Ce mardi, la Communauté de Madrid a approuvé la réglementation qui établit les jours fractionnés comme critère général dans les écoles publiques d'éducation maternelle, primaire et spéciale. Le Conseil de gouvernement a autorisé le décret qui réglemente les horaires scolaires, une mesure qui vise à améliorer les performances académiques des élèves, à promouvoir la conciliation et à élargir le choix des familles madrilènes, comme l'a exprimé le ministre de la Présidence, de la Justice et de l'Administration locale, Miguel Ángel Martín. Le texte détermine que l'horaire est organisé en deux séances du matin et de l'après-midi, séparées par un intervalle de deux heures, avec la possibilité de maintenir l'option d'une séance continue les mois de septembre et juin.
La mesure plaît aux familles et suscite la colère des enseignants et des syndicats. De la Fédération des associations de mères et de pères d'étudiants, Francisco Giner de los Ríos, ils apprécient positivement l'approbation, une décision qui, selon eux, favorise « le meilleur intérêt du mineur », en plus d'améliorer la liberté de choix des centres pour les familles. « Il y a des zones dans la Communauté de Madrid dans lesquelles il n'y a pas d'offre d'écoles à jours fractionnés », déclare la présidente de l'entité, Carmen Morillas. Considérez que le décret rend les parents plus flexibles et accorde une plus grande importance dans cette décision.
« Cela fait 25 ans que nous demandons des débats et un consensus sur ce que nous devons précisément adapter au meilleur intérêt du mineur, car pour nous, c'est le système éducatif qui doit s'adapter aux élèves et non l'inverse », insiste Morillas. Mais la mesure indigne les enseignants et les syndicats. La secrétaire générale de la Fédération d'éducation des commissions ouvrières, Aida San Millán, est critique.
Il soutient qu'il existe des études qui soutiennent la journée intensive comme un système permettant aux mineurs d'être moins fatigués et de maintenir un horaire beaucoup plus adapté à leurs besoins biologiques et pédagogiques. « La réglementation est modifiée parce que, de manière assez latente, les centres éducatifs sont utilisés comme garderies et les enfants sont, une fois de plus, garés le plus longtemps possible pour que les familles puissent affronter les journées de travail marathon qui nous sont proposées dans les emplois de la Communauté de Madrid », dit-il.
Il pense que les véritables besoins éducatifs et infantiles sont négligés. Il qualifie le décret de « scandale », estimant qu'il ne valorise ni la position des enseignants ni leurs propositions pédagogiques et didactiques. Dans les centres nouvellement créés, l’horaire fractionné sera mis en place automatiquement dès le début des cours. L'approbation du décret signifie que la journée continue ne sera maintenue que dans les centres qui l'appliquent déjà, tant que le système n'est pas modifié.
Parallèlement à ce changement dans l'organisation de l'horaire scolaire, le processus de demande de changement de jour a également été modifié, réduisant les majorités. La modification pourra être effectuée avant le 15 mars de chaque année et débutera par la présentation de la demande formelle. À cette fin, les centres éducatifs publics qui le souhaitent peuvent traiter et approuver le changement de leur journée scolaire en cours vers la modalité fractionnée s'ils ont le soutien d'au moins un tiers du Conseil scolaire de l'école, composé de parents, d'enseignants, de personnel administratif et de service, ainsi que de représentants municipaux.
Jusque-là, pour entamer ce processus, il fallait l'approbation de la majorité absolue de tous les membres du Conseil. La procédure prévoira des consultations avec la faculté et cet organisme de participation, ainsi qu'avec les familles, et comprendra un vote, en personne ou en ligne, au cours duquel il sera nécessaire que la majorité des votes soient favorables, comme l'explique la Communauté de Madrid sur son site Internet.
Une fois le scrutin confirmé, le président du Conseil d'Ecole informera les professeurs et les membres du corps enseignant de ses résultats, et le directeur les transmettra à la Direction Territoriale correspondante. Ce sera son propriétaire qui autorisera le changement, suite à un rapport de l'Inspection pédagogique.
Conditions de travail des enseignants
Cette mesure est également contestée par le CSIF, d'où il a annoncé qu'il envisageait de faire appel en justice contre cette initiative, « qui n'a pas été négociée avec les syndicats et qui affecte les conditions de travail des enseignants ». Le président de cette entité, Miguel Ángel González, est direct : « Ici, nous allons nous battre le plus loin possible ». Il critique la modification des critères de changement de jour, indiquant que si auparavant 66% du recensement des parents était requis, désormais une majorité simple suffira dans les votes à faible participation. « Il est impossible que quatre ou cinq parents aient plus de pouvoir que 150 », souligne-t-il.
Les membres du syndicat ANPE n’aiment pas non plus cette initiative, qui la qualifie d’« absurdité réglementaire ». Ils insistent sur le fait que l'avis du personnel enseignant n'a pas été pris en compte. Ils étudieront également la viabilité juridique de contester le texte pour exiger « le respect, le dialogue et le bon sens ».
Le secrétaire du secteur éducatif des services publics de l'UGT de Madrid, Javier Becerra, souligne que les réglementations « accentuent la détérioration des droits du travail des travailleurs ». Il déplore qu'il ne soit pas précisé si les ressources économiques et humaines nécessaires seront fournies pour mettre en œuvre le nouveau modèle, ce qui, de son point de vue, montre que le système public « n'entre pas dans ses projets d'avenir ».
