Lorsqu’un étudiant tombe malade pendant une longue période, il est nécessaire de garantir son droit à l’éducation. Dans le cas des élèves des écoles publiques et subventionnées, il est normal qu’une équipe d’enseignants dépendant des communautés autonomes se charge de leur rendre visite à domicile. Si les étudiants étudient dans des centres 100% privés de la Communauté de Madrid, ces enseignants sont également rémunérés par l’administration régionale. Il s’agit d’une aide méconnue et moins substantielle à ces entreprises que celles qui ont suscité de vives critiques à l’encontre du gouvernement d’Isabel Díaz Ayuso l’été dernier, selon des sources du secteur de l’éducation à Madrid, qui ajoutent que cette couverture est toutefois révélatrice d’une philosophie sous-jacente qui tend à favoriser le business de l’éducation.
La Communauté assure ce service dans les écoles publiques et subventionnées à travers 43 enseignants et 71 enseignants du secondaire intégrés au Service d’Appui Pédagogique à Domicile (SAED). 665 étudiants en ont bénéficié au cours de l’année universitaire 2020-21. L’exécutif madrilène couvre également cette attention dans les écoles privées, à travers un autre système : il paie un tiers par le biais d’un contrat qu’il soumet annuellement, depuis l’année scolaire 2015-2016 ―la dernière posté il y a deux semaines avec un budget de 48 101 euros―. L’appel d’offres a toujours été attribué à la plus grande coopérative d’enseignants de Madrid, Gredos San Diego. Chaque année, entre 10 et 15 élèves de ces écoles sont desservis, selon le ministère de l’Éducation. Le nombre de cours particuliers varie selon le niveau d’études de l’élève entre quatre et neuf heures par semaine.
Ce journal n’a pas été en mesure de trouver d’autres cas de communautés qui accordent cette aide à des écoles privées non subventionnées. Les autonomies qui ont répondu à la question (Andalousie, Catalogne, Valence, Galice, Castille et León, Pays basque, Murcie et Navarre) sont uniquement chargées de la prise en charge des élèves malades dans les écoles publiques ou subventionnées. Les grands syndicats, CCOO et UGT, n’ont aucune nouvelle de cas similaires à celui de Madrid. « Cela doit être une innovation de la Communauté de Madrid, toujours dans le même sens », déclare Maribel Loranca, secrétaire à l’éducation de l’UGT au niveau de l’État. « Ils ont un programme secret pour favoriser ces écoles. »
Le ministère de l’Éducation affirme qu’il est obligé par la loi de l’État de prendre en charge les élèves malades, quel que soit le type de centre dans lequel ils sont inscrits. « L’administration scolaire a l’obligation contenue dans l’article 80 de la LOE de garantir l’exercice effectif du droit à l’éducation de tous les élèves », indique le ministère dans un courriel. Si c’est le cas, ce serait un devoir que d’autres communautés manquent.
Des sources du secteur de l’éducation à Madrid y voient plutôt un « cadeau ». La présidente de la Fédération des associations de parents d’élèves Giner de los Ríos, Mari Carmen Morillas, qualifie d' »incompréhensible » que l’argent public paie pour les cours privés des élèves. « C’est comme si j’allais manger au restaurant et qu’on me proposait le deuxième plat gratuitement, subventionné par l’argent public, c’est n’importe quoi. »
« L’argument qu’ils utilisent est l’égalité des droits », ajoute-t-il. « La garantie des droits fondamentaux doit être couverte par les services publics et c’est là qu’ils seront accessibles gratuitement et universellement, mais détourner des fonds publics en sous-traitant des enseignants vers des centres privés est une distorsion absolue. Les familles décident d’aller à l’école publique ou privée, sachant ce que chacune des options implique ».
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Les communautés ont des salles de classe hospitalières où aucune distinction n’est faite entre les enfants. Ils sont regroupés et tutorés dans un espace prévu à cet effet. Mais une autre chose est différente, les soins à domicile, un service pour les étudiants en convalescence de longue durée qui ne peuvent pas retourner en classe, comme cela se produit par exemple avec les enfants immunodéprimés.
