'enfance). Mais dans l'ESO, ils atteignent 13,9% et en primaire, 15,5%. Et dans ce dernier, dans les écoles publiques, ils supposent 17,7%.
Dans cette moyenne, la différence des territoires est cependant élevée. Les sept provinces où la plus proportion d'enfants étrangers a des écoles primaires se trouvent à moitié à l'est de la péninsule ibérique et se démarque généralement en raison de l'importance de l'hospitalité et de l'agriculture dans leur économie – dans les modalités qui nécessitent beaucoup de travail – et, dans certains cas, pour ne pas avoir beaucoup de population.
Ce sont Alicante (29% des étudiants étrangers), Lleida (27%), La Rioja (26,4%), Castellón (26,1%), Murcia (24,8%), Gérone (24,7%) et Teruel (24,6%). À l'autre extrême, avec une proportion beaucoup plus faible, sept provinces situées dans la moitié sud ou la péninsule ouest: Ciudad Real (7,4%), Pontevedra (6,5%), Badajoz (5,5%), Jaén (5,2%), Séville (4,9%), Córdoba (4,8%) et Caádiz (4,7%).
L'autonomie où les enfants étrangers ont plus de poids à l'école primaire à l'école publique est la communauté de valence (26,2%), et le moins, les extrémistes (6,3%).
Un grand déséquilibre
Les écoles publiques espagnoles accueillent près de 50% des enfants étrangers en plus que privés. Mais dans plusieurs provinces, des différences sauvages sont obtenues: Almería (383%), Álava (256%), Segovia (232%), Ávila (213%), Murcia (199%), Navarra (136%), Castellón (111%).
Understand why such percentages would be reached would require detailed local analyzes in each of them ―In Almería, for example, in addition to other factors, such as the concentration of the foreign population in coastal municipalities such as Níjar, the ejido Roquetas de Mar or the capital itself, the private school has a very small weight: only enrollment to 13.4% of the total, the third lower provincial volume of Spain -, says Xavier Bonal. Université autonome de Barcelone.
Un élément clé est, en tout cas, Bonal souligne le profil que les écoles concernées ont dans les deux endroits et leur volonté de servir «l'intérêt public». En ce sens, par exemple, les données de Álava et, en général du pays basque, ne surprennent pas Bonal, spécialisée dans la ségrégation éducative pour des raisons socio-économiques. « Ils ont un volume élevé de centres concertés qui facturent des frais, ce qui leur donne un profil élitiste », dit-il.
S'il n'y a pas de politiques qui favorisent une distribution plus équilibrée d'étudiants étrangers, et en général vulnérable, parmi les réseaux éducatifs, la décompensation aura tendance à rester ou même à empirer, croyez Bonal, car l'appauvrissement des étudiants immigrés – son risque de pauvreté et son taux d'exclusion des tactiques des enfants étrangers à ne pas être l'école.
Le sociologue pointe en même temps, cependant, que dans des zones particulièrement punies par la chute de naissance, les concerts peuvent agir au contraire et s'ouvrir davantage à ces étudiants pour atténuer leur descente de frais de scolarité.
Le cas de la Catalogne, la communauté autonome où les étudiants étrangers sont moins séparés par les réseaux éducatifs, montre, au contraire, « que les politiques peuvent être démontrées efficaces pour résoudre le problème; ils ne résolvent pas tout, mais certaines choses le font », continue. Les enfants étrangers représentent 21,1% de l'école publique totale de l'école primaire et 18,9% en privé. En contraste, à Murcia, les pourcentages sont respectivement de 24,8% et 8,3%, ce qui en fait la communauté la plus ségrégatrice.
Un exemple qui fonctionne
Les points bonaux comme cause de la situation en Catalogne le décret que le Generalitat a approuvé en 2021 – dans le cadre d'un pacte contre la ségrégation scolaire à laquelle le Generalitat, plus d'une centaine de municipalités et d'autres acteurs éducatifs – a amélioré la détection des étudiants vulnérables et leur distribution équilibrée entre les centres publics et concertés ».
La ville de Barcelone a commencé à appliquer son propre plan de choc en 2019, et maintenant, dans toute la province (les statistiques du ministère n'offrent pas de données municipales), l'école publique ne s'inscrit qu'à 0,6% de plus d'enfants étrangers que celui privé.
Le déséquilibre se produit entre les réseaux et également en eux. Isabel Moreno, présidente de l'Association of Valencian Directors of Public Colleges et responsable d'une école de Xàbia (Alicante), souligne que dans son centre, le pourcentage d'étudiants d'origine étrangère atteint 61%, 30% des étudiants ne connaissent pas les langues du véhicule de la classe et une partie des enfants vivent dans des maisons ayant des conditions très précaires, « pire que quelques années ». »
Moreno, qui est également vice-président de la Fédération d'État des directeurs des centres publics, envisage d'urgence un changement dans les règlements afin que les ressources reçues par les écoles cessent d'être essentiellement liées au nombre de classes, comme c'est le cas maintenant. « Vous ne pouvez pas traiter une école à l'intérieur d'Alicante, qui compte 12 ou 13 élèves par salle de classe, qui aiment les miennes, avec toutes les classes à 27, les difficultés linguistiques et les garçons et les filles ayant de graves déficiences économiques. Vous devez vous retourner », dit-il.
Descente mondiale
Les données sur l'éducation reflètent que le nombre total d'élèves dans les enseignements du régime général a diminué en ce qui concerne le précédent en raison de la diminution de la naissance. La baisse était faible, de 13 245 étudiants, 0,2% du total, jusqu'à ce qu'elle soit à 8 319 029. Mais c'est la première fois que cela se produit pour des raisons structurelles depuis l'année académique 2001-2002. Dans deux cours de la pandémie, il y a eu des descentes, mais cela était dû à la décision de milliers de familles qui ne scolarisent pas leurs enfants chez les enfants, puis le chiffre a retracé plus tard.
La naissance a commencé à tomber en Espagne en 2009. Mais jusqu'à présent, la figure étudiante mondiale avait continué d'augmenter à la suite de l'expansion du premier cycle des enfants, 0-3 (ces dernières années, il y a moins d'enfants nés, mais malgré chaque année, ils se sont inscrits plus); Formation professionnelle (en particulier les cycles plus élevés), ainsi que l'arrivée des enfants étrangers.
Tous ont continué d'augmenter l'année dernière, mais ils n'ont plus pu compenser l'impact de la chute de la naissance dans le deuxième cycle des enfants, primaire et ESO. Trois étapes couvertes par 13 cours, dont le taux de scolarité est pratiquement à 100% et totalisant 5 875 978 étudiants, 70% du total.