Une porte-parole de l’association patronale des écoles privées de Madrid, la Cicae, répond que ce service est trop minoritaire pour rapporter un bénéfice économique.
En arrière-plan se trouve le mécontentement face aux politiques éducatives du PP de Madrid, comme cela se produit dans la santé ou les affaires sociales. Historiquement, le populaire a favorisé le privé subventionné, mais le plus nouveau est la générosité croissante avec le privé pur.
Pendant l’ère Ayuso, l’aide publique à l’enseignement privé a considérablement augmenté, une politique que l’ancienne présidente Esperanza Aguirre a lancée avec des chèques pour étudier dans des crèches privées. Ignacio González a étendu l’aide aux FP de niveau supérieur et Ángel Garrido a créé les chèques du baccalauréat, mais limités aux écoles subventionnées. Au fur et à mesure de l’avancée de ce journal, Ayuso a étendu l’année dernière cette dernière aux centres purement privés et a également imaginé des aides pour les collégiens. En outre, Ayuso a abaissé les conditions d’accès à l’aide, permettant ainsi aux familles à revenu élevé d’en bénéficier. Durant son mandat, le montant alloué à ces subventions qui finissent dans le compte de résultat des écoles privées est passé de 60 millions d’euros à 127 millions.
« Comment payer le bus »
Concernant les classes pour élèves malades, le problème est aggravé car plusieurs sources indiquent que le service qui s’occupe des élèves des écoles publiques et subventionnées, la SAED, est saturé. « Nous avons reçu des plaintes de familles qui subissent des retards », déclare la porte-parole de l’éducation de Más Madrid, María Pastor. « Il n’est pas acceptable qu’il y ait deux systèmes parallèles qui fonctionnent différemment et que l’un soit bloqué », ajoute-t-il. « Probablement, ces parents du privé ont les ressources pour payer un enseignant suppléant, tandis que ceux du public doivent attendre sans rien. »
Le père d’un étudiant de deuxième année ESO (13-14 ans) dans un institut public raconte que sa fille a dû attendre deux mois l’année dernière jusqu’à ce que les professeurs rentrent à la maison. « L’Institut nous a dit que la SAED était saturée », raconte ce père de famille qui demande l’anonymat car il travaille pour la Communauté. Deux mois passèrent avec l’angoisse ajoutée au problème médical. « Sa santé était notre première préoccupation, mais juste après, notre fille a pu être réengagée. C’était très important pour elle d’avoir l’espoir de retourner en classe avec ses camarades à l’horizon », ajoute-t-elle.
Un autre problème blessant est que la coopérative qui a remporté le contrat pour les cours pour étudiants privés, Gredos San Diego, a également récemment bénéficié d’une autre concession du gouvernement Ayuso qui a suscité la polémique : un transfert de deux parcelles de terrain public évaluées à 11 millions pour construire écoles subventionnées. Cette entreprise possède huit centres dans la région de Madrid.
Les détracteurs réclament la fin de cette aide aux entreprises privées et plus de moyens pour l’enseignement public, qu’ils jugent abandonné. CC OO critique le fait que la Communauté « cède à la pression » du secteur privé. « Leur objectif est d’obtenir de plus en plus d’argent public », explique Isabel Galvín, responsable de l’éducation du syndicat à Madrid.
L’association des directeurs d’instituts publics Adimad regrette que cette aide soit donnée alors qu’ils manquent de choses de base : « 50 000 euros pour ces cours particuliers peuvent sembler peu, mais ils nous disent toujours qu’il n’y a pas d’argent pour le public, là où il y a un manque de travailleurs sociaux, d’intégrateurs culturels, de classes de renforcement… Ce sont des enfants vulnérables », déclare sa présidente, Rosa Rocha.
Le PSOE madrilène étudie s’il peut faire appel du contrat, selon son porte-parole de l’éducation à l’Assemblée, Esteban Álvarez, qui y voit un détournement injustifié des fonds publics : « C’est comme si on leur payait le bus ou l’uniforme. Elle doit être supportée par l’usager qui a choisi cette option pédagogique ».
